濟南(nán)市(shì)人(rén)民(mín)政府辦公廳關于促進平台經濟規範健康發展的(de)實施意見(jiàn)

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各區(qū)縣人(rén)民(mín)政府,市(shì)政府各部門(mén)(單位):

為(wèi)促進全市(shì)互聯網平台經濟規範健康發展,推動産業(yè)創新和(hé)經濟轉型升級,根據《國(guó)務院辦公廳關于促進平↑台經濟規範健康發展的(de)指導意見(jiàn)》(國(guó)辦發〔2019〕38号)精神,經市(shì)政府同意,提出如(rú)下(xià)實施意見(ji​àn)。

一(yī)、總體(tǐ)要(yào)求

(一(yī))指導思想。以習(xí)近(jìn)平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為(wèi)指導,深入貫徹黨的(de)十九大(dà)和(hé)十九屆二中、三中、四©中全會(huì)精神,持續深化(huà)“放(fàng)管服”改革,加大(dà)政策引導、支持和(hé)保障力度,創新監管理(lǐ)念和(hé)方™式,強化(huà)平台經濟在優化(huà)資源配置、促進跨界融合、拓展消費(fèi)市(shì)場(chǎng)、增加勞動就(jiù)業(yè)等方面的(de)功能(nén✘g),推動産業(yè)鏈、價值鏈、供應鏈貫通(tōng)延伸,構建“大(dà)平台、大(dà)市(shì)場(chǎng)、大(dà)融合”的(de)發展δ格局,為(wèi)促進全市(shì)經濟實現(xiàn)高(gāo)質量發展提供有(yǒu)力支撐。

(二)發展目标。加快(kuài)培育一(yī)批特色鮮明(míng)、競争力強的(de)細分(fēn)領域平台企業(yè),引進一(yβī)批服務能(néng)力突出、商業(yè)模式成熟的(de)綜合性平台企業(yè),打造一(yī)批國(guó)內(nèi)領先、國(guó)際一(yī)流的(de)互聯網≥平台産業(yè)集群。到(dào)2022年(nián),全市(shì)年(nián)交易額10億元以上(shàng)的(de)平台企業(yè)達到™(dào)50家(jiā)以上(shàng),入駐平台的(de)企業(yè)超過100萬家(jiā),年(nián)交易額超過5000億元,構建較為(wèi)完善的(de)平台經濟政策體ε(tǐ)系和(hé)産業(yè)服務體(tǐ)系,形成全國(guó)領先的(de)平台經濟發展高(gāo)地(dì)。

二、重點領域

(一(yī))工(gōng)業(yè)互聯網平台。聚焦高(gāo)檔數(shù)控機(jī)床和(hé)機(jī)器≈(qì)人(rén)、軌道(dào)交通(tōng)裝備、汽車(chē)及零部件(jiàn)等重點領域,鼓勵制(zhì)造©業(yè)骨幹企業(yè)、互聯網企業(yè)、科(kē)研院校(xiào)等各類機(jī)構優勢互補加強合作(÷zuò),打破“信息孤島”,建設國(guó)內(nèi)領先的(de)工(gōng)業(yè)互聯網平台。吸引國(guó)內(nèi)外(wài)知(zhī)名工(gōng)♣業(yè)互聯網平台落地(dì),鼓勵開(kāi)發一(yī)批面向研發設計(jì)、采購(gòu)供應、産品全生(shēng)命周期管理(lǐ)等應用(yòng)場(ch∑ǎng)景的(de)新型工(gōng)業(yè)APP。支持企業(yè)開(kāi)展設備、生(shēng)産、管理(lǐ)等業(yè)務系統的(de)雲化(huà )改造以及研發設計(jì)、生(shēng)産制(zhì)造、運維服務等能(néng)力的(de)雲端遷移,推動企業(yè)加速上(shàngσ)雲。(責任單位:市(shì)工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)局)

