中共中央總書(shū)記、國(guó)家(jiā)主席、中央軍委主席、中央全面深化(huà)改革委員(yuán)會(huì)主任習(xí)近(jìn)平2月(yuè)14日(rì)下(xià)∞午主持召開(kāi)中央全面深化(huà)改革委員(yuán)會(huì)第十二次會(huì)議(yì)并發表重要(yào)講話(huà)。他(tā)強調，确保人(∑rén)民(mín)群衆生(shēng)命安全和(hé)身(shēn)體(tǐ)健康，是(shì)我們黨治國(guó)理(lǐ)政β的(de)一(yī)項重大(dà)任務。既要(yào)立足當前，科(kē)學精準打赢疫情防控阻擊戰，更要(yào)放(fàng)眼長(cháng)遠(yuǎn®)，總結經驗、吸取教訓，針對(duì)這(zhè)次疫情暴露出來(lái)的(de)短(duǎn)闆和(hé)不(bù)足，抓緊補λ短(duǎn)闆、堵漏洞、強弱項，該堅持的(de)堅持，該完善的(de)完善，該建立的(de)建立，γ該落實的(de)落實，完善重大(dà)疫情防控體(tǐ)制(zhì)機(jī)制(zhì)，健全國(guó)家(jiā)公共衛生(shēng)應急管理(lǐ)體(t✘ǐ)系。

中共中央政治局常委、中央全面深化(huà)改革委員(yuán)會(huì)副主任李克強、王滬甯、韓正出席會(huì)議(yì)。

習(xí)近(jìn)平在講話(huà)中指出，這(zhè)次抗擊新冠肺炎疫情，是(shì)對(duì)國(guó)家(jiā)治理(lǐ)體(tǐ)系和(hé)治理δ(lǐ)能(néng)力的(de)一(yī)次大(dà)考。要(yào)研究和(hé)加強疫情防控工(gōng)作(zuò)，γ從(cóng)體(tǐ)制(zhì)機(jī)制(zhì)上(shàng)創新和(hé)完善重大(dà)疫情防控舉措，健全國(guó)家(jiā®)公共衛生(shēng)應急管理(lǐ)體(tǐ)系，提高(gāo)應對(duì)突發重大(dà)公共衛生(shēng)事(shì)件(jiàn)的(de )能(néng)力水(shuǐ)平。

習(xí)近(jìn)平強調，要(yào)強化(huà)公共衛生(shēng)法治保障，全面加強和(hé)完善公共衛生(shēng)領域相(xià±ng)關法律法規建設，認真評估傳染病防治法、野生(shēng)動物(wù)保護法等法律法規的(de)修改完善。要(yào✔)從(cóng)保護人(rén)民(mín)健康、保障國(guó)家(jiā)安全、維護國(guó)家(jiā)長(cháng)治久安的(de)高(gāo)度，把生(sh™ēng)物(wù)安全納入國(guó)家(jiā)安全體(tǐ)系，系統規劃國(guó)家(jiā)生(shēng)物(wù)安全風(fēng)險防控和(hé)治理(lǐ)體ε(tǐ)系建設，全面提高(gāo)國(guó)家(jiā)生(shēng)物(wù)安全治理(lǐ)能(néng)力。要(yào)盡快(kuài)推動出台生(shēng)物( wù)安全法，加快(kuài)構建國(guó)家(jiā)生(shēng)物(wù)安全法律法規體(tǐ)系、制(zhì)度保障體(tǐ©)系。

