中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)科(kē)學技(jì)術(shù)進步法(2021年(nián)修訂)

來(lái)源:中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)科(kē)學技(jì)術(shù)部 訪問(wèn)次數(shù): 發布時(shí)間(jiān):2022-01-19

中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)主席令  第一(yī)〇三号

《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)科(kē)學技(jì)術(shù)進步法》已由中華人(rén)民(mín)共和(h¶é)國(guó)第十三屆全國(guó)人(rén)民(mín)代表大(dà)會(huì)常務委員(yuán)會(huì)第三十二次會(huì)議(y¥ì)于2021年(nián)12月(yuè)24日(rì)修訂通(tōng)過,現(xiàn)予公布,自(zì)2022年(nián)1月(yuè)1日(rì)起施行(xíng)。



中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)主席 習(xí)近(jìn)平

2021年(nián)12月(yuè)24日(rì)       &nb§sp;


中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)科(kē)學技(jì)術(shù)進步法

(1993年(nián)7月(yuè)2日(rì)第八屆全國(guó)人(rén)民(mín)代表大(dà)會($huì)常務委員(yuán)會(huì)第二次會(huì)議(yì)通(tōng)過 2007年(nián)12月(yuèλ)29日(rì)第十屆全國(guó)人(rén)民(mín)代表大(dà)會(huì)常務委員(yuán)會(huì)第三×十一(yī)次會(huì)議(yì)第一(yī)次修訂 2021年(nián)12月(yuè)24日(rì)第十三屆全國(guó)人(rén)民(mín)代表大(dλà)會(huì)常務委員(yuán)會(huì)第三十二次會(huì)議(yì)第二次修訂)

第一(yī)章(zhāng) 總  則

第二章(zhāng) 基礎研究

第三章(zhāng) 應用(yòng)研究與成果轉化(huà)

第四章(zhāng) 企業(yè)科(kē)技(jì)創新

第五章(zhāng) 科(kē)學技(jì)術(shù)研究開(kāi)發機(jī)構

第六章(zhāng) 科(kē)學技(jì)術(shù)人(rén)員(yuán)

第七章(zhāng) 區(qū)域科(kē)技(jì)創新

第八章(zhāng) 國(guó)際科(kē)學技(jì)術(shù)合作(zuò)

第九章(zhāng) 保障措施

第十章(zhāng) 監督管理(lǐ)

第十一(yī)章(zhāng) 法律責任

第十二章(zhāng) 附  則

第一(yī)章(zhāng) 總  則

第一(yī)條 為(wèi)了(le)全面促進科(kē)學技(jì)術(shù)進步,發揮科(kē)學技(jì)術(shù)第一(yī)生(shēng)産力、創新第一(yī)動力、人(rén")才第一(yī)資源的(de)作(zuò)用(yòng),促進科(kē)技(jì)成果向現(xiàn)實生(shēng)産λ力轉化(huà),推動科(kē)技(jì)創新支撐和(hé)引領經濟社會(huì)發展,全面建設社會(huì)主義現(xiàn)代化(huà∏)國(guó)家(jiā),根據憲法,制(zhì)定本法。

第二條 堅持中國(guó)共産黨對(duì)科(kē)學技(jì)術(shù)事(shì)業(yè)的(de)全面領導。

國(guó)家(jiā)堅持新發展理(lǐ)念,堅持科(kē)技(jì)創新在國(guó)家(jiā)現(xi☆àn)代化(huà)建設全局中的(de)核心地(dì)位,把科(kē)技(jì)自(zì)立自(zì)強作(zuò)為(wèi)國(guó)家(jiā)發<展的(de)戰略支撐,實施科(kē)教興國(guó)戰略、人(rén)才強國(guó)戰略和(hé)創新驅動發展戰略,走中國(guó)特色自(zì)主創新道(dδào)路(lù),建設科(kē)技(jì)強國(guó)。

第三條 科(kē)學技(jì)術(shù)進步工(gōng)作(zuò)應當面向世界科(kē)技(jì)前沿、面向經濟主戰場(chǎng)、面向國(gu←ó)家(jiā)重大(dà)需求、面向人(rén)民(mín)生(shēng)命健康,為(wèi)促進經濟社會(→huì)發展、維護國(guó)家(jiā)安全和(hé)推動人(rén)類可(kě)持續發展服務。

國(guó)家(jiā)鼓勵科(kē)學技(jì)術(shù)研究開(kāi)發,推動應用(yòng)科(kē)學技(jì)術(shù)改造提升傳統φ産業(yè)、發展高(gāo)新技(jì)術(shù)産業(yè)和(hé)社會(huì)事(shì)業(yè),支撐實現(xiàn)碳達峰碳‍中和(hé)目标,催生(shēng)新發展動能(néng),實現(xiàn)高(gāo)質量發展。

第四條 國(guó)家(jiā)完善高(gāo)效、協同、開(kāi)放(fàng)的(de)國(guó)家(jiā)創新體(tǐ)系,統籌科(kē)技(jì)創新與制(zhì)"度創新,健全社會(huì)主義市(shì)場(chǎng)經濟條件(jiàn)下(xià)新型舉國(guó)體(tǐ)制(zhì),充分(fēn)發揮‍市(shì)場(chǎng)配置創新資源的(de)決定性作(zuò)用(yòng),更好(hǎo)發揮政府作(zuò)​用(yòng),優化(huà)科(kē)技(jì)資源配置,提高(gāo)資源利用(yòng)效率,促進各類創新主體(tǐ)緊密合作(zuò)、創σ新要(yào)素有(yǒu)序流動、創新生(shēng)态持續優化(huà),提升體(tǐ)系化(huà)能(néng)力和(hé)重點突破能(néng)力,增強創新體(₹tǐ)系整體(tǐ)效能(néng)。

國(guó)家(jiā)構建和(hé)強化(huà)以國(guó)家(jiā)實驗室、國(guó)家(jiā)科(kē)學技(jì)術(shù)研究開(×kāi)發機(jī)構、高(gāo)水(shuǐ)平研究型大(dà)學、科(kē)技(jì)領軍企業(y"è)為(wèi)重要(yào)組成部分(fēn)的(de)國(guó)家(jiā)戰略科(kē)技(jì)力量,在關鍵領域和(hé)重點方向上(shàng)發揮¶戰略支撐引領作(zuò)用(yòng)和(hé)重大(dà)原始創新效能(néng),服務國(guó)家(jiā)重大(dà)φ戰略需要(yào)。

第五條 國(guó)家(jiā)統籌發展和(hé)安全,提高(gāo)科(kē)技(jì)安全治理(lǐ)能(néng)力,健全預防和(hé)化(huà)解科(kē)技(jì)安全風(fēng)險"的(de)制(zhì)度機(jī)制(zhì),加強科(kē)學技(jì)術(shù)研究、開(kāi)發與應用(yòng)活動的(de)安全管理(lǐ©),支持國(guó)家(jiā)安全領域科(kē)技(jì)創新,增強科(kē)技(jì)創新支撐國(guó)家(¥jiā)安全的(de)能(néng)力和(hé)水(shuǐ)平。

第六條 國(guó)家(jiā)鼓勵科(kē)學技(jì)術(shù)研究開(kāi)發與高(gāo)等教育、産業(yè)發展相γ(xiàng)結合,鼓勵學科(kē)交叉融合和(hé)相(xiàng)互促進。

國(guó)家(jiā)加強跨地(dì)區(qū)、跨行(xíng)業(yè)和(hé)跨領域的(de)科↑(kē)學技(jì)術(shù)合作(zuò),扶持革命老(lǎo)區(qū)、民(mín)族地(dì)區(qū)、邊遠(yuǎn)地(dì)區(qū)、欠發達地(dì)區(qū)的(de)科(↓kē)學技(jì)術(shù)進步。

國(guó)家(jiā)加強軍用(yòng)與民(mín)用(yòng)科(kē)學技(jì)術(shù)協調發展,促進軍用(yòng)與民(mín)↓用(yòng)科(kē)學技(jì)術(shù)資源、技(jì)術(shù)開(kāi)發需求的(de)互通(tōng)交流和(hé)技(jì♠)術(shù)雙向轉移,發展軍民(mín)兩用(yòng)技(jì)術(shù)。

第七條 國(guó)家(jiā)遵循科(kē)學技(jì)術(shù)活動服務國(guó)家(jiā)目 标與鼓勵自(zì)由探索相(xiàng)結合的(de)原則,超前部署重大(dà)基礎研究、有(yǒu)重大(dà)産業(yè)應用(yòng)前景的(de)前沿技(jì)術(shù)研究和(£hé)社會(huì)公益性技(jì)術(shù)研究,支持基礎研究、前沿技(jì)術(shù)研究和(hé♦)社會(huì)公益性技(jì)術(shù)研究持續、穩定發展,加強原始創新和(hé)關鍵核心技(jì)術(shù©)攻關,加快(kuài)實現(xiàn)高(gāo)水(shuǐ)平科(kē)技(jì)自(zì)立自(zì)強。

第八條 國(guó)家(jiā)保障開(kāi)展科(kē)學技(jì)術(shù)研究開(kāi)發的(de)自(zì)由,鼓勵科(kē)學探索和(hé)技(jì)術(shù)創新¥,保護科(kē)學技(jì)術(shù)人(rén)員(yuán)自(zì)由探索等合法權益。

科(kē)學技(jì)術(shù)研究開(kāi)發機(jī)構、高(gāo)等學校(xiào)、企業(yè)事(shì)業(yè)單位和(hé)公民(míγn)有(yǒu)權自(zì)主選擇課題,探索未知(zhī)科(kē)學領域,從(cóng)事(shì)基礎研究、前沿δ技(jì)術(shù)研究和(hé)社會(huì)公益性技(jì)術(shù)研究。

第九條 學校(xiào)及其他(tā)教育機(jī)構應當堅持理(lǐ)論聯系實際,注重培養受教育者的(de)獨立思考能(néng)力、實踐™能(néng)力、創新能(néng)力和(hé)批判性思維,以及追求真理(lǐ)、崇尚創新、實事(shì)求是(shì)的(de)科(kē)學精神。

國(guó)家(jiā)發揮高(gāo)等學校(xiào)在科(kē)學技(jì)術(shù)研究中的(de)重要(yào)作(zuò)用(yòng¶),鼓勵高(gāo)等學校(xiào)開(kāi)展科(kē)學研究、技(jì)術(shù)開(kāi)發ε和(hé)社會(huì)服務,培養具有(yǒu)社會(huì)責任感、創新精神和(hé)實踐能(néng)力的(de)高(gāo≥)級專門(mén)人(rén)才。

第十條 科(kē)學技(jì)術(shù)人(rén)員(yuán)是(shì)社會(huì)主義現(xiàn)代化(huà)建設事(shì)業(yè)的(de)重要(yào)×人(rén)才力量,應當受到(dào)全社會(huì)的(de)尊重。

國(guó)家(jiā)堅持人(rén)才引領發展的(de)戰略地(dì)位,深化(huà)人(rén)才發展體(tǐ)制(zhì)機(jī)制(zhì)改革,全方位培養、引進、用(yòng)γ好(hǎo)人(rén)才,營造符合科(kē)技(jì)創新規律和(hé)人(rén)才成長(cháng)規律的(de)環境,充分(f•ēn)發揮人(rén)才第一(yī)資源作(zuò)用(yòng)。

第十一(yī)條 國(guó)家(jiā)營造有(yǒu)利于科(kē)技(jì)創新的(de)社會(huì)環境,鼓勵機(jī)關、群團組織、企業(yè)事(shì)業(y¶è)單位、社會(huì)組織和(hé)公民(mín)參與和(hé)支持科(kē)學技(jì)術(shù)進步活動。

全社會(huì)都(dōu)應當尊重勞動、尊重知(zhī)識、尊重人(rén)才、尊重創造,形成崇尚¶科(kē)學的(de)風(fēng)尚。

第十二條 國(guó)家(jiā)發展科(kē)學技(jì)術(shù)普及事(shì)業(yè),普及科(kē)學技(jì)術(shù)知(zhī)識,加強科(kδē)學技(jì)術(shù)普及基礎設施和(hé)能(néng)力建設,提高(gāo)全體(tǐ)公民(mín)特别是(shì)青少(shǎo)年(nián)的(de)科(kē)學文(wé∏n)化(huà)素質。