(二)農(nóng)業(yè)服務平台。依托平陰玫瑰、章(zhāng)丘大(dà)蔥、萊蕪生(shēng)姜、商河(hé)花(huā)卉、南(nán)山(shān)核桃、龍山(shān)小(xiǎ☆o)米等特色農(nóng)産品,支持發展農(nóng)村(cūn)電(diàn)商平台,加快(kuài)完善農(nóng)村(cūn)電(diàn)商服務體(tǐ↓)系。利用(yòng)互聯網技(jì)術(shù)對(duì)綠(lǜ)色農(nóng)業(yè)進行(xíng)智能(néng)化(huà)管理(lǐ),建立質量可(kě)追溯、↔追溯全鏈條、監管可(kě)控化(huà)的(de)智慧監管體(tǐ)系,提升消費(fèi)者信任度。充分(fēn)發揮山•(shān)東(dōng)農(nóng)業(yè)大(dà)省和(hé)濟南(nán)省會(huì)優勢,大(dà)力發展一(yī)批服務全省、輻射全國(guó)的(de)特色農(nóng)産品÷、生(shēng)鮮電(diàn)商平台,為(wèi)農(nóng)民(mín)創造增收機(jī)會(huì)。加強農(nóng)民(mín)電(diàn)腦(nǎo)基礎知(zhī)識、政 策信息、農(nóng)業(yè)生(shēng)産專業(yè)技(jì)能(néng)、農(nóng)産品營銷等培訓平台建設。(責Ω任單位:市(shì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村(cūn)局、市(shì)商務局、市(s∞hì)科(kē)技(jì)局)

(三)電(diàn)子(zǐ)商務平台。結合我市(shì)發展基礎,重點培育一(yī)批專業(yè)功能(néng)獨特、創新競争γ力強的(de)電(diàn)子(zǐ)商務獨角獸、瞪羚企業(yè)。鼓勵企業(yè)利用(yòng)國(guó)內(nèi)外(wài)知(zhī) 名電(diàn)子(zǐ)商務平台開(kāi)展網絡營銷,引領消費(fèi)升級,形成全新智能(néng)零售新業(yè)态。做(zuò)強B2B(商對(duì)商模&式)電(diàn)子(zǐ)商務平台,增強物(wù)流配送、質量标準、金(jīn)融服務、展覽展示、咨詢服務等功能(néng)。引導商↓品交易市(shì)場(chǎng)發展“市(shì)場(chǎng)+平台+服務”管理(lǐ)模式,構建線上(shàng)線下(xià)融合的(de)商品流通(tōng)體(tǐ)系。加快(kuài☆)建設中國(guó)(濟南(nán))跨境電(diàn)子(zǐ)商務綜合試驗區(qū),發揮自(zì)貿試驗區(qū)制(zhì)度創新優勢,著(zhe)力在業(yè)務流程、監管 模式等方面先行(xíng)先試,打造跨境電(diàn)商生(shēng)态圈。(責任單位:市(shì)商務局牽頭§,有(yǒu)關單位配合)

(四)現(xiàn)代物(wù)流平台。依托國(guó)際內(nèi)陸港規劃建設,打造智慧物(wù)流運營平台,充分(fēn)發揮濟南(nán)金(jīn)融控股集團供應鏈服務平台作(zuò•)用(yòng),為(wèi)市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)提供交易撮合、資源整合、運輸組織、電(diàn)子(zǐ)商務、物(wù)流金(j īn)融、運行(xíng)監控和(hé)服務保障等系統服務,加快(kuài)建設國(guó)際物(wù)流信息港。提升物(w®ù)流業(yè)信息化(huà)水(shuǐ)平,鼓勵物(wù)流園區(qū)建設無車(chē)承運人(rén)、多(duō)式聯運等物(wù)流Ω平台,發展第三方物(wù)流,推進物(wù)流公共信息平台與物(wù)流園區(qū)(企業(yè))互聯互通(tōng),提升物(wù)流組織效率。加強物(wù)流企業(yè)與供應鏈上(shàn$g)下(xià)遊企業(yè)信息系統對(duì)接,支持發展供應鏈金(jīn)融,提高(gāo)供應鏈一(yī)體(tǐ)化→(huà)服務能(néng)力。(責任單位:曆城(chéng)區(qū)政府、市(shì)口岸物(wù)流辦、市(shì )商務局、市(shì)交通(tōng)運輸局、市(shì)工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)局、市(shì)地(dì)方金(j©īn)融監管局、濟南(nán)金(jīn)融控股集團)

