為(wèi)深入貫徹落實國(guó)務院《關于強化(huà)實施創新驅動發展戰略進一(yī)步推進大(dà)衆創業(yè)萬衆創新深入發展的(de)意見(jiàn)》、科(kē)技÷(jì)部、教育部《關于促進國(guó)家(jiā)大(dà)學科(kē)技(jì)園創新發展的(de)指導意見(jiàn)》、《國(✔guó)家(jiā)大(dà)學科(kē)技(jì)園管理(lǐ)辦法》、山(shān)東(dōng)省委、省政府《關于深化(huà)科(kē)技(jì)體(t↔ǐ)制(zhì)改革加快(kuài)創新發展的(de)實施意見(jiàn)》、省科(kē)技(jì)廳、省教育廳、省φ财政廳《關于進一(yī)步加強大(dà)學科(kē)技(jì)園建設的(de)實施意見(jiàn)》、《山(shān)東(©dōng)省大(dà)學科(kē)技(jì)園管理(lǐ)辦法》和(hé)濟南(nán)市(shì)人(rén)民(mín)政府辦公廳《關于推進新時(shí)代濟南(™nán)高(gāo)等教育及科(kē)研機(jī)構高(gāo)質量發展的(de)若幹意見(jiàn)》精神，充分(fēn)發揮大↕(dà)學科(kē)技(jì)園促進創新創業(yè)重要(yào)作(zuò)用(yòng)，現(xiàn)就(jiù)進一(yī)步加λ強全市(shì)大(dà)學科(kē)技(jì)園建設制(zhì)定如(rú)下(xià)實施意見(jiàn)。
一(yī)、總體(tǐ)思路(lù)
（一(yī)）指導思想。以黨的(de)十九大(dà)精神和(hé)習(xí)近(jìn)平新時(shí)代中國(guó)★特色社會(huì)主義思想為(wèi)指引，以推進供給側結構性改革為(wèi)主線，以深化(huà)科(kē)技(jì)體(tǐ)制(zhì)改革和(hé)高(gāo)σ校(xiào)科(kē)研體(tǐ)制(zhì)改革為(wèi)動力，将高(gāo)校(xiào)科>(kē)教智力資源與市(shì)場(chǎng)優勢創新資源緊密結合，培育高(gāo)校(xiào)、企業(yè)、科(kē)研單位和(hé)地(dì)方政府共同參與的(d>e)開(kāi)放(fàng)、協同、共享的(de)創新創業(yè)基地(dì)，激發高(gāo)校(xiào)師(shī)生(shēn✔g)、科(kē)研人(rén)員(yuán)、企業(yè)家(jiā)創新創業(yè)潛能(néng)，進一(y£ī)步加速科(kē)技(jì)成果轉化(huà)和(hé)科(kē)技(jì)型企業(yè)孵化(huà)培育☆，培養壯大(dà)創新創業(yè)人(rén)才隊伍，推動大(dà)衆創業(yè)萬衆創新向縱深發展，促φ進高(gāo)校(xiào)科(kē)技(jì)創新與經濟社會(huì)發展深度融合，為(wèi)全市(shì)新舊(✔jiù)動能(néng)轉換提供動力支撐。
（二）發展目标。将大(dà)學科(kē)技(jì)園打造成為(wèi)生(shēng)态良好(hǎo)、人(rén)才集聚、資源高(gāo)效、成效明(míng)顯的(de)雙創中心和(hé)推動高(gāo)校(xiào)科(kē)技(jì)成果轉化(huà)的(de)重要(y§ào)載體(tǐ)，建設和(hé)培育一(yī)批國(guó)家(jiā)級、省級大(dà)學科(kē)技(jì)園，加快(kuài)推動全市(shì)大(dà)學科(kē)技( jì)園實現(xiàn)創新發展。
二、發展路(lù)徑