科(kē)學技(jì)術(shù)普及是(shì)全社會(huì)的(de)共同責任。國(guó)家( jiā)建立健全科(kē)學技(jì)術(shù)普及激勵機(jī)制(zhì),鼓勵科(kē)學技(jì)術(shù)研究開(kāi)發機(jī)φ構、高(gāo)等學校(xiào)、企業(yè)事(shì)業(yè)單位、社會(huì)組織、科( kē)學技(jì)術(shù)人(rén)員(yuán)等積極參與和(hé)支持科(kē)學技(jì)術(shù)普及活動。

第十三條 國(guó)家(jiā)制(zhì)定和(hé)實施知(zhī)識産權戰略,建立和(hé)完善知¶(zhī)識産權制(zhì)度,營造尊重知(zhī)識産權的(de)社會(huì)環境,保護知(zhī)識産權,激勵自(zì)主創新。

企業(yè)事(shì)業(yè)單位、社會(huì)組織和(hé)科(kē)學技(jì)術(shù)人(ré™n)員(yuán)應當增強知(zhī)識産權意識,增強自(zì)主創新能(néng)力,提高(gāo)創造、≥運用(yòng)、保護、管理(lǐ)和(hé)服務知(zhī)識産權的(de)能(néng)力,提高(gāo)知(zhī)識産權質量。

第十四條 國(guó)家(jiā)建立和(hé)完善有(yǒu)利于創新的(de)科(kē)學技(jì)術(shù)評價制(zhì)↑度。

科(kē)學技(jì)術(shù)評價應當堅持公開(kāi)、公平、公正的(de)原則,以科(kē)技(jì)創新質量、貢獻、績效為(wèi)導向,根據不(bù)同科(kē)學技(jì)→術(shù)活動的(de)特點,實行(xíng)分(fēn)類評價。

第十五條 國(guó)務院領導全國(guó)科(kē)學技(jì)術(shù)進步工(gōng)作(zuò),制(zhì)定中長(chán‍g)期科(kē)學和(hé)技(jì)術(shù)發展規劃、科(kē)技(jì)創新規劃,确定國(guó)家(jiā)科(kē)學技(jì←)術(shù)重大(dà)項目、與科(kē)學技(jì)術(shù)密切相(xiàng)關的(de)重大(dà)項目。中長(cháng₩)期科(kē)學和(hé)技(jì)術(shù)發展規劃、科(kē)技(jì)創新規劃應當明(míng)确指導方針,發揮戰略導向作(zuò)用(yòng),引導和(hé)統籌科(kē)技(jì)↓發展布局、資源配置和(hé)政策制(zhì)定。

縣級以上(shàng)人(rén)民(mín)政府應當将科(kē)學技(jì)術(shù)進步工(gōng)作(zuò)納入國(guó)民•(mín)經濟和(hé)社會(huì)發展規劃,保障科(kē)學技(jì)術(shù)進步與經濟建設和(hé)社會(hδuì)發展相(xiàng)協調。

地(dì)方各級人(rén)民(mín)政府應當采取有(yǒu)效措施,加強對(duì)科(kē)學技(jì)術(shù)進步工(gō$ng)作(zuò)的(de)組織和(hé)管理(lǐ),優化(huà)科(kē)學技(jì)術(shù)發展環境,推進科(kē)學技(jì)術(shù)進步。

第十六條 國(guó)務院科(kē)學技(jì)術(shù)行(xíng)政部門(mén)負責全國(guó)科(kē)學技(jì)術(shù)進步工β(gōng)作(zuò)的(de)宏觀管理(lǐ)、統籌協調、服務保障和(hé)監督實施;國(guó)務院其他(tā)有(yǒu)關部門(mé n)在各自(zì)的(de)職責範圍內(nèi),負責有(yǒu)關的(de)科(kē)學技(jì)∑術(shù)進步工(gōng)作(zuò)。

縣級以上(shàng)地(dì)方人(rén)民(mín)政府科(kē)學技(jì)術(shù)行(©xíng)政部門(mén)負責本行(xíng)政區(qū)域的(de)科(kē)學技(jì)術(shù)進步工(gōng)作(zuò);縣級以上(sδhàng)地(dì)方人(rén)民(mín)政府其他(tā)有(yǒu)關部門(mén)在各自(zì)的(de)職責範圍內(nèi),負責有(yǒu)關的(de)科(kē)學技(jì<)術(shù)進步工(gōng)作(zuò)。

第十七條 國(guó)家(jiā)建立科(kē)學技(jì)術(shù)進步工(gōng)作(zuò)協調機(jī)制(zhì),研究科(kē)學技(jì)術(shù)進步工(gōng)作(zuò♥)中的(de)重大(dà)問(wèn)題,協調國(guó)家(jiā)科(kē)學技(jì)術(shù)計(jì)劃項目的(de)↑設立及相(xiàng)互銜接,協調科(kē)學技(jì)術(shù)資源配置、科(kē)學技(jì)術(shù)研究開(kāi)發機(jī)構的(de)整合以及科(kē)學技(jì)術(shù©)研究開(kāi)發與高(gāo)等教育、産業(yè)發展相(xiàng)結合等重大(dà)事(shì)項。

第十八條 每年(nián)5月(yuè)30日(rì)為(wèi)全國(guó)科(kē)技(jì)工(gōng)作(zuò)者日(rì)。

國(guó)家(jiā)建立和(hé)完善科(kē)學技(jì)術(shù)獎勵制(zhì)度,設立國(guó)家(jiā)最高(gāo)科(kē)學技(jì)術(shù)獎等獎項,¥對(duì)在科(kē)學技(jì)術(shù)進步活動中做(zuò)出重要(yào)貢獻的(de)組織和(hé)個(gè)人(rén)給予獎勵$。具體(tǐ)辦法由國(guó)務院規定。

國(guó)家(jiā)鼓勵國(guó)內(nèi)外(wài)的(de)組織或者個(gè)人(rén)設立科(kē)學技(jì)術(shù)獎項,對(duì)科(kē)學技(jì)術(shù♠)進步活動中做(zuò)出貢獻的(de)組織和(hé)個(gè)人(rén)給予獎勵。

第二章(zhāng) 基礎研究

第十九條 國(guó)家(jiā)加強基礎研究能(néng)力建設,尊重科(kē)學發展規律和(hé>)人(rén)才成長(cháng)規律,強化(huà)項目、人(rén)才、基地(dì)系統布局,為(w≤èi)基礎研究發展提供良好(hǎo)的(de)物(wù)質條件(jiàn)和(hé)有(yǒu)力的(de)制(zh ì)度保障。

國(guó)家(jiā)加強規劃和(hé)部署,推動基礎研究自(zì)由探索和(hé)目标導向有(yǒu)機(jī)結合,圍繞科(kē)學α技(jì)術(shù)前沿、經濟社會(huì)發展、國(guó)家(jiā)安全重大(dà)需求和(hé)人(rén)民(mín)生(shēng)命健康,聚焦重大(dà)關鍵∑技(jì)術(shù)問(wèn)題,加強新興和(hé)戰略産業(yè)等領域基礎研究,提升科(kē)學技(jì)術(shù✘)的(de)源頭供給能(néng)力。

國(guó)家(jiā)鼓勵科(kē)學技(jì)術(shù)研究開(kāi)發機(jī)構、高(gāo)等學校(xiào)、企業(yè)等發揮自(zì)身(shēn)優勢,加σ強基礎研究,推動原始創新。

第二十條 國(guó)家(jiā)财政建立穩定支持基礎研究的(de)投入機(jī)制(zhì)。

國(guó)家(jiā)鼓勵有(yǒu)條件(jiàn)的(de)地(dì)方人(rén)民(mín)政府結合本地(dì×)區(qū)經濟社會(huì)發展需要(yào),合理(lǐ)确定基礎研究财政投入,加強對(duì)基礎研究的(de)支持。

國(guó)家(jiā)引導企業(yè)加大(dà)基礎研究投入,鼓勵社會(huì)力量通(tōng)過捐贈、設立基金(jīn)等方式多(d uō)渠道(dào)投入基礎研究,給予财政、金(jīn)融、稅收等政策支持。

逐步提高(gāo)基礎研究經費(fèi)在全社會(huì)科(kē)學技(jì)術(shù)研究開(kāi)發經費(fèi)總額中的(de)比例,與創新型國(guó)家(jiā)和✔(hé)科(kē)技(jì)強國(guó)建設要(yào)求相(xiàng)适應。

第二十一(yī)條 國(guó)家(jiā)設立自(zì)然科(kē)學基金(jīn),資助基礎研究,支持人(rén)才培養和(hé)團隊建設。确定國(guó)家(jiā)自(zαì)然科(kē)學基金(jīn)資助項目,應當堅持宏觀引導、自(zì)主申請(qǐng)、平等競争、同行(↕xíng)評審、擇優支持的(de)原則。

有(yǒu)條件(jiàn)的(de)地(dì)方人(rén)民(mín)政府結合本地(dì)區(qū)經濟社會(huì)實際情況和(hé)發展需要(yào),可(kě)以設±立自(zì)然科(kē)學基金(jīn),支持基礎研究。

第二十二條 國(guó)家(jiā)完善學科(kē)布局和(hé)知(zhī)識體(tǐ)系建設,推進學科(kē)交叉融合,促進基礎研究與應用(yòng)研究協調發展。

第二十三條 國(guó)家(jiā)加大(dà)基礎研究人(rén)才培養力度,強化(huà)對(duì)基礎研究人(rén)才的(de)穩定支持,提高(gāo)基礎研究人(rén)才隊伍質量和( hé)水(shuǐ)平。

國(guó)家(jiā)建立滿足基礎研究需要(yào)的(de)資源配置機(jī)制(zhì),建立與基礎研究相(xiàng)适應的(de)評價體(tǐ)系和(hé)激勵機(¥jī)制(zhì),營造潛心基礎研究的(de)良好(hǎo)環境,鼓勵和(hé)吸引優秀科(kē)學技(jì)術(shù) 人(rén)員(yuán)投身(shēn)基礎研究。

第二十四條 國(guó)家(jiā)強化(huà)基礎研究基地(dì)建設。

國(guó)家(jiā)完善基礎研究的(de)基礎條件(jiàn)建設,推進開(kāi)放(fàng)共享。

第二十五條 國(guó)家(jiā)支持高(gāo)等學校(xiào)加強基礎學科(kē)建設和(hé)基礎研究人(rén)才培養,增強基礎研究自(zì)主布局能(néng)力,推動高(gāo§)等學校(xiào)基礎研究高(gāo)質量發展。

第三章(zhāng) 應用(yòng)研究與成果轉化(huà)

第二十六條 國(guó)家(jiā)鼓勵以應用(yòng)研究帶動基礎研究,促進基礎研究與應用(yòng)研究、成果轉化(huà)融通(tōng)發展。

國(guó)家(jiā)完善共性基礎技(jì)術(shù)供給體(tǐ)系,促進創新鏈産業(yè)鏈深度融合,保障産業(yè)鏈供應鏈安全。

第二十七條 國(guó)家(jiā)建立和(hé)完善科(kē)研攻關協調機(jī)制(zhì),圍繞經濟社會(huì)發展、國(guó)家(jiā)安全重大(dà)需✔求和(hé)人(rén)民(mín)生(shēng)命健康,加強重點領域項目、人(rén)才、基地(dì)、資金(jīn←)一(yī)體(tǐ)化(huà)配置,推動産學研緊密合作(zuò),推動關鍵核心技(jì)術(shù)自(zì)主可(kě)控。

第二十八條 國(guó)家(jiā)完善關鍵核心技(jì)術(shù)攻關舉國(guó)體(tǐ)制(zhì),組織實施體(tǐ)現(xiàn)國(guó)家(jiā↕)戰略需求的(de)科(kē)學技(jì)術(shù)重大(dà)任務,系統布局具有(yǒu)前瞻性、戰略性的(de)科(kē)學™技(jì)術(shù)重大(dà)項目,超前部署關鍵核心技(jì)術(shù)研發。

第二十九條 國(guó)家(jiā)加強面向産業(yè)發展需求的(de)共性技(jì)術(shù)平台和(hé)科(kē)學技(jì)術(shù)研究開(kāi)發機↑(jī)構建設,鼓勵地(dì)方圍繞發展需求建設應用(yòng)研究科(kē)學技(jì)術(shù)研究≠開(kāi)發機(jī)構。