(五)文(wén)化(huà)旅遊平台。搶抓5G時(shí)代文(wén)化(huà)産業(yè)發展ε機(jī)遇,積極發展網絡影(yǐng)視(shì)、網絡視(shì)頻(pín)、網絡音(yīn)樂(yuè)等互聯網視(shì)聽(tīng)平台,促進新聞出版等傳統行(xíng)業(yαè)與新媒體(tǐ)有(yǒu)機(jī)融合,引導自(zì)媒體(tǐ)平台健康發展。支持內(nèi)容創作(zuò)平台發展,加®強版權保護,鼓勵原創精品。大(dà)力發展互聯網旅遊服務平台,整合相(xiàng)關旅遊資源,推出“智遊泉城(chéng)”AP★P,打造“一(yī)部手機(jī)遊泉城(chéng)”智慧平台,為(wèi)消費(fèi)者提供便捷化(huà)旅遊信息服務,♦為(wèi)旅遊行(xíng)業(yè)提供在線技(jì)術(shù)、移動技(jì)術(shù)解決方案。建設濟南(nán)旅遊數(shù)據中心,持續完善智慧旅遊服務體(tǐ)系γ。(責任單位:市(shì)文(wén)化(huà)和(hé)旅遊局)

(六)醫(yī)療康養平台。依托國(guó)家(jiā)健康醫(yī)療大(dà)數(shù)據北(běi)方中心,統籌推進全民(mín)健康信息平台建設,規範數(shù)據應用(yòng)準入标準σ,保障數(shù)據安全,加快(kuài)實現(xiàn)市(shì)及以下(xià)醫(yī)療機(jī)構信息互聯互通(tōng→),推動可(kě)穿戴設備、智能(néng)健康電(diàn)子(zǐ)産品、健康醫(yī)療移動應用(yòng)等産生(shē™ng)的(de)數(shù)據資源規範接入全民(mín)健康信息平台。發展基于互聯網的(de)醫(yī)療衛生(shēng)服務,探π索培育遠(yuǎn)程醫(yī)療服務平台,打造健康醫(yī)療“數(shù)字矽谷”。培育“互聯網+商保賠付”服務模式,構建健康δ保險服務新業(yè)态。創新藥品流通(tōng)商業(yè)模式,積極發展B2B、B2C(商對(duì)客模式)等形式的(de)醫(yī)藥電(diàn)子(zǐ)商務平台。(責任單✔位:市(shì)衛生(shēng)健康委、市(shì)發展改革委、市(shì)大(dà)數(shù)據局、市(shì)人(rén)力資源社會(huì)保☆障局、市(shì)商務局、市(shì)口岸物(wù)流辦、市(shì)民(mín)政局、市(shì)醫(yī)保局、市(shì)地(dì)₹方金(jīn)融監管局)

(七)互聯網金(jīn)融平台。規範發展互聯網金(jīn)融産品,做(zuò)大(dà)做(zuò)強金(jīn)融資産交易平台。充分(fē∞n)利用(yòng)大(dà)數(shù)據、區(qū)塊鏈、量化(huà)投資、智能(néng)金(jīn)融、數(shù)字征信等科(kē)技(jì)手段,不(bù)斷完善大(d®à)數(shù)據征信體(tǐ)系平台、數(shù)字金(jīn)融“一(yī)貸通(tōng)”綜合服務平台、“信¥易貸”金(jīn)融綜合服務平台。鼓勵依托各類平台開(kāi)展多(duō)樣化(huà)銀(yín)企對(duì)接,搭∑建銀(yín)企溝通(tōng)橋梁,緩解中小(xiǎo)企業(yè)融資難、融資慢(màn)、融資貴問(wèn)題,為(wèi)建設區(qū)域性金(jīn")融中心提供重要(yào)金(jīn)融服務支撐。(責任單位:人(rén)民(mín)銀(yín)行(xíng)濟南(ná‌n)分(fēn)行(xíng)營管部、市(shì)地(dì)方金(jīn)融監管局、市(shì)發展改革委、濟南(nán)金(jīn)融控股集團)