習(xí)近(jìn)平指出，要(yào)改革完善疾病預防控制(zhì)體(tǐ)系，堅決貫徹預防為(wèi)主的λ(de)衛生(shēng)與健康工(gōng)作(zuò)方針，堅持常備不(bù)懈，将預防關口前移，避免小(xiǎo)病釀成大(dà)♣疫。要(yào)健全公共衛生(shēng)服務體(tǐ)系，優化(huà)醫(yī)療衛生(shēng)資源投入結構，加強農(nóng)村(cūn)、社區(qū)等基層防控÷能(néng)力建設，織密織牢第一(yī)道(dào)防線。要(yào)加強公共衛生(shēng)隊伍建設，健全執業☆(yè)人(rén)員(yuán)培養、準入、使用(yòng)、待遇保障、考核評價和(hé)激勵機(jī)制(zhì)。要(yào)持續加≈強全科(kē)醫(yī)生(shēng)培養、分(fēn)級診療等制(zhì)度建設，推動公共衛生(shēng)服務與醫∑(yī)療服務高(gāo)效協同、無縫銜接，健全防治結合、聯防聯控、群防群治工(gōng)作(zuò)機(jī)制(zhì)。要(yào)強化(huà)風(fēng)險意識，完善公共衛生(shēng↔)重大(dà)風(fēng)險研判、評估、決策、防控協同機(jī)制(zhì)。

習(xí)近(jìn)平強調，要(yào)改革完善重大(dà)疫情防控救治體(tǐ)系，健全重大(dà)疫情應急響應機(jī)制(zhì)，建立集中統一(y↓ī)高(gāo)效的(de)領導指揮體(tǐ)系，做(zuò)到(dào)指令清晰、系統有(yǒu)序、條塊暢達、執行(xíng)有(yǒu)力，精準解決疫情第一(yī)線問(wèn♦)題。要(yào)健全科(kē)學研究、疾病控制(zhì)、臨床治療的(de)有(yǒu)效協同機(jī)制(zhì)，及時(shí)總結各•地(dì)實踐經驗，形成制(zhì)度化(huà)成果，完善突發重特大(dà)疫情防控規範和(hé)應急救治管理(lǐ)辦法。要(yào)平戰結合、補齊短(duǎn)闆，健全優化(‌huà)重大(dà)疫情救治體(tǐ)系，建立健全分(fēn)級、分(fēn)層、分(fēn)流的(de)傳染病等重大(dà)疫情救治機( jī)制(zhì)，支持一(yī)線臨床技(jì)術(shù)創新，及時(shí)推廣有(yǒu)效救治方案。要(yào)鼓勵運用(yòng)大(dà)數(s↔hù)據、人(rén)工(gōng)智能(néng)、雲計(jì)算(suàn)等數(shù)字技(jì)術(shù)，在疫情♣監測分(fēn)析、病毒溯源、防控救治、資源調配等方面更好(hǎo)發揮支撐作(zuò)用(yòng)。

習(xí)近(jìn)平指出，要(yào)健全重大(dà)疾病醫(yī)療保險和(hé)救助制(zhì)度，完善應急醫(yī)療救助機(jī)制(zhì)，在突發疫©情等緊急情況時(shí)，确保醫(yī)療機(jī)構先救治、後收費(fèi)，并完善醫(yī)保異地(dì)即時(shí)結算(sγuàn)制(zhì)度。要(yào)探索建立特殊群體(tǐ)、特定疾病醫(yī)藥費(fèi)豁免制(zhì)度，有(yǒu)針對(duì)性免除醫(yī)保≠支付目錄、支付限額、用(yòng)藥量等限制(zhì)性條款，減輕困難群衆就(jiù)醫(yī)就(jiù)診後顧之憂。要(yào)統≠籌基本醫(yī)療保險基金(jīn)和(hé)公共衛生(shēng)服務資金(jīn)使用(yòng)，提高(gāo)對(duì)基層醫(©yī)療機(jī)構的(de)支付比例，實現(xiàn)公共衛生(shēng)服務和(hé)醫(yī)療服÷務有(yǒu)效銜接。