國(guó)家(jiā)鼓勵科(kē)學技(jì)術(shù)研究開(kāi)發機(jī)構、高(gāo)等學校(xiào)加強共性基礎技(jì≠)術(shù)研究,鼓勵以企業(yè)為(wèi)主導,開(kāi)展面向市(shì)場(chǎng)和(hé)産業(yè)化(huà)應用(yòng)的(de)研究開(kāi)發活動。

第三十條 國(guó)家(jiā)加強科(kē)技(jì)成果中試、工(gōng)程化(huà)和(hé)産業(yè)化(huà)開(kāi)發及應用(yòng),加快(kuài)÷科(kē)技(jì)成果轉化(huà)為(wèi)現(xiàn)實生(shēng)産力。

利用(yòng)财政性資金(jīn)設立的(de)科(kē)學技(jì)術(shù)研究開(kāi)發機(jī)構和(hé)高(gāo)等學校©(xiào),應當積極促進科(kē)技(jì)成果轉化(huà),加強技(jì)術(shù)轉移機(jī)構和(hé)人(rén)才隊伍建設,建立和(hé)完善 促進科(kē)技(jì)成果轉化(huà)制(zhì)度。

第三十一(yī)條 國(guó)家(jiā)鼓勵企業(yè)、科(kē)學技(jì)術(shù)研究開(kāi)發機(jī)構、高(gāo)等學校(xiào)和(hé₽)其他(tā)組織建立優勢互補、分(fēn)工(gōng)明(míng)确、成果共享、風(fēng)險共擔的(de)合作(zuò)機(jī)制(zhì),按照(zhào)市(shì)場(chǎ☆ng)機(jī)制(zhì)聯合組建研究開(kāi)發平台、技(jì)術(shù)創新聯盟、創新聯合體(tǐ)等,協 同推進研究開(kāi)發與科(kē)技(jì)成果轉化(huà),提高(gāo)科(kē)技(jì)成果轉移轉化(huà)成★效。

第三十二條 利用(yòng)财政性資金(jīn)設立的(de)科(kē)學技(jì)術(shù)計(jì)劃項目所形成的(de)科(kē)技(jì)成果,在不(bù)損害國(guó)家( jiā)安全、國(guó)家(jiā)利益和(hé)重大(dà)社會(huì)公共利益的(de)前提下(xià)♥,授權項目承擔者依法取得(de)相(xiàng)關知(zhī)識産權,項目承擔者可(kě)以依法自(zì)行(xíng)投資實施≥轉化(huà)、向他(tā)人(rén)轉讓、聯合他(tā)人(rén)共同實施轉化(huà)、許可(kě)他(tā)人(rén)使用(yòng)或者↓作(zuò)價投資等。

項目承擔者應當依法實施前款規定的(de)知(zhī)識産權,同時(shí)采取保護措施,并就(jiù)實施和(hé)保護情況向項目管理(lǐ)機(j←ī)構提交年(nián)度報(bào)告;在合理(lǐ)期限內(nèi)沒有(yǒu)實施且無正當理(lǐ)由的(de),國(•guó)家(jiā)可(kě)以無償實施,也(yě)可(kě)以許可(kě)他(tā)人(rén)有(yǒu)償實施或者無償實施。

項目承擔者依法取得(de)的(de)本條第一(yī)款規定的(de)知(zhī)識産權,為(wèi)了(le)國(guó)家(jiā)安全、國(g↓uó)家(jiā)利益和(hé)重大(dà)社會(huì)公共利益的(de)需要(yào),國(guó)家(jiā)可(kě)以無償實施,也(yě)可(kě)以許可↔(kě)他(tā)人(rén)有(yǒu)償實施或者無償實施。

項目承擔者因實施本條第一(yī)款規定的(de)知(zhī)識産權所産生(shēng)的(de)利益分(fēn)配,依照(zhào)有(y​ǒu)關法律法規規定執行(xíng);法律法規沒有(yǒu)規定的(de),按照(zhào)約定執行(xíng)。

第三十三條 國(guó)家(jiā)實行(xíng)以增加知(zhī)識價值為(wèi)導向的(de)分(fēn)配政策,按照(zhào)國(guó)家(ji₩ā)有(yǒu)關規定推進知(zhī)識産權歸屬和(hé)權益分(fēn)配機(jī)制(zhì)改革,探索賦予科(kē)學技(jì)術(shù)人(rén)員(yuán)職務科(kē)技(jì&)成果所有(yǒu)權或者長(cháng)期使用(yòng)權制(zhì)度。

第三十四條 國(guó)家(jiā)鼓勵利用(yòng)财政性資金(jīn)設立的(de)科(kē)學技(jì)術(shù)計(jì)劃 項目所形成的(de)知(zhī)識産權首先在境內(nèi)使用(yòng)。

前款規定的(de)知(zhī)識産權向境外(wài)的(de)組織或者個(gè)人(rén)轉讓,或者許可(kě)境外(wài)的(de)組織或者個₹(gè)人(rén)獨占實施的(de),應當經項目管理(lǐ)機(jī)構批準;法律、行(xíng)政法規對(duì®)批準機(jī)構另有(yǒu)規定的(de),依照(zhào)其規定。

第三十五條 國(guó)家(jiā)鼓勵新技(jì)術(shù)應用(yòng),按照(zhào)包容審慎原則,推動開(k£āi)展新技(jì)術(shù)、新産品、新服務、新模式應用(yòng)試驗,為(wèi)新技(jì)≥術(shù)、新産品應用(yòng)創造條件(jiàn)。

第三十六條 國(guó)家(jiā)鼓勵和(hé)支持農(nóng)業(yè)科(kē)學技(jì)術(shù)的(de)應用(yòng)研究,傳播和(hé)普及農(nóng)業(yπè)科(kē)學技(jì)術(shù)知(zhī)識,加快(kuài)農(nóng)業(yè)科(kē)技(jì)成果轉化(huà)和(hé)産業(yè)化(huà),促進農(nóng)業©(yè)科(kē)學技(jì)術(shù)進步,利用(yòng)農(nóng)業(yè)科(kē)學技(jì)術(shù)引領鄉(xiāng)村(cūn)振興→和(hé)農(nóng)業(yè)農(nóng)村(cūn)現(xiàn)代化(huà)。

縣級以上(shàng)人(rén)民(mín)政府應當采取措施,支持公益性農(nóng)業(yè)科(kē)學技(jì)術(shù)研究開(kāi±)發機(jī)構和(hé)農(nóng)業(yè)技(jì)術(shù)推廣機(jī)構進行(xíng)農(nóng)業(yè≤)新品種、新技(jì)術(shù)的(de)研究開(kāi)發、應用(yòng)和(hé)推廣。

地(dì)方各級人(rén)民(mín)政府應當鼓勵和(hé)引導農(nóng)業(yè)科(kē)學技(jì)術(shù)服務機(jī)構、科(kē)技(jì)特派員(yuán)和(h≈é)農(nóng)村(cūn)群衆性科(kē)學技(jì)術(shù)組織為(wèi)種植業(yè)、林(lí®n)業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等的(de)發展提供科(kē)學技(jì)術(shù)服務,為(wèi)農(nóng)民(mín)提供科(kē)學技β(jì)術(shù)培訓和(hé)指導。

第三十七條 國(guó)家(jiā)推動科(kē)學技(jì)術(shù)研究開(kāi)發與産品、服務标準制(zhì)定相(​xiàng)結合,科(kē)學技(jì)術(shù)研究開(kāi)發與産品設計(jì)、制(zhì)造相(xi±àng)結合;引導科(kē)學技(jì)術(shù)研究開(kāi)發機(jī)構、高(gāo)等學校(xiào)、企業&(yè)和(hé)社會(huì)組織共同推進國(guó)家(jiā)重大(dà)技(jì)術(shù)創新産品、服務标準的©(de)研究、制(zhì)定和(hé)依法采用(yòng),參與國(guó)際标準制(zhì)定。

第三十八條 國(guó)家(jiā)培育和(hé)發展統一(yī)開(kāi)放(fàng)、互聯互通(tōng)、競争有(yǒu )序的(de)技(jì)術(shù)市(shì)場(chǎng),鼓勵創辦從(cóng)事(shì)技(jì)術(shù)評估、→技(jì)術(shù)經紀和(hé)創新創業(yè)服務等活動的(de)中介服務機(jī)構,引導建立社會(hu±ì)化(huà)、專業(yè)化(huà)、網絡化(huà)、信息化(huà)和(hé)智能(néng)化(huà)的(de)技(jì)術(shù)交易服÷務體(tǐ)系和(hé)創新創業(yè)服務體(tǐ)系,推動科(kē)技(jì)成果的(de)應用(yòng)和(hé)推廣。

技(jì)術(shù)交易活動應當遵循自(zì)願平等、互利有(yǒu)償和(hé)誠實信用(yòng)的(de)原則。

第四章(zhāng) 企業(yè)科(kē)技(jì)創新

第三十九條 國(guó)家(jiā)建立以企業(yè)為(wèi)主體(tǐ),以市(shì)場(chǎng)為(wèi)導向,企≈業(yè)同科(kē)學技(jì)術(shù)研究開(kāi)發機(jī)構、高(gāo)等學校(xiào)緊密合作(zuò)的(de)技(jì)術(shù)創新體(tǐ)系,♠引導和(hé)扶持企業(yè)技(jì)術(shù)創新活動,支持企業(yè)牽頭國(guó)家(jiā)科(kē)技(jì)攻關任務,發揮企業(yè)在技(jì)術(shù)創新中的(de)主≠體(tǐ)作(zuò)用(yòng),推動企業(yè)成為(wèi)技(jì)術(shù)創新決策、科(kē)研投入、組織科(kē)研和(hé)成果轉化(huà)的(de)主體(tǐ),促進各類創新≠要(yào)素向企業(yè)集聚,提高(gāo)企業(yè)技(jì)術(shù)創新能(néng)力。

國(guó)家(jiā)培育具有(yǒu)影(yǐng)響力和(hé)競争力的(de)科(kē)技≠(jì)領軍企業(yè),充分(fēn)發揮科(kē)技(jì)領軍企業(yè)的(de)創新帶動作(zuò)用(yòng)。

第四十條 國(guó)家(jiā)鼓勵企業(yè)開(kāi)展下(xià)列活動:

(一(yī))設立內(nèi)部科(kē)學技(jì)術(shù)研究開(kāi)發機(jī)構; 

(二)同其他(tā)企業(yè)或者科(kē)學技(jì)術(shù)研究開(kāi)發機(jī)構、高(gāo)等學校(xiào)開(kāi)展合作(zuò)研究γ,聯合建立科(kē)學技(jì)術(shù)研究開(kāi)發機(jī)構和(hé)平台,設立科(kē)技(jì)企業(yè)孵化(huαà)機(jī)構和(hé)創新創業(yè)平台,或者以委托等方式開(kāi)展科(kē)學技(jì)術(sh₹ù)研究開(kāi)發;

(三)培養、吸引和(hé)使用(yòng)科(kē)學技(jì)術(shù)人(rén)員(yuán);

(四)同科(kē)學技(jì)術(shù)研究開(kāi)發機(jī)構、高(gāo)等學校(xiào)、職業(y è)院校(xiào)或者培訓機(jī)構聯合培養專業(yè)技(jì)術(shù)人(rén)才和(hé)高(gāo)技(jì)能(néng)人(rén)才,吸引高(gāo)等學校(xiào)畢業✘(yè)生(shēng)到(dào)企業(yè)工(gōng)作(zuò);

(五)設立博士後工(gōng)作(zuò)站(zhàn)或者流動站(zhàn);

(六)結合技(jì)術(shù)創新和(hé)職工(gōng)技(jì)能(néng)培訓,開(kāi)展科(kē)學技(jì)術(shù)普及活動,設立向公衆開(kāi)放(fàng)的(d↑e)普及科(kē)學技(jì)術(shù)的(de)場(chǎng)館或者設施。

第四十一(yī)條 國(guó)家(jiā)鼓勵企業(yè)加強原始創新,開(kāi)展技(jì)術(shù☆)合作(zuò)與交流,增加研究開(kāi)發和(hé)技(jì)術(shù)創新的(de)投入,自(zì)主确立研究開(kāi)發課題,開(kāi)展技(jì)術(sλhù)創新活動。