(八)教育培訓平台。加快(kuài)發展互聯網教育服務,大(dà)力扶持“人(rén)工(gōng)智能(né↓ng)+教育”企業(yè),積極支持在線教育平台建設。培育和(hé)引進一(yī)批外(wài)語、藝術(shù∏)、軟件(jiàn)開(kāi)發等領域的(de)優質教育培訓平台,提升遠(yuǎn)程教育資源服務供給能(néng)力。彙聚特色×學習(xí)資源,搭建門(mén)類齊全、內(nèi)容豐富的(de)一(yī)站(zhàn)式教育服務平台。加快(kuài)發←展知(zhī)識付費(fèi)平台等業(yè)态,細化(huà)大(dà)衆需求,為(wèi)用(yòng)戶提供分(fēn)衆化(huà)、垂直化(huà)的(de)知(zhī)識産品。鼓勵利‌用(yòng)VR(虛拟現(xiàn)實技(jì)術(shù))、AI(人(rén)工(gōng)智能(néng))等新技(jì)術(shù),提升用(yòng)戶學習(xí)★體(tǐ)驗。(責任單位:市(shì)教育局、市(shì)發展改革委、市(shì)人(rén)力資源社會(huì)保障局)

(九)人(rén)力資本服務平台。加快(kuài)建設人(rén)力資本産業(yè)園等載體(tǐ),'打造智慧人(rén)力資本服務平台,形成“線上(shàng)智能(néng)匹配、線下(xià)精準對(duì)接”的(de)高(gāo)效模式。開(kāi)設産業(yè)服務供需對π(duì)接功能(néng),結合新舊(jiù)動能(néng)轉換和(hé)十大(dà)千億級産業(yè),建設各領域★人(rén)才供給側和(hé)需求端數(shù)據庫,實現(xiàn)高(gāo)層次人(rén)才供需高(gāo)效匹配。支持全國(guó)人(rén¶)力資本公共服務平台建設,打造人(rén)力資本服務超市(shì)。推廣“人(rén)才有(yǒu)價”評估平台模式,形成銀(yín)行(xíng)授信、保​險擔保、政府補償、基金(jīn)支持、配套參與的(de)多(duō)維金(jīn)融創新協同機(jī)制(zhì)。(責任單位:市(shì)人(rén)力資源社會(huì)保障局、市(sh‍ì)委組織部、曆下(xià)區(qū)政府、濟南(nán)高(gāo)新區(qū)管委會(huì))

(十)科(kē)創服務平台。加快(kuài)建設一(yī)批公共技(jì)術(shù)服務平台,探索發展共享實驗室、共享實驗工(gōng)廠(ch©ǎng)等新模式,進一(yī)步發揮大(dà)型科(kē)學儀器(qì)設備協作(zuò)共用(yòngα)網平台作(zuò)用(yòng),推動高(gāo)校(xiào)、科(kē)研院所和(hé)國(guó)©有(yǒu)企業(yè)的(de)各類重點科(kē)研基礎設施和(hé)大(dà)型科(kē)研儀器(qì)向社會(huì)開(kāi)放(fàng)¥共享,擴大(dà)資源覆蓋,拓展服務功能(néng),促進科(kē)技(jì)資源數(shù)字化(huà)發展。深化(huà)與國(guó)內(nèi)外(wà•i)科(kē)技(jì)資源共享平台合作(zuò)關系,全面融入全球科(kē)技(jì)資源共享網絡服務體(tǐ)系。依托重點企業(yè)、高(gāo)校(xiào)科(kē♠)研院所建立行(xíng)業(yè)共性研發試驗共享服務平台,開(kāi)展第三方檢驗檢測認證服務。(責任單位:市(shì)科(kē)技(jì)局、市(shì♠)發展改革委、市(shì)市(shì)場(chǎng)監管局)

(十一(yī))會(huì)展服務平台。充分(fēn)利用(yòng)5G、大(dà)數(shù)據、人(rén)工(gōng)智能(néng)、視(s÷hì)覺感知(zhī)、虛拟現(xiàn)實、增強現(xiàn)實等技(jì)術(shù),開(kāi)展“數(shù)字展'會(huì)”,建立集信息服務、資源整合、品牌推廣等功能(néng)于一(yī)體(tǐ)的(de)網絡會(huì)展交×易平台,實現(xiàn)實體(tǐ)與虛拟、線上(shàng)與線下(xià)、會(huì)展與媒體(tǐ)的(de)創新融合。提升¶東(dōng)亞博覽會(huì)、文(wén)博會(huì)、旅交會(huì)等現(xiàn)有(yǒu)自(zì)主品牌展會(huì)的(de)規模檔次,積極引進具有(yǒλu)國(guó)際影(yǐng)響力的(de)會(huì)展項目,支持同步發展網上(shàng)交易平台,打造永不(bù)落幕的(de)品牌展會(huì)。(責任單位:市(shì)商務局€)