(三)探索多(duō)元化(huà)組建模式。鼓勵具有(yǒu)較強科(kē)研實力的(de)一(y>ī)所或多(duō)所高(gāo)校(xiào)牽頭發起，組建高(gāo)校(xiào)為(wèi)主體(tǐ)、科(kē)研為(wèi)紐帶§的(de)科(kē)技(jì)成果轉化(huà)應用(yòng)型大(dà)學科(kē)技(jì)園；支持科(kē)技(jì)企業(yè)發揮♥創新主體(tǐ)優勢，提供資金(jīn)、場(chǎng)地(dì)、市(shì)場(chǎng)等條件(jiàn)支 持，組建企業(yè)為(wèi)主體(tǐ)，高(gāo)校(xiào)、科(kē)研單位參與的(de)需求引導型大(dà)學科(kē)技(jì)園；鼓勵科(kē)技(jì)園區(qū)突出産業(y≥è)特色，吸引高(gāo)校(xiào)技(jì)術(shù)、人(rén)才等創新資源，建設特色化×(huà)、專業(yè)化(huà)大(dà)學科(kē)技(jì)園；鼓勵區(qū)縣政府圍繞當地(dì)新舊(jiù)動能(n§éng)轉換和(hé)創新創業(yè)需求，創造條件(jiàn)加強與高(gāo)校(xiào)合作(zuò)，牽頭建設大(dà)學科(kē)技(jì)園$。
(四)創新大(dà)學科(kē)技(jì)園管理(lǐ)模式。尊重創新規律和(hé)科(kē)研規律，構建大(dà)學科(kē)技(jì)園管理(lǐ)新模式。鼓勵大(✔dà)學科(kē)技(jì)園組建法人(rén)化(huà)的(de)運營實體(tǐ)，組建或委托專業(yè)化(huà)、市(shì)場(chǎng)化(huà)運營團隊負責園區(qū)管理(lǐγ)運行(xíng)，大(dà)膽探索管理(lǐ)體(tǐ)制(zhì)創新，實現(xiàn)園區(qū)快≠(kuài)速發展。鼓勵符合條件(jiàn)的(de)大(dà)學科(kē)技(jì)園參加高(gāo)新技(jì)術(shù)企業(yè)認定，打造≈成為(wèi)高(gāo)水(shuǐ)平現(xiàn)代服務企業(yè)。支持建設成效突出的(de)大(dà)學科(kē)技(jì)園申報(bào)省級、國(guó)家(jiā)級α大(dà)學科(kē)技(jì)園，享受有(yǒu)關獎勵政策。
三、提升大(dà)學科(kē)技(jì)園服務能(néng)力
依托我市(shì)現(xiàn)行(xíng)有(yǒu)效實施的(de)各類扶持政策，用(yòng)于支持大(dà)學科(kē)技(jì)園區(qū)開(kāi)展能(né✘ng)力建設、基礎條件(jiàn)建設、公共服務平台建設、科(kē)技(jì)企業(yè)孵化(huà)、科(kē)技(jì)成果轉化(huà)及産業(yè)化™(huà)以及人(rén)才培養、出租房(fáng)屋的(de)補貼等，具體(tǐ)支持政策為(wèi)：
（五）支持大(dà)學科(kē)技(jì)園設立技(jì)術(shù)轉移服務機(jī)構。支持大(dà)學科(kē)技(jì)園引進或建設技(jì)術(shù)轉移機&(jī)構，組建專業(yè)化(huà)技(jì)術(shù)經紀人(rén)隊伍，為(wèi)高(gāo)校(xiào)科(kē)技(jì)成果轉移轉化(huà)提供專業(yè)化(huà)γ、市(shì)場(chǎng)化(huà)服務。新增國(guó)家(jiā)級技(jì)術(shù)轉移轉化(huà)服務機(jī)構，一(yī)次性最高(gāo)給予₹100萬元補助。支持大(dà)學科(kē)技(jì)園技(jì)術(shù)轉移機(jī)構參與高(gāo)校(xiào)科(kē)技(jì)成果轉移轉化(huà)收益分(fēn)配。對(dαuì)大(dà)學科(kē)技(jì)園內(nèi)的(de)科(kē)技(jì)成果轉移轉化(huà)服務機(jī)構促成不(bù)低(dī)于3項科(kē)技(jì)成果在市(shì)內(nèi)轉化(huà)，且年(₽nián)度技(jì)術(shù)合同成交額在300萬元以上(shàng)的(de)，給予相(xiàng)應的(de)扶持。對(duì)高(gāo)校(xiào)教¶師(shī)和(hé)管理(lǐ)人(rén)員(yuán)兼職擔任技(jì)術(shù)經紀人(rén)的(de)，将其技(jì)術(shù)轉移服務績效作(zuò)為 (wèi)績效考評、職稱評定等的(de)重要(yào)依據。