國(guó)家(jiā)鼓勵企業(yè)對(duì)引進技(jì)術(shù)進行(xíng)消化(huà)、吸收和≈(hé)再創新。

企業(yè)開(kāi)發新技(jì)術(shù)、新産品、新工(gōng)藝發生(shēng)的(γde)研究開(kāi)發費(fèi)用(yòng)可(kě)以按照(zhào)國(guó)家(jiā)有(yǒu)關規定,稅前列支并加計(jì")扣除,企業(yè)科(kē)學技(jì)術(shù)研究開(kāi)發儀器(qì)、設備可(kě)以加速折舊(jiù)。

第四十二條 國(guó)家(jiā)完善多(duō)層次資本市(shì)場(chǎng),建立健全促進科(kē)技(jì)創新的(de)機(jī)制(zhì)↓,支持符合條件(jiàn)的(de)科(kē)技(jì)型企業(yè)利用(yòng)資本市(shì)場(chǎng)推動自(zì)身(shēn)發展。

國(guó)家(jiā)加強引導和(hé)政策扶持,多(duō)渠道(dào)拓寬創業(yè)投資資金(jīn)來(lái)源,對(duì)企業(yè)的(de)創業(yè)發展給予支持ε。

國(guó)家(jiā)完善科(kē)技(jì)型企業(yè)上(shàng)市(shì)融資制(zhì)•度,暢通(tōng)科(kē)技(jì)型企業(yè)國(guó)內(nèi)上(shàng)市(shì)融資渠道(dào),發揮資本市(s₽hì)場(chǎng)服務科(kē)技(jì)創新的(de)融資功能(néng)。

第四十三條 下(xià)列企業(yè)按照(zhào)國(guó)家(jiā)有(yǒu)關規定享受稅收∏優惠:

(一(yī))從(cóng)事(shì)高(gāo)新技(jì)術(shù)産品研究開(kāi)發、生(shēng)産的(de)企業(yè);

(二)科(kē)技(jì)型中小(xiǎo)企業(yè);

(三)投資初創科(kē)技(jì)型企業(yè)的(de)創業(yè)投資企業(yè);

(四)法律、行(xíng)政法規規定的(de)與科(kē)學技(jì)術(shù)進步有(yǒu)α關的(de)其他(tā)企業(yè)。

第四十四條 國(guó)家(jiā)對(duì)公共研究開(kāi)發平台和(hé)科(kē)學技(jì)術(shù)中介≤、創新創業(yè)服務機(jī)構的(de)建設和(hé)運營給予支持。

公共研究開(kāi)發平台和(hé)科(kē)學技(jì)術(shù)中介、創新創業(yè)服務機(jī)構應當為(wèi)中小×(xiǎo)企業(yè)的(de)技(jì)術(shù)創新提供服務。

第四十五條 國(guó)家(jiā)保護企業(yè)研究開(kāi)發所取得(de)的(de)知(zhī)識産權。企業(yè)應當不(bù)斷提高(gā✔o)知(zhī)識産權質量和(hé)效益,增強自(zì)主創新能(néng)力和(hé)市(shì)場(chǎng)競争能(néng)力。

第四十六條 國(guó)有(yǒu)企業(yè)應當建立健全有(yǒu)利于技(jì)術(shù)創新的↑(de)研究開(kāi)發投入制(zhì)度、分(fēn)配制(zhì)度和(hé)考核評價制(zhì)度,₹完善激勵約束機(jī)制(zhì)。

國(guó)有(yǒu)企業(yè)負責人(rén)對(duì)企業(yè)的(de)技(jì)術(shù)進步負責。對(duì)國(guó)有(yǒu)企€業(yè)負責人(rén)的(de)業(yè)績考核,應當将企業(yè)的(de)創新投入、創新能(néng)力建設、創新成效≤等情況納入考核範圍。

第四十七條 縣級以上(shàng)地(dì)方人(rén)民(mín)政府及其有(yǒu)關部門(mén)應當創∞造公平競争的(de)市(shì)場(chǎng)環境,推動企業(yè)技(jì)術(shù)進步。

國(guó)務院有(yǒu)關部門(mén)和(hé)省級人(rén)民(mín)政府應當通(tōng)過制(zhì)定産業(yè)、财政、金(jīn)融、能(nén≈g)源、環境保護和(hé)應對(duì)氣候變化(huà)等政策,引導、促使企業(yè)研究開(kāi)發新技(jì)術(shù)、新産品、新工(gōng)藝,進行(xíng)技(jì)γ術(shù)改造和(hé)設備更新,淘汰技(jì)術(shù)落後的(de)設備、工(gōng)藝,停止生(shēng)産技(jì)術(shù)落後的(de)産品。

第五章(zhāng) 科(kē)學技(jì)術(shù)研究開(kāi)發機(jī)構

第四十八條 國(guó)家(jiā)統籌規劃科(kē)學技(jì)術(shù)研究開(kāi)發機(jī)構布局,建立和(hé)完善科(kē)學技(j™ì)術(shù)研究開(kāi)發體(tǐ)系。

國(guó)家(jiā)在事(shì)關國(guó)家(jiā)安全和(hé)經濟社會(huì)發展全局的(de)重大(dà)科(kē)技(jì)創新領域建設國(guó)β家(jiā)實驗室,建立健全以國(guó)家(jiā)實驗室為(wèi)引領、全國(guó)重點實驗室為(wèi)支撐的(de)實驗室體(tǐ)系,完善穩定支持機(jī∏)制(zhì)。

利用(yòng)财政性資金(jīn)設立的(de)科(kē)學技(jì)術(shù)研究開(kāi)發機(jī)構,應當堅持以國(guó)家(jiā)戰略需求為(wèi)導向,提供公共科(k‌ē)技(jì)供給和(hé)應急科(kē)技(jì)支撐。

第四十九條 自(zì)然人(rén)、法人(rén)和(hé)非法人(rén)組織有(yǒu)權依法設立科(kē)學技(jì)術(shù)研究開(kāi)發機​(jī)構。境外(wài)的(de)組織或者個(gè)人(rén)可(kě)以在中國(guó)境內(nèi)依法獨立設立科 (kē)學技(jì)術(shù)研究開(kāi)發機(jī)構,也(yě)可(kě)以與中國(guó)境內(nèi)的(de)組織或者λ個(gè)人(rén)聯合設立科(kē)學技(jì)術(shù)研究開(kāi)發機(jī)構。

從(cóng)事(shì)基礎研究、前沿技(jì)術(shù)研究、社會(huì)公益性技(jì)術(shù)研究的(de)科(kē)學技(jì)術(shù)研究開(​kāi)發機(jī)構,可(kě)以利用(yòng)财政性資金(jīn)設立。利用(yòng)财政性資金(jīn)設↑立科(kē)學技(jì)術(shù)研究開(kāi)發機(jī)構,應當優化(huà)配置,防止重複設置。

科(kē)學技(jì)術(shù)研究開(kāi)發機(jī)構、高(gāo)等學校(xiào)可(kě‌)以設立博士後流動站(zhàn)或者工(gōng)作(zuò)站(zhàn)。科(kē)學技(jì)術(shù)研究開(kāi)發機(jī)構可(kě)以依σ法在國(guó)外(wài)設立分(fēn)支機(jī)構。

第五十條 科(kē)學技(jì)術(shù)研究開(kāi)發機(jī)構享有(yǒu)下(xià)列權利:

(一(yī))依法組織或者參加學術(shù)活動;

(二)按照(zhào)國(guó)家(jiā)有(yǒu)關規定,自(zì)主确定科(kē)學技(jì)術(shù)研究開(kāi)發方向和(βhé)項目,自(zì)主決定經費(fèi)使用(yòng)、機(jī)構設置、績效考核及薪酬分(fēn)配、職稱評審、科(®kē)技(jì)成果轉化(huà)及收益分(fēn)配、崗位設置、人(rén)員(yuán)聘用(yòng)及合理(lǐ)流動等內(nΩèi)部管理(lǐ)事(shì)務;

(三)與其他(tā)科(kē)學技(jì)術(shù)研究開(kāi)發機(jī)構、高(gāo)等學校(xiào)和(hé)企業(yè)聯合開(kāi)展科(kē)學技(jì)術(sh£ù)研究開(kāi)發、技(jì)術(shù)咨詢、技(jì)術(shù)服務等活動;

(四)獲得(de)社會(huì)捐贈和(hé)資助;

(五)法律、行(xíng)政法規規定的(de)其他(tā)權利。

第五十一(yī)條 科(kē)學技(jì)術(shù)研究開(kāi)發機(jī)構應當依法制(zhì)定章(zhāng)程,按照(zh♣ào)章(zhāng)程規定的(de)職能(néng)定位和(hé)業(yè)務範圍開(kāi)展科(kē©)學技(jì)術(shù)研究開(kāi)發活動;加強科(kē)研作(zuò)風(fēng)學風(fēng)建設,建立和(hé)完善科(kē)研誠信、科(kē)技(jì)倫理(lǐ)管理(€lǐ)制(zhì)度,遵守科(kē)學研究活動管理(lǐ)規範;不(bù)得(de)組織、參加、支持迷信活動。

利用(yòng)财政性資金(jīn)設立的(de)科(kē)學技(jì)術(shù)研究開(kāi)發機(jī)構開(kāi)展科β(kē)學技(jì)術(shù)研究開(kāi)發活動,應當為(wèi)國(guó)家(jiā)目标和(hé)社>會(huì)公共利益服務;有(yǒu)條件(jiàn)的(de),應當向公衆開(kāi)放(fàng)普及科(kē)學技(jì)術(shù)的(de)場(chǎng)​館或者設施,組織開(kāi)展科(kē)學技(jì)術(shù)普及活動。

第五十二條 利用(yòng)财政性資金(jīn)設立的(de)科(kē)學技(jì)術(shù)研究開(kāi)發機(jī)構,應當建立職責明(míng)确、評價科(kē)學、₹開(kāi)放(fàng)有(yǒu)序、管理(lǐ)規範的(de)現(xiàn)代院所制(zhì)度,實行(xíng)院長(cháng)或者¶所長(cháng)負責制(zhì),建立科(kē)學技(jì)術(shù)委員(yuán)會(huì)咨詢制(zhì)和(hé)職工(gōng)代表大(dà)會(huì)監督制(zhì)£等制(zhì)度,并吸收外(wài)部專家(jiā)參與管理(lǐ)、接受社會(huì)監督;院長(cháng)或者所長(cβháng)的(de)聘用(yòng)引入競争機(jī)制(zhì)。

第五十三條 國(guó)家(jiā)完善利用(yòng)财政性資金(jīn)設立的(de)科(kē)學技(jì)術(shù)研究開(kāi)發機(jī)構的(de)評估制₹(zhì)度,評估結果作(zuò)為(wèi)機(jī)構設立、支持、調整、終止的(de)依據。

第五十四條 利用(yòng)财政性資金(jīn)設立的(de)科(kē)學技(jì)術(shù)研究開(kāi)發機(jī)構,應當建立健全科(kē)學技(jì)術(shù)資源開(kā¥i)放(fàng)共享機(jī)制(zhì),促進科(kē)學技(jì)術(shù)資源的(de)有(yǒu)效利用(yòng)。

國(guó)家(jiā)鼓勵社會(huì)力量設立的(de)科(kē)學技(jì)術(shù)研究開(kāi)發機(jī)構,在合理(lǐ)範圍內(nèi)實行(xíng)科(kē)學技£(jì)術(shù)資源開(kāi)放(fàng)共享。

第五十五條 國(guó)家(jiā)鼓勵企業(yè)和(hé)其他(tā)社會(huì)力量自(zì)行(xíng)創辦科(kē)學技(jì)術(↔shù)研究開(kāi)發機(jī)構,保障其合法權益。

社會(huì)力量設立的(de)科(kē)學技(jì)術(shù)研究開(kāi)發機(jī)構有(yǒu)權按照(zhào)國(gu♦ó)家(jiā)有(yǒu)關規定,平等競争和(hé)參與實施利用(yòng)财政性資金(jīn)設立的(de)科(kē↕)學技(jì)術(shù)計(jì)劃項目。

國(guó)家(jiā)完善對(duì)社會(huì)力量設立的(de)非營利性科(kē)學技(jì)術(shù)研究開(kāi)發機≠(jī)構稅收優惠制(zhì)度。