(十二)智慧城(chéng)市(shì)平台。堅持全市(shì)“一(yī)盤棋、一(yī)體(tǐ)化(huà)”理(lǐ)念,以“優政、惠民(mín)、興業(yè)”為(wè≥i)宗旨,突出“應用(yòng)引領、實戰為(wèi)先”,加快(kuài)推進全市(shì)智慧城(chéng)市(shì)平台建設,打 造“善感知(zhī)、有(yǒu)溫度、會(huì)呼吸”的(de)新型智慧城(chéng)市(shì)樣闆市(shì)、示範市(≠shì)、領軍市(shì)。建設全時(shí)空(kōng)城(chéng)市(shì)大(dà)數(shù)據平台,深化(huà)“人(rén)、事(shì)、物(wù)、地(dì)、網”等數(s hù)據彙聚融合,夯實智慧城(chéng)市(shì)數(shù)字底座,探索建設“數(shù)字孿生(shēng)泉城(chéng)”。加強部門(mén​)協同協作(zuò)和(hé)系統集成共用(yòng),統籌推進城(chéng)市(shì)運行(xíng)“一(yī)網↔統管”、政務服務“一(yī)網通(tōng)辦”、經濟運行(xíng)“一(yī)網通(tōng)調”,加快(kuài)形成跨部門(mén¥)、跨層級的(de)協同運行(xíng)體(tǐ)系。豐富智慧城(chéng)市(shì)應用(yòng)場(chǎng)景,打造“橫向聯★通(tōng)部門(mén)、縱向貫通(tōng)區(qū)縣”的(de)“泉城(chéng)大(dà)腦(✔nǎo)”,實現(xiàn)政府決策科(kē)學高(gāo)效、民(mín)生(shēng)服務智慧便捷、突發事(shì)件(jiàn)快(kuài)速響應和(♥hé)智能(néng)處置,提升智慧城(chéng)市(shì)顯現(xiàn)度和(hé)滿意度。(責任單位:市(shì)大(dà)數(sh↑ù)據局牽頭,有(yǒu)關單位配合)

三、重點工(gōng)程

(一(yī))平台企業(yè)招引工(gōng)程。瞄準一(yī)批全國(guó)乃至國(guó)際領先的(de)頭部或領軍平台企業(yè),拉出清單,走訪對(duì)接,争取在我市"(shì)設立法人(rén)地(dì)區(qū)總部。堅持“引資”與“引智”并舉,積極引進平台企業(yè)及其科(kē)研團隊核心人(r§én)員(yuán),打造大(dà)數(shù)據分(fēn)析、人(rén)工(gōng)智能(néng)、金(jīn)融科(kē)技(jì)等高(gāo)端人(rén)才團隊。(責任單位:$市(shì)投資促進局、市(shì)人(rén)力資源社會(huì)保障局牽頭,有(yǒu)關單位配合)

(二)平台經濟集聚工(gōng)程。優化(huà)空(kōng)間(jiān)布局,依托曆下(xià)區(qū)、市(εshì)中區(qū)、濟南(nán)高(gāo)新區(qū)等平台經濟活躍區(qū)域,搭建程序開(kāi)發、大(dà)數(shù)據挖掘、上(shàng)市(shì)輔導∞、人(rén)才培訓等公共服務平台,明(míng)确功能(néng)定位,引導企業(yè)集聚和(hé)錯(cλuò)位發展。積極對(duì)接京滬杭等平台經濟發達城(chéng)市(shì),吸引更多(duō)平台企業(yè)落戶,打造央企總部城(chéng)↑平台經濟闆塊。依托我省制(zhì)造業(yè)雄厚實力,做(zuò)好(hǎo)平台服務,打造全省互聯網銷售總♠部基地(dì)。完善平台經濟集聚區(qū)與交通(tōng)樞紐、高(gāo)校(xiào)、科(kē)研院所、科(kē)技(jì)服務機(jī)構之間(jiān)的(de)公共交通(tō♥ng)連接,暢通(tōng)生(shēng)産要(yào)素便捷流動渠道(dào)。(責任單位:市(shì)發展改革委、&曆下(xià)區(qū)政府、市(shì)中區(qū)政府、槐蔭區(qū)政府、濟南(nán)高(gāo)新區(qū)管委會(huì)牽頭,σ市(shì)交通(tōng)運輸局等有(yǒu)關單位配合)