（六）支持高(gāo)校(xiào)科(kē)研條件(jiàn)向大(dà)學科(kē)技(jì)園開(k¥āi)放(fàng)共享。參與大(dà)學科(kē)技(jì)園建設的(de)高(gāo)校(xiào)應創造條件(jiàn)，向大(dà)學科(kē)技(jì)園創新創業(yè)者開(k↔āi)放(fàng)共享重點實驗室、工(gōng)程技(jì)術(shù)研究中心、圖書(shū)館等科(kē)技(jì)創新平台和(hé)資源，為(wèi)創新創業(yè)團隊提供設備條件(j∑iàn)、技(jì)術(shù)研發、技(jì)術(shù)咨詢等專業(yè)化(huà)服務。支持大(dà)學科(kē)技(jì)園建設公共研發平台。鼓勵大(dà)學科(kē)技(jì)園牽↓頭與入駐企業(yè)共同建設企業(yè)重點實驗室、技(jì)術(shù)創新中心、工(gōng)程技(jì)術(shù)研究中心等公共研發服務平台。鼓勵大(dà)學科(kē)技(jì)園采取融資租賃方式，充分(fēn)利用(yòng)社會(huì)資金(jīn)添置公共研發、中試服務等大(≤dà)型儀器(qì)設備。支持将大(dà)學科(kē)技(jì)園各類平台購(gòu)置的(de)儀器(qì)設備享受濟↓南(nán)市(shì)科(kē)技(jì)資源共享服務創新券政策。
（七）支持大(dà)學科(kē)技(jì)園強化(huà)投融資服務。支持大(dà)學科(kē)技(jì)園建設及參與單位聯合社會↕(huì)力量共同設立天使投資基金(jīn)和(hé)科(kē)技(jì)成果轉化(huà)投資基金(jīn)；充分(fēn)利用(yòng)∞好(hǎo)科(kē)技(jì)金(jīn)融風(fēng)險補償金(jīn)，為(wèi)大(dà)學科(kē)技(jì)園在孵企業(y∞è)和(hé)創新創業(yè)者提供覆蓋全生(shēng)命周期的(de)投融資服務。
（八）加快(kuài)推進高(gāo)校(xiào)科(kē)研成果轉移轉化(huà)。建立健全高(gāo)校(xiào)教師(shī)在崗兼職、'離(lí)崗創業(yè)和(hé)返崗任職制(zhì)度，完善以增加知(zhī)識價值為(wèi)導向的♦(de)分(fēn)配機(jī)制(zhì)，激勵高(gāo)校(xiào)教師(shī)、科(kē)研人(rén)員€(yuán)到(dào)大(dà)學科(kē)技(jì)園創新創業(yè)、從(cóng)事(shì)科(•kē)技(jì)成果轉化(huà)活動，相(xiàng)關經曆視(shì)為(wèi)專業(yè)技(jì)術(shù)工(gōng)作(zuò)經曆，§取得(de)的(de)成效可(kě)作(zuò)為(wèi)職稱評聘等方面的(de)重要(yào)依據。支持大(dà)學科(kē)技(jì)園瞄準世★界科(kē)技(jì)前沿和(hé)全市(shì)十大(dà)千億産業(yè)未來(lái)高(gāo)端發展需求，強化(huà)對(duì)高(gāo)校(xiào)基礎研究和(hé)前沿技(jì)術(shù)領域成果的(de)熟化(huà)和(hé)轉化(huà)，積極孵化(huà)創新性強、發展♣潛力大(dà)的(de)創新創業(yè)項目，取得(de)預期效果并成功轉化(huà)應用(yòng)的(de)，擇優納入市(shì)科(kē)技(jì)計(jì)劃。