第五十六條 國(guó)家(jiā)支持發展新型研究開(kāi)發機(jī)構等新型創新主體(tǐ),完善投入主體(tǐ)多(du↔ō)元化(huà)、管理(lǐ)制(zhì)度現(xiàn)代化(huà)、運行(xíng)機(jī)制(zhì)市(shì)場(chǎng)化(huà)、Ω用(yòng)人(rén)機(jī)制(zhì)靈活化(huà)的(de)發展模式,引導新型創新主體(tǐ)聚焦科(kē)學研究、技(jì)術("shù)創新和(hé)研發服務。

第六章(zhāng) 科(kē)學技(jì)術(shù)人(rén)員(yuán)

第五十七條 國(guó)家(jiā)營造尊重人(rén)才、愛(ài)護人(rén)才的(de)社會(huì)環境,公σ正平等、競争擇優的(de)制(zhì)度環境,待遇适當、保障有(yǒu)力的(de)生(shēng)活環境,為(wèi)科(kē)學技(j ì)術(shù)人(rén)員(yuán)潛心科(kē)研創造良好(hǎo)條件(jiàn)。

國(guó)家(jiā)采取多(duō)種措施,提高(gāo)科(kē)學技(jì)術(shù)人(rén)¥員(yuán)的(de)社會(huì)地(dì)位,培養和(hé)造就(jiù)專門(mén)的(de)科(kē)學技(jì)術(shù)人(rén)才,保障科(kē)學γ技(jì)術(shù)人(rén)員(yuán)投入科(kē)技(jì)創新和(hé)研究開(kāi)發活動,充分(fēn)發揮科(kē)學技≈(jì)術(shù)人(rén)員(yuán)的(de)作(zuò)用(yòng)。禁止以任何方式和(hé)手段不(bù)公正對(duì)待科(kē)學技(jσì)術(shù)人(rén)員(yuán)及其科(kē)技(jì)成果。

第五十八條 國(guó)家(jiā)加快(kuài)戰略人(rén)才力量建設,優化(huà)科(kē¶)學技(jì)術(shù)人(rén)才隊伍結構,完善戰略科(kē)學家(jiā)、科(kē)技(jì)領軍人(rén)才等創新人(rén)才和(hé)團隊的(↓de)培養、發現(xiàn)、引進、使用(yòng)、評價機(jī)制(zhì),實施人(rén)才梯隊、科(kē)研條件(jiàn)、管理(₹lǐ)機(jī)制(zhì)等配套政策。

第五十九條 國(guó)家(jiā)完善創新人(rén)才教育培養機(jī)制(zhì),在基礎教育中加強科(kē)學興趣培養,在職業(yè)教育£中加強技(jì)術(shù)技(jì)能(néng)人(rén)才培養,強化(huà)高(gāo)等教育資源配置與科(kē)學技(jì)術(shù)領域創新人(rén)才培養的(de)結合,加強完善ε戰略性科(kē)學技(jì)術(shù)人(rén)才儲備。

第六十條 各級人(rén)民(mín)政府、企業(yè)事(shì)業(yè)單位和(hé)社會(huì)組織應當采取措施,完善體(tǐ)現(xiàn")知(zhī)識、技(jì)術(shù)等創新要(yào)素價值的(de)收益分(fēn)配機(jī)制(zhì),優化(huà)收入結構,建立工(gōng)資穩定增長(cháng‌)機(jī)制(zhì),提高(gāo)科(kē)學技(jì)術(shù)人(rén)員(yuán)的(de)工(gōng)資水(shuǐ)平‍;對(duì)有(yǒu)突出貢獻的(de)科(kē)學技(jì)術(shù)人(rén)員(yuán)給予優厚待遇和(hé)榮譽激勵。

利用(yòng)财政性資金(jīn)設立的(de)科(kē)學技(jì)術(shù)研究開(kāi)發機(jī)構和(hé)高(gāo)等學¶校(xiào)的(de)科(kē)學技(jì)術(shù)人(rén)員(yuán),在履行(xíng)崗位職責、完®成本職工(gōng)作(zuò)、不(bù)發生(shēng)利益沖突的(de)前提下(xià),經所在單位同意,可(kě)以從(cóng)事∑(shì)兼職工(gōng)作(zuò)獲得(de)合法收入。技(jì)術(shù)開(kāi)發、技(jì)術(shù)咨↓詢、技(jì)術(shù)服務等活動的(de)獎酬金(jīn)提取,按照(zhào)科(kē)技(jì)成果轉化(huà)有(yǒu)關規定執行(x♠íng)。

國(guó)家(jiā)鼓勵科(kē)學技(jì)術(shù)研究開(kāi)發機(jī)構、高(gāo)等學校(xiào)、企業(yè)等采取股權、期權、分(fēn)紅(hóng)等✘方式激勵科(kē)學技(jì)術(shù)人(rén)員(yuán)。

第六十一(yī)條 各級人(rén)民(mín)政府和(hé)企業(yè)事(shì)業(yè)單位應當保障科(kē)學技(jì)術(shù)人(rén)↑員(yuán)接受繼續教育的(de)權利,并為(wèi)科(kē)學技(jì)術(shù)人(rén)員(yuán)的(de)合理(lǐ)、 暢通(tōng)、有(yǒu)序流動創造環境和(hé)條件(jiàn),發揮其專長(cháng)。

第六十二條 科(kē)學技(jì)術(shù)人(rén)員(yuán)可(kě)以根據其學術(shù)水(shuǐ)平和(hé)業(yè)務能(néng)力選擇φ工(gōng)作(zuò)單位、競聘相(xiàng)應的(de)崗位,取得(de)相(xiàng)應的(de)職務或者職稱β。

科(kē)學技(jì)術(shù)人(rén)員(yuán)應當信守工(gōng)作(zuò)承諾,履行(xíng)崗位責任,完成職務或÷者職稱相(xiàng)應工(gōng)作(zuò)。

第六十三條 國(guó)家(jiā)實行(xíng)科(kē)學技(jì)術(shù)人(rén)員(yuán)分(fēn)類評價制(zhì)度,對(duì‌)從(cóng)事(shì)不(bù)同科(kē)學技(jì)術(shù)活動的(de)人(rén)員(yuán)實行(xíng)不(bù)同的(de)評價标準和(hé)方式,突出創新價值、±能(néng)力、貢獻導向,合理(lǐ)确定薪酬待遇、配置學術(shù)資源、設置評價周期,形成有( yǒu)利于科(kē)學技(jì)術(shù)人(rén)員(yuán)潛心研究和(hé)創新的(de)人(₹rén)才評價體(tǐ)系,激發科(kē)學技(jì)術(shù)人(rén)員(yuán)創新活力。

第六十四條 科(kē)學技(jì)術(shù)行(xíng)政等有(yǒu)關部門(mén)和(hé)企業(yè)事(shì)業(yè)單位應當完善科(kē)學技(jì)術(shù)人"(rén)員(yuán)管理(lǐ)制(zhì)度,增強服務意識和(hé)保障能(néng)力,簡化(huà)管理(©lǐ)流程,避免重複性檢查和(hé)評估,減輕科(kē)學技(jì)術(shù)人(rén)員(yuán)項目申報(γbào)、材料報(bào)送、經費(fèi)報(bào)銷等方面的(de)負擔,保障科(kē)學技(jì)術(shù)人(rén)員(yuán)科(kē)研時(shí)間(j≥iān)。

第六十五條 科(kē)學技(jì)術(shù)人(rén)員(yuán)在艱苦、邊遠(yuǎn)地(dì)區(✔qū)或者惡劣、危險環境中工(gōng)作(zuò),所在單位應當按照(zhào)國(guó)家(jiā)有(yǒu)關規定給予補貼,提供其崗位或者工(gō♣ng)作(zuò)場(chǎng)所應有(yǒu)的(de)職業(yè)健康衛生(shēng)保護和(hé)安全保障,為(wèi)其接受繼續教₩育、業(yè)務培訓等提供便利條件(jiàn)。

第六十六條 青年(nián)科(kē)學技(jì)術(shù)人(rén)員(yuán)、少(shǎo)數(shù)民(mín)族科(kē)學技(jì)術(shù↑)人(rén)員(yuán)、女(nǚ)性科(kē)學技(jì)術(shù)人(rén)員(yuán)等在競聘專業(yè)技(jì)術(shù)職務、參與科(kē)學 技(jì)術(shù)評價、承擔科(kē)學技(jì)術(shù)研究開(kāi)發項目、接受繼續教育等方面享有(yǒu)平等權利。鼓勵老(lǎβo)年(nián)科(kē)學技(jì)術(shù)人(rén)員(yuán)在科(kē)學技(jì)術(shù)進步中發揮積極作(zuò)用(yòng)。

各級人(rén)民(mín)政府和(hé)企業(yè)事(shì)業(yè)單位應當為(wèi)青年(nián)科(kē)學技(jì)術(shù)人(rén)員(yuán)成長(cháng)創™造環境和(hé)條件(jiàn),鼓勵青年(nián)科(kē)學技(jì)術(shù)人(rén)員(yuán)在科(kē)技(jì)領域勇于探索、敢于嘗試,充分(£fēn)發揮青年(nián)科(kē)學技(jì)術(shù)人(rén)員(yuán)的(de)作(zuò)用(yòng)。發現(xiàn)、培養和(hé≤)使用(yòng)青年(nián)科(kē)學技(jì)術(shù)人(rén)員(yuán)的(de)→情況,應當作(zuò)為(wèi)評價科(kē)學技(jì)術(shù)進步工(gōng)作(zuò)的(de)重要(yào)內(nèi)容。

各級人(rén)民(mín)政府和(hé)企業(yè)事(shì)業(yè)單位應當完善女(nǚ)性科(kē)學技(jì)術(♥shù)人(rén)員(yuán)培養、評價和(hé)激勵機(jī)制(zhì),關心孕哺期女(nǚ)性科(kē)學技(jì)術(shù)人(rén)員(yuán),鼓勵和(h¥é)支持女(nǚ)性科(kē)學技(jì)術(shù)人(rén)員(yuán)在科(kē)學技(jì)術↕(shù)進步中發揮更大(dà)作(zuò)用(yòng)。

第六十七條 科(kē)學技(jì)術(shù)人(rén)員(yuán)應當大(dà)力弘揚愛(ài)國(g≠uó)、創新、求實、奉獻、協同、育人(rén)的(de)科(kē)學家(jiā)精神,堅守工(gōng)匠(jiàng¶)精神,在各類科(kē)學技(jì)術(shù)活動中遵守學術(shù)和(hé)倫理(lǐ)規範,恪守職業(yè)道(dào∏)德,誠實守信;不(bù)得(de)在科(kē)學技(jì)術(shù)活動中弄虛作(zuò)假,不(bù)得(de)參加、支持迷信活動。

第六十八條 國(guó)家(jiā)鼓勵科(kē)學技(jì)術(shù)人(rén)員(yuán)自(zì)由探索、勇于承擔風(fēng)險,營造鼓勵創新、寬✔容失敗的(de)良好(hǎo)氛圍。原始記錄等能(néng)夠證明(míng)承擔探索性強、風(fēng)險高(gāo)的(de)科(kē)學技(jì)₹術(shù)研究開(kāi)發項目的(de)科(kē)學技(jì)術(shù)人(rén)員(yuán)已經履行(xíng)了(le)←勤勉盡責義務仍不(bù)能(néng)完成該項目的(de),予以免責。

第六十九條 科(kē)研誠信記錄作(zuò)為(wèi)對(duì)科(kē)學技(jì)術(shù)人(rén)§員(yuán)聘任專業(yè)技(jì)術(shù)職務或者職稱、審批科(kē)學技(jì)術(shù)人(rén£)員(yuán)申請(qǐng)科(kē)學技(jì)術(shù)研究開(kāi)發項目、授予科(kē)學技(jì)術(s♣hù)獎勵等的(de)重要(yào)依據。

第七十條 科(kē)學技(jì)術(shù)人(rén)員(yuán)有(yǒu)依法創辦或者參加科(kē)學技(jì)術(shù)社•會(huì)團體(tǐ)的(de)權利。

科(kē)學技(jì)術(shù)協會(huì)和(hé)科(kē)學技(jì)術(shù)社會(huì)團體(tǐ)按照≤(zhào)章(zhāng)程在促進學術(shù)交流、推進學科(kē)建設、推動科(kē)技(jì)創新、‍開(kāi)展科(kē)學技(jì)術(shù)普及活動、培養專門(mén)人(rén)才、開(kāi)展咨詢服務、加強科(kē)學技(jì)術(shù)人(rén)員(yuán)自(zì)律和(h↓é)維護科(kē)學技(jì)術(shù)人(rén)員(yuán)合法權益等方面發揮作(zuò)用(y♥òng)。