(三)平台企業(yè)賦能(néng)工(gōng)程。發揮濟南(nán)高(gāo)校(xiào)衆多(duō)、人(rén)才集聚的(de)優勢,加強對(duì)電(diàn)商平台的(d e)服務能(néng)力建設,鼓勵普通(tōng)高(gāo)校(xiào)、職業(yè)院校(xiào)根據企業(yè)需求調整開(kāi)設相(xiàng)關專☆業(yè)課程,将平台從(cóng)業(yè)人(rén)員(yuán)的(de)職業(yè)技(jì)能(néng)培訓納入£職業(yè)技(jì)能(néng)提升行(xíng)動。對(duì)重點培育的(de)平台企業(yè)加大(dà)宣傳力度,為(w¶èi)其持續吸引更多(duō)流量。建立大(dà)數(shù)據主管部門(mén)與平台企業(yè)合作(zuò)機(jī)制(zhì),為£(wèi)企業(yè)和(hé)創客匹配更加全面、精準的(de)數(shù)據資源服務。(責任單位:市(shì)商務局、市(shì)委宣傳部 、市(shì)人(rén)力資源社會(huì)保障局、市(shì)大(dà)數(shù)據局)

(四)網絡品牌孵化(huà)工(gōng)程。支持互聯網品牌孵化(huà)基地(dì)建設,在賦能(néng)中小(xiǎo)企業(yè)發展的(de)基礎上(shàng),采取股權​投資等方式,對(duì)成長(cháng)性好(hǎo)、符合平台産業(yè)生(shēng)态布局的(de)入駐企業(yè¥)提供戰略投資,孵化(huà)一(yī)批互聯網時(shí)尚品牌。建立健全平台經濟統計(jì)制(z✘hì)度,加強與平台企業(yè)的(de)信息共享,對(duì)平台上(shàng)達到(dào)标準的(de)企業(yè)及時(shí)納統入庫。(責任單位:市(λshì)商務局、濟南(nán)金(jīn)融控股集團牽頭,市(shì)統計(jì)局等有(yǒu)關單位配合)

(五)平台企業(yè)加速工(gōng)程。打造平台企業(yè)加速器(qì),吸引成長(cháng)迅速、發∏展空(kōng)間(jiān)不(bù)足的(de)企業(yè)入駐,給予租金(jīn)補貼。引進國(guó)內(nèi)≠外(wài)領軍風(fēng)險投資機(jī)構,争取國(guó)內(nèi)外(wài)證券交易所來≥(lái)濟設立代表機(jī)構,搭建合作(zuò)平台,打造資本集聚服務區(qū),保障平台企業(yè)資本需求,加快(kuài)上(shàng)市(shì)步伐。☆(責任單位:市(shì)發展改革委、曆下(xià)區(qū)政府、市(shì)中區(qū)政府、槐蔭₽區(qū)政府、濟南(nán)高(gāo)新區(qū)管委會(huì)牽頭,有(yǒu)關單位配合)

(六)青春創業(yè)扶持工(gōng)程。著(zhe)眼于新經濟和(hé)未來(lái),為(wèi)青年(nián)創新創業 (yè)提供良好(hǎo)的(de)發展環境和(hé)資金(jīn)支持,将濟南(nán)打造成為(wèi)新生(shēng)代青年(nián)互聯網創業(yè)友(y↓ǒu)好(hǎo)城(chéng)市(shì)。支持建設“創客空(kōng)間(jiān)”“衆創空(kōng)間(jiān)”等創業(yè)孵化(huà)培育平台,為(wèi)創業(yè)者提供從♠(cóng)項目研發、技(jì)術(shù)培訓、推廣升級到(dào)創新發展的(de)全方位、全鏈條、全生(shēng)命周期的(de)創₽業(yè)服務,打造新時(shí)代新經濟示範工(gōng)程。充分(fēn)發揮青年(nián)企業(yè)家(jiā)創新發展國(guó↕)際峰會(huì)、濟南(nán)青春創業(yè)服務中心等平台作(zuò)用(yòng),積極為(wèi)青年(nián)創業(yè)者提供®與企業(yè)家(jiā)、院士、天使投資人(rén)、基金(jīn)協會(huì)、科(kē)技(jì)成果轉化(huà)機(jī)構等&對(duì)話(huà)交流機(jī)會(huì)和(hé)創業(yè)機(jī)遇。(責任單位:團市(shì→)委、市(shì)發展改革委牽頭,有(yǒu)關單位配合)