(九)大(dà)力培育科(kē)技(jì)型中小(xiǎo)微(wēi)企業(yè)。強化(huà)對(duì)大(dà)學科(kē)技(j♦ì)園中小(xiǎo)微(wēi)企業(yè)的(de)服務和(hé)支持，幫助入駐企業(yè)落實研發費('fèi)用(yòng)稅前加計(jì)扣除、研發投入後補助、小(xiǎo)微(wēi)企業(yè)升級高(gā←o)新技(jì)術(shù)企業(yè)補助、創新創業(yè)補助等普惠性扶持政策。強化(huà)對(duì)大(dΩà)學科(kē)技(jì)園創新孵化(huà)績效評估，對(duì)我市(shì)大(dà)學科(kē)技(jì)園內(nèi)認定或備案的(de)科(kē)技(jλì)企業(yè)孵化(huà)器(qì)和(hé)衆創空(kōng)間(jiān)每成功培育一(yī)家(j♥iā)高(gāo)新技(jì)術(shù)企業(yè)按照(zhào)現(xiàn)有(yǒu)政策給予獎勵10萬元，支持大(dà)學園區(qū)培養各類孵化(huà)載體¶(tǐ)，對(duì)大(dà)學科(kē)技(jì)園區(qū)內(nèi)培養出的(de)科(kē)技(jì)企業(yè)孵化(huà)器(qì)、衆創空(kōng)間(jiān)可(kě)按規定享受各級相(xiàng)應的(de)扶持政策。
（十）鼓勵大(dà)學科(kē)技(jì)園開(kāi)展國(guó)際合作(zuò)，對(duì)其建設的(de)海(hǎi)外(wài)孵化(huà)器(qì)和(hé)海(hǎiσ)外(wài)研發機(jī)構，符合條件(jiàn)的(de)可(kě)享受市(shì)級相(xiàng)應扶持政策。
（十一(yī)）凝聚壯大(dà)創新創業(yè)人(rén)才隊伍。發揮大(dà)學科(kē)技(jì)園依托優質創新資源和(hé)貼近(jìn)市(shì)場(chǎng)的(de)優勢，支持₹高(gāo)校(xiào)畢業(yè)生(shēng)就(jiù)地(dì)創業(yè)就(jiù)業(yè)，吸引高(gāo)校(xiào)校(xiào)友(∑yǒu)回歸組建團隊創新創業(yè)，鼓勵在校(xiào)大(dà)學生(shēng)創業(yè)。在校(xiào)大(dà)學生(shēngγ)創業(yè)的(de)，創業(yè)經曆可(kě)作(zuò)為(wèi)學分(fēn)認定的(de)重要(yào>)依據。支持地(dì)方創業(yè)者利用(yòng)大(dà)學科(kē)技(jì)園的(de)創新資源，與高(gāo)校(xiφào)師(shī)生(shēng)或科(kē)研人(rén)員(yuán)聯合創業(yè)。鼓勵大(dà)學科©(kē)技(jì)園圍繞學科(kē)優勢和(hé)産業(yè)規劃，引進高(gāo)水(shuǐ)平創新創業(yè)人(rén)才和(hé)團隊，支持其申報(bào)國(g↔uó)家(jiā)、省重點人(rén)才工(gōng)程，符合條件(jiàn)的(de)可(kě)享受濟南(n₩án)市(shì)支持人(rén)才創新創業(yè)相(xiàng)關政策。
（十二）支持依托大(dà)學科(kē)技(jì)園建設院士工(gōng)作(zuò)站(zhàn)和(hé)千人(rén)計(jì)劃專家(jiā)工(gōng)作(zuò)站(zhàn)，柔£性引進高(gāo)層次人(rén)才及團隊，按照(zhào)“濟南(nán)市(shì)人(rén)才新政30條” 給予相(xiàng)應的(de✔)扶持。