習(xí)近(jìn)平強調，要(yào)健全統一(yī)的(de)應急物(wù)資保障體(tǐ)系，把應急物(wù)資保障作(zuò)為(wèi)國(guó)家(jiā)應急管理(lǐ)體&(tǐ)系建設的(de)重要(yào)內(nèi)容，按照(zhào)集中管理(lǐ)、統一(yī)調撥、平時(shí)服務、災β時(shí)應急、采儲結合、節約高(gāo)效的(de)原則，盡快(kuài)健全相(xiàng)關工(gōng)作(zuò)機(jī)制(zh♣ì)和(hé)應急預案。要(yào)優化(huà)重要(yào)應急物(wù)資産能(néng)保障和(hé)區(q©ū)域布局，做(zuò)到(dào)關鍵時(shí)刻調得(de)出、用(yòng)得(de)上(shàng)。對(duì)短(duǎn£)期可(kě)能(néng)出現(xiàn)的(de)物(wù)資供應短(duǎn)缺，建立集中生(shēng)産調度機(jī)制(zhì)，統一(yī)組織原材料供應ε、安排定點生(shēng)産、規範質量标準，确保應急物(wù)資保障有(yǒu)序有(yǒu)力。要(yào)健全國(guó)家(ji≈ā)儲備體(tǐ)系，科(kē)學調整儲備的(de)品類、規模、結構，提升儲備效能(néng)。要(yào)建立國(guó)家(jiā)統一(yī)的(de)應急物(wù)資采購(gòu)供應體(tβǐ)系，對(duì)應急救援物(wù)資實行(xíng)集中管理(lǐ)、統一(yī)調撥、統一(yī)配送，推λ動應急物(wù)資供應保障網更加高(gāo)效安全可(kě)控。

會(huì)議(yì)審議(yì)通(tōng)過了(le)《中央全面深化(huà)改革委員(yuán)會(huì)2019年(nián)工(gōng)作(zuò)總結報(bào)告》、《中央全≠面深化(huà)改革委員(yuán)會(huì)2020年(nián)工(gōng)作(zuò)要(yào)點》。

會(huì)議(yì)審議(yì)通(tōng)過了(le)《關于新時(shí)代加快(kuài)完善社會( huì)主義市(shì)場(chǎng)經濟體(tǐ)制(zhì)的(de)意見(jiàn)》、《企業(yè)職工(gōng©)基本養老(lǎo)保險全國(guó)統籌改革方案》、《賦予科(kē)研人(rén)員(yuán)職務科(kē)技(jì)成果所有 (yǒu)權或長(cháng)期使用(yòng)權試點實施方案》、《關于深化(huà)事(shì)業(yè)單位改×革試點工(gōng)作(zuò)的(de)指導意見(jiàn)》、《關于深入推進國(guó)家(jiā)高(gāo)端智庫建設試點工(gōng)作(zuò)的(de)意見(jiàn)》、《€關于推動基礎設施高(gāo)質量發展的(de)意見(jiàn)》、《關于進一(yī)步推進服務業(yè)改革開(kāi)放(fàng)發展的(de)指導意見(jiàn)》α。

會(huì)議(yì)指出，新時(shí)代加快(kuài)完善社會(huì)主義市(shì)場(chǎng)經濟體(tǐ)制(zhì)♠，要(yào)全面貫徹新發展理(lǐ)念，充分(fēn)發揮市(shì)場(chǎng)在資源配置中的(de)決定性作(zuò)用(yòng)，更好(hǎo)發揮政府作(zuò)用(yòn g)，深化(huà)市(shì)場(chǎng)化(huà)改革，擴大(dà)高(gāo)水(shuǐ)平開(kāi)放(fàngλ)，按照(zhào)系統集成、協同高(gāo)效的(de)要(yào)求縱深推進，在精準實施、精準落實上(shàng)下(xià)足功夫，在關鍵性基礎性重大(dà)改革上(shàn$g)突破創新。