(七)互聯網出海(hǎi)工(gōng)程。發揮龍頭企業(yè)輻射帶頭作(zuò)用(yòng),集聚和(hé)培育一(yī)批本地(dì)優勢和(hé)新興潛力的(de)互聯網“出♥海(hǎi)”企業(yè),鼓勵企業(yè)抱團出海(hǎi)。依托濟南(nán)金(jīn)融新舊(jiù)動能(néng)轉換離(lí)岸創新孵化•(huà)基金(jīn)(金(jīn)控海(hǎi)投基金(jīn)),聚焦出海(hǎi)通(tōng)道(dào)暢通(tōng↑),支持建設互聯網出海(hǎi)平台體(tǐ)系,加快(kuài)打造“中國(guó)·濟南(nán)互聯網出海'(hǎi)産業(yè)園”。支持建設龍頭集聚、主體(tǐ)多(duō)元、業(yè)态完備、支撐有(yǒu)力、氛圍濃厚、特色鮮明(míng)的(de)産業(yè)生(εshēng)态體(tǐ)系,優化(huà)發展環境,推動我市(shì)互聯網出海(hǎi)産業(yè)向特色化(huà)、集群化(hλuà)、高(gāo)端化(huà)方向發展,率先在全國(guó)打造互聯網企業(yè)出海(hǎi)産業(yè)高(gāo)地(dì),助力新一(y≈ī)代信息技(jì)術(shù)等千億級産業(yè)發展。(責任單位:市(shì)工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)局、♦濟南(nán)金(jīn)融控股集團)

四、保障措施

(一(yī))健全工(gōng)作(zuò)機(jī)制(zhì)。建立平台經濟發展協調推進機(jī)制(zhì),實施領導挂鈎聯系重點平台制(zhì)度,及時(∏shí)解決平台經濟發展中的(de)問(wèn)題。修訂完善相(xiàng)關政策規定,引導集聚區(qū)錯(cuò)位協同發展,破除制(zhì)約平台經濟發£展的(de)體(tǐ)制(zhì)和(hé)政策障礙。落實各單位責任分(fēn)工(gōng),加強協調服務,≠由市(shì)發展改革委牽頭,定期對(duì)重點工(gōng)作(zuò)完成情況進行(xíng)調度督促,并向市(sh₩ì)政府報(bào)告。(責任單位:市(shì)發展改革委牽頭,市(shì)工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)局、市(shì)商務局、市(shì↕)财政局、市(shì)市(shì)場(chǎng)監管局、市(shì)行(xíng)政審批服務局及曆下(xià)區(qū)政府、市(shì)中區(Ωqū)政府、槐蔭區(qū)政府、濟南(nán)高(gāo)新區(qū)管委會(huì)等有(yǒu)關單位配合)

(二)加大(dà)政策扶持。加快(kuài)認定一(yī)批市(shì)級平台企業(yè),落實對(duì)平台企業(yè)和(hé)經營者的(de)獎勵政策。對(duì)企業(yè)在外(☆wài)地(dì)享受、要(yào)求在我市(shì)同等享受的(de)政策,按照(zhào)“一(yī)事(shì)一(yī)議(yì)”的(de)辦法推進實施。對(duì)技(jì)術(sh"ù)水(shuǐ)平在國(guó)際或國(guó)內(nèi)領先、有(yǒu)自(zì)主知(zhī✘)識産權和(hé)良好(hǎo)推廣應用(yòng)價值的(de)首版次軟件(jiàn)産品(含工(gōn♥g)業(yè)APP),按照(zhào)該産品銷售後1年(nián)內(nèi)銷售合同累計(jì)到(dào)賬額的(de)30%給予資助,最高(gāo)∞資助100萬元。對(duì)新獲批平台企業(yè)與高(gāo)校(xiào)設立的(de)國(guó)家(jiā)、省、市(shì)博士後科(kē)研工(g$ōng)作(zuò)站(zhàn)分(fēn)别給予50萬元、20萬元、10萬元資金(jīn)扶持。打造“無憂創業('yè)”服務品牌,為(wèi)創業(yè)者提供一(yī)站(zhàn)式服務。将創新創業(yè)重大(dà)活動等符合政府重點打造的(de)自(zì)主品牌展會★(huì)項目納入會(huì)展業(yè)資金(jīn)支持範圍,加大(dà)财政補貼力度。創新支持天使投資發展,對("duì)天使投資基金(jīn)投資我市(shì)平台企業(yè)項目予以投資金(jīn)額10%的(de)獎勵₩,最高(gāo)獎勵100萬元;投資成功後,天使基金(jīn)承諾讓渡部分(fēn)股權予以回報(bào)。對(duì≠)阿裡(lǐ)、騰訊、京東(dōng)等領軍平台企業(yè)投資孵化(huà)的(de)本地(dì)創§業(yè)企業(yè),市(shì)級股權投資基金(jīn)可(kě)直接參股跟投,通(tōng)過加大(dà)宣傳力度,持續對(duì)平台企業(✔yè)予以引流支持。(責任單位:市(shì)發展改革委、市(shì)商務局、市(shì)工(gōng)♠業(yè)和(hé)信息化(huà)局、市(shì)地(dì)方金(jīn)融監管局、濟南(nán)金(jīn)融控股集團牽頭,有(yǒu)關單位配合)