科(kē)學技(jì)術(shù)協會(huì)和(hé)科(kē)學技(jì)術(shù)社會(huì)團體(t∞ǐ)的(de)合法權益受法律保護。

第七章(zhāng) 區(qū)域科(kē)技(jì)創新

第七十一(yī)條 國(guó)家(jiā)統籌科(kē)學技(jì)術(shù)資源區(qū)域空(kōng)間(jiān)布局,推動中央科(kē)學技±(jì)術(shù)資源與地(dì)方發展需求緊密銜接,采取多(duō)種方式支持區(qū)域科(kē)技(jì)創新。

第七十二條 縣級以上(shàng)地(dì)方人(rén)民(mín)政府應當支持科(kē)學技(jì)術(shù)研究和<(hé)應用(yòng),為(wèi)促進科(kē)技(jì)成果轉化(huà)創造條件(jiàn),為(wèi)推動區(qū)域創新發展提供良好(>hǎo)的(de)創新環境。

第七十三條 縣級以上(shàng)人(rén)民(mín)政府及其有(yǒu)關部門(mén)制(zhì)定的(de)與産業(yè)發展相(xiàng)關的(de)科(<kē)學技(jì)術(shù)計(jì)劃,應當體(tǐ)現(xiàn)産業(yè)發展的(de)需求。

縣級以上(shàng)人(rén)民(mín)政府及其有(yǒu)關部門(mén)确定科(kē)學技(jì)σ術(shù)計(jì)劃項目,應當鼓勵企業(yè)平等競争和(hé)參與實施;對(duì)符合産業(yè)發展需求、具有(yǒu)明(míng)确市(shì)場♦(chǎng)應用(yòng)前景的(de)項目,應當鼓勵企業(yè)聯合科(kē)學技(jì)術(shù)研究開(kāi)發機(jī)構、高(gāo)等學校(xiào)共同實施。

地(dì)方重大(dà)科(kē)學技(jì)術(shù)計(jì)劃實施應當與國(guó)家(jiā)科(kē)學技(jì)術(shù)重大(dà)任務部署相(xiàn♣g)銜接。

第七十四條 國(guó)務院可(kě)以根據需要(yào)批準建立國(guó)家(jiā)高(gāo)新技(jì)術(shù)産¶業(yè)開(kāi)發區(qū)、國(guó)家(jiā)自(zì)主創新示範區(qū)等科(kē)技(jì)園區(qū),并對(duì)科(kē)技(jì)園區(qū)的(de)建設、發δ展給予引導和(hé)扶持,使其形成特色和(hé)優勢,發揮集聚和(hé)示範帶動效應。

第七十五條 國(guó)家(jiā)鼓勵有(yǒu)條件(jiàn)的(de)縣級以上(shàng)地(dì)方人(rén)民(mín)政府根據國(guó)↑家(jiā)發展戰略和(hé)地(dì)方發展需要(yào),建設重大(dà)科(kē)技(jì)創新基地(dì)與平台≠,培育創新創業(yè)載體(tǐ),打造區(qū)域科(kē)技(jì)創新高(gāo)地(dì)。

國(guó)家(jiā)支持有(yǒu)條件(jiàn)的(de)地(dì)方建設科(kē)技(jì)創新中心和(hé)綜合性科(kē)±學中心,發揮輻射帶動、深化(huà)創新改革和(hé)參與全球科(kē)技(jì)合作(zuò)作(zuò)用(yòng)。

第七十六條 國(guó)家(jiā)建立區(qū)域科(kē)技(jì)創新合作(zuò)機(jī)制(zhì)和(hé)協同互助機(jī)制✘(zhì),鼓勵地(dì)方各級人(rén)民(mín)政府及其有(yǒu)關部門(mén)開(kāi)展跨區(qū)域創新合作(zuò),促進各類創新要(y☆ào)素合理(lǐ)流動和(hé)高(gāo)效集聚。

第七十七條 國(guó)家(jiā)重大(dà)戰略區(qū)域可(kě)以依托區(qū)域創新平台,構建利益分(fēn)享機(jī)制(zhì),促進人(rén)才、≠技(jì)術(shù)、資金(jīn)等要(yào)素自(zì)由流動,推動科(kē)學儀器(qì)設備、科(kē)技(jì)基礎設施、科(kē)學工(gōng)程和(hé)科(kē)技™(jì)信息資源等開(kāi)放(fàng)共享,提高(gāo)科(kē)技(jì)成果區(qū)域轉化(huà)效率。

第七十八條 國(guó)家(jiā)鼓勵地(dì)方積極探索區(qū)域科(kē)技(jì)創新模式,尊重區(qū)域科(kē)技(jì)創新集聚規律≠,因地(dì)制(zhì)宜選擇具有(yǒu)區(qū)域特色的(de)科(kē)技(jì)創新發展路(lù)徑。

第八章(zhāng) 國(guó)際科(kē)學技(jì)術(shù)合作(zuò)

第七十九條 國(guó)家(jiā)促進開(kāi)放(fàng)包容、互惠共享的(de)國(guó)際科(kē)>學技(jì)術(shù)合作(zuò)與交流,支撐構建人(rén)類命運共同體(tǐ)。

第八十條 中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)政府發展同外(wài)國(guó)政府、國(gu ó)際組織之間(jiān)的(de)科(kē)學技(jì)術(shù)合作(zuò)與交流。

國(guó)家(jiā)鼓勵科(kē)學技(jì)術(shù)研究開(kāi)發機(jī)構、高(gāo)等學校(xiào)、科(kē)學技(jì)術(shù)社會(huì)團體(±tǐ)、企業(yè)和(hé)科(kē)學技(jì)術(shù)人(rén)員(yuán)等各類創新主體(t↓ǐ)開(kāi)展國(guó)際科(kē)學技(jì)術(shù)合作(zuò)與交流,積極參與科(kē)學研究活動,促進國(guó)際科(kē)學技(jì)術(shùΩ)資源開(kāi)放(fàng)流動,形成高(gāo)水(shuǐ)平的(de)科(kē)技(jì)開(kāi)放(fàng)合作(zuò)格局,推動世界科(kē)₩學技(jì)術(shù)進步。

第八十一(yī)條 國(guó)家(jiā)鼓勵企業(yè)事(shì)業(yè)單位、社會(huì)組織通(tōng)過多(duō)種途徑建設國(guβó)際科(kē)技(jì)創新合作(zuò)平台,提供國(guó)際科(kē)技(jì)創新合作(zuò)服務。

鼓勵企業(yè)事(shì)業(yè)單位、社會(huì)組織和(hé)科(kē)學技(jì)術(shù)人(rén)員(yuán)參與和(hé)發起國(g≈uó)際科(kē)學技(jì)術(shù)組織,增進國(guó)際科(kē)學技(jì)術(shù)合作(zuò)與交流。

第八十二條 國(guó)家(jiā)采取多(duō)種方式支持國(guó)內(nèi)外(wài)優秀科(kē)學技(jì)術(shù)人(rén)才合作(zuò)研發,應對(duì)人(<rén)類面臨的(de)共同挑戰,探索科(kē)學前沿。

國(guó)家(jiā)支持科(kē)學技(jì)術(shù)研究開(kāi)發機(jī)構、高(gāo)等學校(xiào)、企業(yè)和(hé)科(kē)學技(jì)術(shù)人(rén)員<(yuán)積極參與和(hé)發起組織實施國(guó)際大(dà)科(kē)學計(jì)劃和(hé)大(dà)科(kē)學工(gōng)程。

國(guó)家(jiā)完善國(guó)際科(kē)學技(jì)術(shù)研究合作(zuò)中的(de)知(zhī)識産權保護與科(kē)技(jì)倫理(lǐ)、安全審查機(jī)¶制(zhì)。

第八十三條 國(guó)家(jiā)擴大(dà)科(kē)學技(jì)術(shù)計(jì)劃對(duì)外(wài)開(kāi)放(​fàng)合作(zuò),鼓勵在華外(wài)資企業(yè)、外(wài)籍科(kē)學技(jì)術(shù)人(rén)員(yuán)等承擔和(hé)參與科(kē)學技(jì)±術(shù)計(jì)劃項目,完善境外(wài)科(kē)學技(jì)術(shù)人(rén)員(yuán)參與國(guó)家(jiā)科(kē)•學技(jì)術(shù)計(jì)劃項目的(de)機(jī)制(zhì)。

第八十四條 國(guó)家(jiā)完善相(xiàng)關社會(huì)服務和(hé)保障措施,鼓勵在國(guó)外(wài)•工(gōng)作(zuò)的(de)科(kē)學技(jì)術(shù)人(rén)員(yuán)回國(guó),吸引外(>wài)籍科(kē)學技(jì)術(shù)人(rén)員(yuán)到(dào)中國(guó)從(πcóng)事(shì)科(kē)學技(jì)術(shù)研究開(kāi)發工(gōng)作(zuò)。

科(kē)學技(jì)術(shù)研究開(kāi)發機(jī)構及其他(tā)科(kē)學技(jì)術(shù)組織可(♦kě)以根據發展需要(yào),聘用(yòng)境外(wài)科(kē)學技(jì)術(shù)人(ré©n)員(yuán)。利用(yòng)财政性資金(jīn)設立的(de)科(kē)學技(jì)術(shù)研究開(kāi)發機(jī)構、高(gāo)等學校(x∏iào)聘用(yòng)境外(wài)科(kē)學技(jì)術(shù)人(rén)員(yuán)從(cóng)事(s hì)科(kē)學技(jì)術(shù)研究開(kāi)發工(gōng)作(zuò)的(de),應當為(wèi)其工(gōng)作(zuò)和(hé)生(shēng)活提供方便。

外(wài)籍傑出科(kē)學技(jì)術(shù)人(rén)員(yuán)到(dào)中國(guó)從(cóng)≠事(shì)科(kē)學技(jì)術(shù)研究開(kāi)發工(gōng)作(zuò)的(de),按照(zhào)國(g&uó)家(jiā)有(yǒu)關規定,可(kě)以優先獲得(de)在華永久居留權或者取得(de)中國(guó)國(guó)籍。

第九章(zhāng) 保障措施

第八十五條 國(guó)家(jiā)加大(dà)财政性資金(jīn)投入,并制(zhì)定産業(yè)、金(jīn)融δ、稅收、政府采購(gòu)等政策,鼓勵、引導社會(huì)資金(jīn)投入,推動全社會(huì)科(kē)學技(jì)術(shù)研究開(kāi)發經費(fèi)持續穩定增長(cháng)。

第八十六條 國(guó)家(jiā)逐步提高(gāo)科(kē)學技(jì)術(shù)經費(fèi)投入的(de)總體(tσǐ)水(shuǐ)平;國(guó)家(jiā)财政用(yòng)于科(kē)學技(jì)術(shù)經費(fèi)的(de)增長₽(cháng)幅度,應當高(gāo)于國(guó)家(jiā)财政經常性收入的(de)增長(cháng)幅 度。全社會(huì)科(kē)學技(jì)術(shù)研究開(kāi)發經費(fèi)應當占國(guó)內(nèi)生(shēng)産總值适當的(de)比例,并逐步提高(gāo)。

第八十七條 财政性科(kē)學技(jì)術(shù)資金(jīn)應當主要(yào)用(yòng)于下(xi®à)列事(shì)項的(de)投入:

(一(yī))科(kē)學技(jì)術(shù)基礎條件(jiàn)與設施建設;

(二)基礎研究和(hé)前沿交叉學科(kē)研究;

(三)對(duì)經濟建設和(hé)社會(huì)發展具有(yǒu)戰略性、基礎性、前瞻性作(zuò)用(yòng)的(de)前沿技(jì)術(↔shù)研究、社會(huì)公益性技(jì)術(shù)研究和(hé)重大(dà)共性關鍵技(jì)術(shù©)研究;

(四)重大(dà)共性關鍵技(jì)術(shù)應用(yòng)和(hé)高(gāo)新技(jì)♥術(shù)産業(yè)化(huà)示範;

(五)關系生(shēng)态環境和(hé)人(rén)民(mín)生(shēng)命健康的(de)科(kē)學技(jì)術∏(shù)研究開(kāi)發和(hé)成果的(de)應用(yòng)、推廣;