會(huì)議(yì)強調，要(yào)堅持公平統一(yī)、權責一(yī)緻、循序漸進，推動養老(lǎo)保險全國(guó)統籌制(zhì)度更加公平更可(k♥ě)持續，全面建成覆蓋全民(mín)、城(chéng)鄉(xiāng)統籌、權責清晰、保障适度、可(kě)持續的(de)多♦(duō)層次社會(huì)保障體(tǐ)系。要(yào)加強知(zhī)識産權保護和(hé)産權激勵，賦予科(kē)研人(rén)員(εyuán)職務科(kē)技(jì)成果所有(yǒu)權或長(cháng)期使用(yòng)權，健全決策機(jī)制(zhì)$，規範操作(zuò)流程，探索形成賦權形式、成果評價、收益分(fēn)配等方面制(zhì)度。要(yào)堅持試點先≈行(xíng)，堅持優化(huà)協同高(gāo)效，改革事(shì)業(yè)單位機(jī)構設置和(hé)職能(néng)配置，探索實行(xíng)政事(sh©ì)權限清單、機(jī)構編制(zhì)職能(néng)規定、章(zhāng)程管理(lǐ)等制(zhì)度。建設中國(guó)特色新型智庫是(shì)黨中央立足黨和(hé)國(guó)家>(jiā)事(shì)業(yè)全局作(zuò)出的(de)重要(yào)部署，要(yào)精益求精、注重科(kē)學、講求質量，切實提高(gāo£)服務決策的(de)能(néng)力水(shuǐ)平。

會(huì)議(yì)指出，基礎設施是(shì)經濟社會(huì)發展的(de)重要(yào)支撐，要(yào)以整體(tǐ)優化(huà)、協同融合為(wèi)導向，統籌存量和(hé)增量、♠傳統和(hé)新型基礎設施發展，打造集約高(gāo)效、經濟适用(yòng)、智能(néng)綠(lǜ)色、安全可(kě)靠的(de)現(xiàn)代化(huà)基礎設施體(tǐ)系。要(y≠ào)分(fēn)類放(fàng)寬服務業(yè)準入限制(zhì)，構建監管體(tǐ)系，深化(huà)重點領域改革，健全風(fēn"g)險防控機(jī)制(zhì)，完善相(xiàng)關法律法規，提升供給質量和(hé)效率。

會(huì)議(yì)強調，2019年(nián)，面對(duì)錯(cuò)綜複雜(zá)的(de)國(gu←ó)內(nèi)外(wài)風(fēng)險挑戰，中央全面深化(huà)改革委員(yuán)會(huì)堅持穩中求進工(gōng)作(zuò)總基調，把準脈搏、扭住重點、有(y ǒu)的(de)放(fàng)矢，立足黨和(hé)國(guó)家(jiā)工(gōng)作(zuò)大(dà)局謀劃推進改革，繼續在重要(yào)領域和(h←é)關鍵環節推出重大(dà)改革方案，完成深化(huà)黨和(hé)國(guó)家(jiā)機(jī)構改革，抓好(h↔ǎo)改革部署落實落地(dì)，指導地(dì)方有(yǒu)序開(kāi)展改革試點并及時(shí)總結推廣，加強和(hé)改進改革宣傳工(gōng)作₩(zuò)，一(yī)體(tǐ)推進落實黨的(de)十九屆四中全會(huì)重要(yào)舉措，全面深化(huà)改革邁出重要(yào)步伐。

2020年(nián)是(shì)全面建成小(xiǎo)康社會(huì)和(hé)“十三五”規劃收官之年(nián)。要(yΩào)堅持問(wèn)題導向，繼續推出一(yī)批重要(yào)改革方案。要(yào)堅持目标導向，推進改革系統集成、協同高(gāo✔)效，牢牢抓住制(zhì)度建設這(zhè)條主線，體(tǐ)現(xiàn)針對(duì)性、操作(zuò)性、實效性，把落實黨中央要(y ào)求、滿足實踐需要(yào)、符合基層期盼統一(yī)起來(lái)，把解決問(wèn)題、務實管用(yòng)、簡便易行(xíng)統一(yī)起來(¶lái)。要(yào)堅持結果導向，聚焦重點、緊盯實效，開(kāi)展重要(yào)領域改革進展情況評估檢查，克服形式主"義、官僚主義，一(yī)個(gè)領域一(yī)個(gè)領域盯住抓落實。

中央全面深化(huà)改革委員(yuán)會(huì)委員(yuán)出席會(huì)議(yì)，中央和(hé)國(guó)家(jiā)機(jī)★關有(yǒu)關部門(mén)負責同志(zhì)列席會(huì)議(yì)。