(三)加強權益保護。加快(kuài)研究完善平台企業(yè)用(yòng)工(gōng)和(hé)靈活×就(jiù)業(yè)等從(cóng)業(yè)人(rén)員(yuán)社保政策,開(kāi)展職業(yè)傷害保障試點,積極推進全民(mín)參保計(jìφ)劃,引導更多(duō)平台從(cóng)業(yè)人(rén)員(yuán)參保。加強企業(yè)、個(gè)人(rén)信息₽保護,強化(huà)知(zhī)識産權保護,依法打擊網絡欺詐行(xíng)為(wèi)和(hé)以“打假”為(wèi)名的(de)敲詐勒索行(xíng)為(wèi)。(責任單位:市(sh∞ì)人(rén)力資源社會(huì)保障局、市(shì)市(shì)場(chǎng)監管局牽頭,有(yǒu)關單位配合)

(四)維護公平競争。維護市(shì)場(chǎng)價格秩序,規範平台和(hé)平台內(nèi)經營者價格标示、價格促銷等行(xíng©)為(wèi),引導企業(yè)合法合規經營。依法查處互聯網領域限制(zhì)交易、不(bù)正當競争等違法行(xíng)為(wèi),嚴禁平台單邊簽訂排他(tā)性服務提供合同,保障平台經φ濟相(xiàng)關市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)公平參與市(shì)場(chǎng)競争。(>責任單位:市(shì)市(shì)場(chǎng)監管局牽頭,有(yǒu)關單位配合)

(五)完善準入監管。清理(lǐ)和(hé)規範制(zhì)約平台經濟健康發展的(de)行(xíng)政許♠可(kě)、資質資格等事(shì)項,完善審批流程和(hé)服務,加快(kuài)平台經濟參與者合規化(huà)進程。放(fàng)寬住所(←經營場(chǎng)所)登記條件(jiàn),經營者可(kě)以使用(yòng)所在電(diàn)子(zǐ)商務類平台提供的(de)網絡經營場(ch₽ǎng)所,申請(qǐng)個(gè)體(tǐ)工(gōng)商戶登記。探索開(kāi)展“一(yī)照(zhào)多(duō)址”改革,進一(yī)步簡化(hu£à)平台企業(yè)分(fēn)支機(jī)構設立手續。強化(huà)政府部門(mén)監督執法職責,明(míng)确平台在經營者信息核驗、産品‌和(hé)服務質量、數(shù)據安全等方面的(de)相(xiàng)應責任,加快(kuài)研究出台平台盡職免責的(de)具體(tǐ)辦法。✘建立健全身(shēn)份認證、雙向評價、信用(yòng)管理(lǐ)等機(jī)制(zhì),規範平台經濟參與者行(xíng)為(wèi)。(責任單位:市(shì)市(shì)場(∑chǎng)監管局、市(shì)行(xíng)政審批服務局牽頭,有(yǒu)關單位配合)

 

 

 

濟南(nán)市(shì)人(rén)民(mín)政府辦公廳

2020年(nián)3月(yuè)2日(rì)

(此件(jiàn)公開(kāi)發布)

 

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