(六)農(nóng)業(yè)新品種、新技(jì)術(shù)的(de)研究開(kāi)發和(hé)農(nón£g)業(yè)科(kē)技(jì)成果的(de)應用(yòng)、推廣;

(七)科(kē)學技(jì)術(shù)人(rén)員(yuán)的(de)培養、吸引和(hé)使用(yòng);

(八)科(kē)學技(jì)術(shù)普及。

對(duì)利用(yòng)财政性資金(jīn)設立的(de)科(kē)學技(jì)術(shù)研究開(kāi)發÷機(jī)構,國(guó)家(jiā)在經費(fèi)、實驗手段等方面給予支持。

第八十八條 設立國(guó)家(jiā)科(kē)學技(jì)術(shù)計(jì)劃,應當按照(zhào)國(guó)家(jiā)需求,聚焦國(guó)家(jiā)重大(dà)戰略任務,遵循科÷(kē)學研究、技(jì)術(shù)創新和(hé)成果轉化(huà)規律。

國(guó)家(jiā)建立科(kē)學技(jì)術(shù)計(jì)劃協調機(jī)制(zhì)和(hé)績效評估制(zhì)度,加強專業(yè)化(huà)管理(lǐ♥)。

第八十九條 國(guó)家(jiā)設立基金(jīn),資助中小(xiǎo)企業(yè)開(kāi)展技(jì)術(shù)創新,推動科(kē)技(jì)成果轉化(huà)與應用(☆yòng)。

國(guó)家(jiā)在必要(yào)時(shí)可(kě)以設立支持基礎研究、社會(huì)公益性技(jì)術≈(shù)研究、國(guó)際聯合研究等方面的(de)其他(tā)非營利性基金(jīn),資助科(kē)學技(jì)術(shù)進步活動。

第九十條 從(cóng)事(shì)下(xià)列活動的(de),按照(zhào)國(guó)家(jiā)有(yǒu)關規定享受稅收優惠:

(一(yī))技(jì)術(shù)開(kāi)發、技(jì)術(shù)轉讓、技(jì)術(shù)許可≥(kě)、技(jì)術(shù)咨詢、技(jì)術(shù)服務;

(二)進口國(guó)內(nèi)不(bù)能(néng)生(shēng)産或者性能(néng)不(bù)能(néng)滿足需要(yào)的(de)科(kē)學研究、技(jì)術(§shù)開(kāi)發或者科(kē)學技(jì)術(shù)普及的(de)用(yòng)品;

(三)為(wèi)實施國(guó)家(jiā)重大(dà)科(kē)學技(jì)術(shù)專項、國(guó)™家(jiā)科(kē)學技(jì)術(shù)計(jì)劃重大(dà)項目,進口國(guó)內(nèi)不(bù)能(nén₹g)生(shēng)産的(de)關鍵設備、原材料或者零部件(jiàn);

(四)科(kē)學技(jì)術(shù)普及場(chǎng)館、基地(dì)等開(kāi)展面向公衆開(kāi)放(fàng)的(de)科(kē)學技(jì)術(sδhù)普及活動;

(五)捐贈資助開(kāi)展科(kē)學技(jì)術(shù)活動;

(六)法律、國(guó)家(jiā)有(yǒu)關規定規定的(de)其他(tā)科(kē)學研究、技(jì)術(shù)開(kāi)發與科(kē)‍學技(jì)術(shù)應用(yòng)活動。

第九十一(yī)條 對(duì)境內(nèi)自(zì)然人(rén)、法人(rén)和(hé)非法人(rén)組織的(de)科(kē)技(jì)創新産品、服務,在功能(néng)、質量等指↓标能(néng)夠滿足政府采購(gòu)需求的(de)條件(jiàn)下(xià),政府采購(gòu)應當購(gòu)買;首次投•放(fàng)市(shì)場(chǎng)的(de),政府采購(gòu)應當率先購(gòu)買,不(bù)得(de)以商業(yè)業(yè)績為(wèi)由予以限制(zhì)。

政府采購(gòu)的(de)産品尚待研究開(kāi)發的(de),通(tōng)過訂購(gòu)方式實施。采購(gòu)人(rén)應當★優先采用(yòng)競争性方式确定科(kē)學技(jì)術(shù)研究開(kāi)發機(jī)構、高(gāo)×等學校(xiào)或者企業(yè)進行(xíng)研究開(kāi)發,産品研發合格後按約定采購(gò'u)。

第九十二條 國(guó)家(jiā)鼓勵金(jīn)融機(jī)構開(kāi)展知(zhī)識産權質押融資業(yè)務δ,鼓勵和(hé)引導金(jīn)融機(jī)構在信貸、投資等方面支持科(kē)學技(jì)術(shù)應用(yò$ng)和(hé)高(gāo)新技(jì)術(shù)産業(yè)發展,鼓勵保險機(jī)構根據高(gāoφ)新技(jì)術(shù)産業(yè)發展的(de)需要(yào)開(kāi)發保險品種,促進新技(jì)術(shù)應用(yòng)。

第九十三條 國(guó)家(jiā)遵循統籌規劃、優化(huà)配置的(de)原則,整合和(hé)設置國(gu'ó)家(jiā)科(kē)學技(jì)術(shù)研究實驗基地(dì)。

國(guó)家(jiā)鼓勵設置綜合性科(kē)學技(jì)術(shù)實驗服務單位,為(wèi)科(kē)學技(jì)術(shù<)研究開(kāi)發機(jī)構、高(gāo)等學校(xiào)、企業(yè)和(hé)科(kē)學技(jì)術(shù)人(rén)員(yuán)提供或者委托他(tā)人©(rén)提供科(kē)學技(jì)術(shù)實驗服務。

第九十四條 國(guó)家(jiā)根據科(kē)學技(jì)術(shù)進步的(de)需要(yào), 按照(zhào)統籌規劃、突出共享、優化(huà)配置、綜合集成、政府主導、多(duō)方共建的(de)原則,統籌購(gòu)置大(dà)型科(kē)ε學儀器(qì)、設備,并開(kāi)展對(duì)以财政性資金(jīn)為(wèi)主購(gòu)置的(de)大(dà)型科(kē)學儀器(q∞ì)、設備的(de)聯合評議(yì)工(gōng)作(zuò)。

第九十五條 國(guó)家(jiā)加強學術(shù)期刊建設,完善科(kē)研論文(wén)和(hé)科(kē)學技(jì)術(shù)信息交流機(jīπ)制(zhì),推動開(kāi)放(fàng)科(kē)學的(de)發展,促進科(kē)學技(jì)術(shù)交流和(hé)傳播。

第九十六條 國(guó)家(jiā)鼓勵國(guó)內(nèi)外(wài)的(de)組織或者個(gè)人(rén)捐贈财産、設立科(kē)學技(jì)術(shù)基金(jīn),資助科(↑kē)學技(jì)術(shù)研究開(kāi)發和(hé)科(kē)學技(jì)術(shù)普及。

第九十七條 利用(yòng)财政性資金(jīn)設立的(de)科(kē)學技(jì)術(shù)研究開(kāi)發機(jī)構、高(gāo)等學校(xiào)和(hé)企業(yè),在推進&科(kē)技(jì)管理(lǐ)改革、開(kāi)展科(kē)學技(jì)術(shù)研究開(kāi)發、實施科(kē)技(jì)成果轉化(hu®à)活動過程中,相(xiàng)關負責人(rén)銳意創新探索,出現(xiàn)決策失誤、偏差,但(dà©n)盡到(dào)合理(lǐ)注意義務和(hé)監督管理(lǐ)職責,未牟取非法利益的(de),免除其決策責任。

第十章(zhāng) 監督管理(lǐ)

第九十八條 國(guó)家(jiā)加強科(kē)技(jì)法治化(huà)建設和(hé)科(kē)研作(zuò)風(fēng)學風(fēng)建設,建±立和(hé)完善科(kē)研誠信制(zhì)度和(hé)科(kē)技(jì)監督體(tǐ)系,健全科(kē) 技(jì)倫理(lǐ)治理(lǐ)體(tǐ)制(zhì),營造良好(hǎo)科(kē)技(jì)創新環境。

第九十九條 國(guó)家(jiā)完善科(kē)學技(jì)術(shù)決策的(de)規則和(hé)程序,建立↑規範的(de)咨詢和(hé)決策機(jī)制(zhì),推進決策的(de)科(kē)學化(huà)、民(mín)主化(huà)和(hé)法治化(huà)。

國(guó)家(jiā)改革完善重大(dà)科(kē)學技(jì)術(shù)決策咨詢制(zhì)度。制(zhì)定科(kē)學​技(jì)術(shù)發展規劃和(hé)重大(dà)政策,确定科(kē)學技(jì)術(shù)重大(dà)項目、與科(kē)學技(jì)術(sπhù)密切相(xiàng)關的(de)重大(dà)項目,應當充分(fēn)聽(tīng)取科(kē)學技(φjì)術(shù)人(rén)員(yuán)的(de)意見(jiàn),發揮智庫作(zuò)用(yòng),擴大(dà)公衆參與,開(kāi)展科(kē)學評估,實行(xíng)科(kē)學♠決策。

第一(yī)百條 國(guó)家(jiā)加強财政性科(kē)學技(jì)術(shù)資金(jīn)績效管理(lǐ),提高(gāo)資金(jīn)配置效率和(hé∏)使用(yòng)效益。财政性科(kē)學技(jì)術(shù)資金(jīn)的(de)管理(lǐ)和(hé)使用(yòng)情況,應當接受審計(jì)機(jī)關、财政部門•(mén)的(de)監督檢查。

科(kē)學技(jì)術(shù)行(xíng)政等有(yǒu)關部門(mén)應當加強對(duì)利用(yòng)财政性資金(jīn)設立的(de)科(kē)學技(jì)術(sh™ù)計(jì)劃實施情況的(de)監督,強化(huà)科(kē)研項目資金(jīn)協調、評估、監管。

任何組織和(hé)個(gè)人(rén)不(bù)得(de)虛報(bào)、冒領、貪污、挪用(yòng)、截留财政性科(kē)學技(jì)術(s hù)資金(jīn)。

第一(yī)百零一(yī)條 國(guó)家(jiā)建立科(kē)學技(jì)術(shù)計(jì)劃項目分(fēn)類管理(lǐ)機(jī)制(zhì),強化(huà)對(d uì)項目實效的(de)考核評價。利用(yòng)财政性資金(jīn)設立的(de)科(kē)學技(jì)術(shù)計(jì)劃項目,應當堅持問(wèn)題導向、目标導向、需求導向進行(xíng→)立項,按照(zhào)國(guó)家(jiā)有(yǒu)關規定擇優确定項目承擔者。

國(guó)家(jiā)建立科(kē)技(jì)管理(lǐ)信息系統,建立評審專家(jiā)庫,健全科(kē)學技(jì)術(shù)≥計(jì)劃項目的(de)專家(jiā)評審制(zhì)度和(hé)評審專家(jiā)的(de)遴選、回避、保密、問(wèn)責制(zhì)度。

第一(yī)百零二條 國(guó)務院科(kē)學技(jì)術(shù)行(xíng)政部門(mén)應當會(huì)同國(guó)務院有∑(yǒu)關主管部門(mén),建立科(kē)學技(jì)術(shù)研究基地(dì)、科(kē)學儀器(qì)設備等資産和(hé)科(kē)學技(jì)術(shù)文(wé₩n)獻、科(kē)學技(jì)術(shù)數(shù)據、科(kē)學技(jì)術(shù)自(zì)然資源、科(kē)學技(jì)術(shù)普及資源等科(kē)學技(jì)術(s☆hù)資源的(de)信息系統和(hé)資源庫,及時(shí)向社會(huì)公布科(kē)學技(jì)術(shù)資源的(de)分(fēn)布、使用( yòng)情況。

科(kē)學技(jì)術(shù)資源的(de)管理(lǐ)單位應當向社會(huì)公布所管理(lǐ)的(de)科(kē)學技(jì)術(shù)資源的(de)共享使用(yòng)制‌(zhì)度和(hé)使用(yòng)情況,并根據使用(yòng)制(zhì)度安排使用(yòng);法律®、行(xíng)政法規規定應當保密的(de),依照(zhào)其規定。