（十三） 積極鏈接國(guó)際創新資源。支持境外(wài)高(gāo)校(xiào)來(lái)我市(shì)建設或參與共建大(dà)學科(kē)技≥(jì)園，鼓勵大(dà)學科(kē)技(jì)園充分(fēn)利用(yòng)高(gāo)校(xiào)、企業(yè)的(de)國(guó)際科(kē)技(jì)合作(zuò)渠道(dào)，與境 外(wài)高(gāo)校(xiào)、科(kē)研機(jī)構和(hé)企業(yè)等開(kāi)展技(jì)術(shù)轉移、項目對(duì)接、項目孵化(huà)、人(ré♦n)才團隊引進等合作(zuò)，創建品牌國(guó)際科(kē)技(jì)合作(zuò)基地(dì)，符合條件(jiàn)的(de)可(kě)享受相(xiàng)關→政策。
四、保障措施
（十四）建立協同推進機(jī)制(zhì)。市(shì)科(kē)技(jì)、教育、财政主管部門(mén)建立協同推進機(jī)制(zhì$)，進一(yī)步增強對(duì)大(dà)學科(kē)技(jì)園建設發展的(de)統籌謀劃，統籌政策、資金(jīn)、項目、人(rén)才等資源，共同支持大(dà)學科(kē>)技(jì)園建設發展。大(dà)學科(kē)技(jì)園所在區(qū)縣政府要(yào)将大(dà)學科(kē)技(jì)園作(zuò)≤為(wèi)本地(dì)聚集創新資源、培育創新力量的(de)重要(yào)平台，為(wèi)大(dà)學科(kē)技(jì)園建設提供政策支持和(hé)條件(jià₹n)保障。各大(dà)學科(kē)技(jì)園要(yào)結合自(zì)身(shēn)實際情況，制(zhì)定發展規劃，為(wèi)大(dà)§學科(kē)技(jì)園建設提供支持和(hé)保障。鼓勵科(kē)技(jì)企業(yè)、科(kē)技(jì)金(jīn)融機(jī)構、科(kē)技(jìσ)服務機(jī)構等積極參與大(dà)學科(kē)技(jì)園建設，在支持創新創業(yè)的(de)同時(shí)拓展自(zì)身(shēn)發展空(kōng)間(j♦iān)。
（十五）加大(dà)科(kē)技(jì)扶持力度。市(shì)科(kē)技(jì)局會(huì)同市(s>hì)教育局本著(zhe)“積極争取，重點培育”的(de)原則,做(zuò)好(hǎo)全市(shì)大(dà)學科(kē)技(jì)園的(deφ)管理(lǐ)和(hé)指導工(gōng)作(zuò)，籌建和(hé)打造省級、國(guó)家(jiā)級大(≈dà)學科(kē)技(jì)園，對(duì)新認定為(wèi)省級、國(guó)家(jiā)級大(dà)學科(kē)技(jì)園的(δde)，鼓勵區(qū)縣級财政結合實際予以配套支持。
（十六）強化(huà)宣傳推廣力度。加強對(duì)大(dà)學科(kē)技(jì)園建設發展進展的(de)跟蹤，及時(shí)研究和(hé)解決大(dà)學科(kē)技(jì)園發'展中遇到(dào)的(de)問(wèn)題，總結推廣大(dà)學科(kē)技(jì)園在推動創新創業(yè)和(hé)服務新舊(jiù)動能(néng)轉換 中的(de)典型做(zuò)法和(hé)成功經驗，加大(dà)宣傳推廣力度，推動大(dà)學科(kē)技(jì)園工(gōng)作(zuò)邁上(shàng)新台階。
附則：
1、本實施意見(jiàn)由市(shì)科(kē)技(jì)局、市(shì)教育局負責解釋，自(zì)發布之日(rì)起施行(xíng)↕，有(yǒu)效期壹年(nián)。
2、符合本意見(jiàn)獎補和(hé)政策支持條件(jiàn)的(de)大(dà)學科(kē)技(jì)園，同時(shí)符合我市(shì)其他(tā)獎補和(hé)↕支持政策的(de)，按照(zhào)同一(yī)事(shì)項不(bù)重複享受政策的(de)原則，由其自(zì)願選擇申報(bào)。
濟南(nán)市(shì)科(kē)學技(jì)術(shù)局
濟南(nán)市(shì)教育局