科(kē)學技(jì)術(shù)資源的(de)管理(lǐ)單位不(bù)得(de)侵犯科(kē)學技(jì)術(shù)資源使用(yòng)者的(de)知(zhī)識産權,并應當按照₩(zhào)國(guó)家(jiā)有(yǒu)關規定确定收費(fèi)标準。管理(lǐ)單位和(hé)使用(yòng)者之間(jiān)的(de)其±他(tā)權利義務關系由雙方約定。

第一(yī)百零三條 國(guó)家(jiā)建立科(kē)技(jì)倫理(lǐ)委員(yuán)會(huì),完善科(←kē)技(jì)倫理(lǐ)制(zhì)度規範,加強科(kē)技(jì)倫理(lǐ)教育和(hé)研究,健全審查、評估、監管體(tǐ)系。

科(kē)學技(jì)術(shù)研究開(kāi)發機(jī)構、高(gāo)等學校(xiào)、企 業(yè)事(shì)業(yè)單位等應當履行(xíng)科(kē)技(jì)倫理(lǐ)管理(lǐ)主體(tǐ)責任,按照(zhào)國(guó)家(jiā)有(yǒu)關規定建立健全科(k∑ē)技(jì)倫理(lǐ)審查機(jī)制(zhì),對(duì)科(kē)學技(jì)術(shù)活動開(kāi)展科(kē)技(jì)倫理(lǐ)審查。

第一(yī)百零四條 國(guó)家(jiā)加強科(kē)研誠信建設,建立科(kē)學技(jì)術(sh‌ù)項目誠信檔案及科(kē)研誠信管理(lǐ)信息系統,堅持預防與懲治并舉、自(zì)律與監督并重,完善對(duì)失信行(xíng)為(wèi)的(de)預防、調查、處理(lǐ)機✔(jī)制(zhì)。

縣級以上(shàng)地(dì)方人(rén)民(mín)政府和(hé)相(xiàng)關行(xíng)業(yè)主管部門(mé®n)采取各種措施加強科(kē)研誠信建設,企業(yè)事(shì)業(yè)單位和(hé)社會(huì)組織應當履行(xíng)科(kē)研誠信管理(l↔ǐ)的(de)主體(tǐ)責任。

任何組織和(hé)個(gè)人(rén)不(bù)得(de)虛構、僞造科(kē)研成果,不(bù)得(de)發布、傳☆播虛假科(kē)研成果,不(bù)得(de)從(cóng)事(shì)學術(shù)論文(wén)及其實驗研究數(shù)據、σ科(kē)學技(jì)術(shù)計(jì)劃項目申報(bào)驗收材料等的(de)買賣、代寫、代投服務。

第一(yī)百零五條 國(guó)家(jiā)建立健全科(kē)學技(jì)術(shù)統計(jì)調查制(zhì)度和(hé)國(guó)家(jiā)創新調查制(¥zhì)度,掌握國(guó)家(jiā)科(kē)學技(jì)術(shù)活動基本情況,監測和(hé)評價國(guó¶)家(jiā)創新能(néng)力。

國(guó)家(jiā)建立健全科(kē)技(jì)報(bào)告制(zhì)度,财政性資金(jīn)資助的(de)科(kē)¥學技(jì)術(shù)計(jì)劃項目的(de)承擔者應當按照(zhào)規定及時(shí)提交報(bào)告。

第一(yī)百零六條 國(guó)家(jiā)實行(xíng)科(kē)學技(jì)術(shù)保密制(zh≈ì)度,加強科(kē)學技(jì)術(shù)保密能(néng)力建設,保護涉及國(guó)家(jiā)安全和(hé)利益的(de)科(kē)學技(jì)術‌(shù)秘密。

國(guó)家(jiā)依法實行(xíng)重要(yào)的(de)生(shēng)物(wù)種質資源、遺傳資源、數(shù)據資源等科(k∞ē)學技(jì)術(shù)資源和(hé)關鍵核心技(jì)術(shù)出境管理(lǐ)制(zhì)度。

第一(yī)百零七條 禁止危害國(guó)家(jiā)安全、損害社會(huì)公共利益、危害人(rén)體(tǐ)健康、違背科(kē)研誠信和( hé)科(kē)技(jì)倫理(lǐ)的(de)科(kē)學技(jì)術(shù)研究開(kāi)發和(h₽é)應用(yòng)活動。

從(cóng)事(shì)科(kē)學技(jì)術(shù)活動,應當遵守科(kē)學技(jì)術(shù)活動管理(lǐ)規範。對(duì)嚴重違反科(kē)♥學技(jì)術(shù)活動管理(lǐ)規範的(de)組織和(hé)個(gè)人(rén),由科(kē)學技(jì)術(shù)行(xíng)政等有(yǒu)δ關部門(mén)記入科(kē)研誠信嚴重失信行(xíng)為(wèi)數(shù)據庫。

第十一(yī)章(zhāng) 法律責任

第一(yī)百零八條 違反本法規定,科(kē)學技(jì)術(shù)行(xíng)政等有(yǒu)關部門(mén)及≠其工(gōng)作(zuò)人(rén)員(yuán),以及其他(tā)依法履行(xíng)公職的(de)人(rén)員(yuán≈)濫用(yòng)職權、玩(wán)忽職守、徇私舞(wǔ)弊的(de),對(duì)直接負責的(de)主管人(rén)員(yuán)和(hé)其他(t₽ā)直接責任人(rén)員(yuán)依法給予處分(fēn)。

第一(yī)百零九條 違反本法規定,濫用(yòng)職權阻撓、限制(zhì)、壓制(zhì)科(kē)學技(jì)術(shù)研↔究開(kāi)發活動,或者利用(yòng)職權打壓、排擠、刁難科(kē)學技(jì)術(shù)人(rεén)員(yuán)的(de),對(duì)直接負責的(de)主管人(rén)員(yuán)和(hé)其他(tā)直接責任人(rén)員(yuán)依法給予處分∞(fēn)。

第一(yī)百一(yī)十條 違反本法規定,虛報(bào)、冒領、貪污、挪用(yòng)、截留用(yòng)于科(kē)學技(jì)術(shù)進步的(de)财政性資金β(jīn)或者社會(huì)捐贈資金(jīn)的(de),由有(yǒu)關主管部門(mén)責令改正,追回有(yǒu)關财政性資金(jī™n),責令退還(hái)捐贈資金(jīn),給予警告或者通(tōng)報(bào)批評,并可(kě)☆以暫停撥款,終止或者撤銷相(xiàng)關科(kē)學技(jì)術(shù)活動;情節嚴重的(de),依法處™以罰款,禁止一(yī)定期限內(nèi)承擔或者參與财政性資金(jīn)支持的(de)科(kē)學技(jì)術(shù)活動;對(duαì)直接負責的(de)主管人(rén)員(yuán)和(hé)其他(tā)直接責任人(rén)員(yuán)依法給予行(xíng)政處罰和(hé)處分(fēn)。

第一(yī)百一(yī)十一(yī)條 違反本法規定,利用(yòng)财政性資金(jīn)和(hé)國(guó)有(₩yǒu)資本購(gòu)置大(dà)型科(kē)學儀器(qì)、設備後,不(bù)履行(xíng)大(dà)型科(kē)學儀器(qì)、設備等科(kē)學技(jì)術(s<hù)資源共享使用(yòng)義務的(de),由有(yǒu)關主管部門(mén)責令改正,給予警告或者通(tōng)報(bào)批評,對∏(duì)直接負責的(de)主管人(rén)員(yuán)和(hé)其他(tā)直接責任人(rén)員(yuán)依法給予處分(fēn)。

第一(yī)百一(yī)十二條 違反本法規定,進行(xíng)危害國(guó)家(jiā)安全、損害社會(huì)公共利益、危害人(rén)體(tǐ)健康、違背科(kē)研誠信和(hé)科(kē‌)技(jì)倫理(lǐ)的(de)科(kē)學技(jì)術(shù)研究開(kāi)發和(hé)應用(yòng)©活動的(de),由科(kē)學技(jì)術(shù)人(rén)員(yuán)所在單位或者有(yǒu)關主管部門(mén)責令改正;獲得(de)用(yòng)于科(kē)學技(j♦ì)術(shù)進步的(de)财政性資金(jīn)或者有(yǒu)違法所得(de)的(de),由有(yǒu✔)關主管部門(mén)終止或者撤銷相(xiàng)關科(kē)學技(jì)術(shù)活動,追回财政性資金(jīn),沒收™違法所得(de);情節嚴重的(de),由有(yǒu)關主管部門(mén)向社會(huì)公布其違法行(xíng)為(wèi),依法給予行(xíng)政處罰和(hé)處分(fēn),禁止一≥(yī)定期限內(nèi)承擔或者參與财政性資金(jīn)支持的(de)科(kē)學技(jì)術(shù)活動、申請(qǐng)相(xiàng)關科(kē)學技(jì)術↑(shù)活動行(xíng)政許可(kě);對(duì)直接負責的(de)主管人(rén)員(yuán)和(hé)其他(tā)直接責任人(rén)員(y↓uán)依法給予行(xíng)政處罰和(hé)處分(fēn)。

違反本法規定,虛構、僞造科(kē)研成果,發布、傳播虛假科(kē)研成果,或者從(cóng)事(shì)學術(shù)論文(wén)及其實驗研究數(shù)據、科(kē)學技(jì)術(s←hù)計(jì)劃項目申報(bào)驗收材料等的(de)買賣、代寫、代投服務的(de),由有(yǒu)關主管部門(mén)給予警告或者通(tōngγ)報(bào)批評,處以罰款;有(yǒu)違法所得(de)的(de),沒收違法所得(de);情節嚴重的(d✘e),吊銷許可(kě)證件(jiàn)。

第一(yī)百一(yī)十三條 違反本法規定,從(cóng)事(shì)科(kē)學技(jì)術(shù)活動違←反科(kē)學技(jì)術(shù)活動管理(lǐ)規範的(de),由有(yǒu)關主管部門(mén)責令限期改正,并可(kě)以追回有(yǒu)關财政性資金(jīn),給予警告或者€通(tōng)報(bào)批評,暫停撥款、終止或者撤銷相(xiàng)關财政性資金(jīn)支持的( de)科(kē)學技(jì)術(shù)活動;情節嚴重的(de),禁止一(yī)定期限內(nèi)承擔或者參與财政性資金(jī‌n)支持的(de)科(kē)學技(jì)術(shù)活動,取消一(yī)定期限內(nèi)财政性資金(jīn)支持的(de)科(kē)學技(j£ì)術(shù)活動管理(lǐ)資格;對(duì)直接負責的(de)主管人(rén)員(yuán)和(hé)其他(tā)直接責任人(rén)員(yuán)依法給予處 分(fēn)。

第一(yī)百一(yī)十四條 違反本法規定,騙取國(guó)家(jiā)科(kē)學技(jì)術(shù)獎勵的(de),由主管部門(mén)依法撤銷獎勵,追☆回獎章(zhāng)、證書(shū)和(hé)獎金(jīn)等,并依法給予處分(fēn)。

違反本法規定,提名單位或者個(gè)人(rén)提供虛假數(shù)據、材料,協助他(tā)人(rén)™騙取國(guó)家(jiā)科(kē)學技(jì)術(shù)獎勵的(de),由主管部門(mén)給予通(tōng)報(bào)批評;情節嚴重的(de),暫停或者取消其提♥名資格,并依法給予處分(fēn)。

第一(yī)百一(yī)十五條 違反本法規定的(de)行(xíng)為(wèi),本法未作(zuò)行(xíng)政處罰規定,其他(tā)有(yǒu)關法律、行(xíng)政法規&有(yǒu)規定的(de),依照(zhào)其規定;造成财産損失或者其他(tā)損害的(de),依法承↔擔民(mín)事(shì)責任;構成違反治安管理(lǐ)行(xíng)為(wèi)的(de),依法給予治安管理(lǐ)處罰;構成犯罪的(de),依法追究刑事(shì)責任。

第十二章(zhāng) 附  則

第一(yī)百一(yī)十六條 涉及國(guó)防科(kē)學技(jì)術(shù)進步的(de)其他(tā)λ有(yǒu)關事(shì)項,由國(guó)務院、中央軍事(shì)委員(yuán)會(huì)規定。

第一(yī)百一(yī)十七條 本法自(zì)2022年(nián)1月(yuè)1日(rì)起施行(xíng)。


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