國(guó)科(kē)發政〔2022〕214号
國(guó)務院有(yǒu)關部門(mén)和(hé)單位，各省、自(zì)治區(qū)、直轄市(shì)、計(jì)劃單列市(shì)科(kē)技(j♥ì)廳（委、局）、财政廳（局）、教育廳（教委），新疆生(shēng)産建設兵(bīng)團科(kē)技(jì)局、财政局、教育局，教育部直屬高(gāβo)校(xiào)、中科(kē)院所屬院所：
習(xí)近(jìn)平總書(shū)記在中央人(rén)才工(gōng)作(zuò)會(huì)議(y∑ì)上(shàng)指出，要(yào)給予青年(nián)人(rén)才更多(duō)的(de)信任、更好(hǎo×)的(de)幫助、更有(yǒu)力的(de)支持，支持青年(nián)人(rén)才挑大(dà)梁、當←主角。2018年(nián)以來(lái)，科(kē)技(jì)部、财政部、教育部、中科(kē)院先後印發《貫徹落實習(xí)近(jìn)平總書(shū)記在兩院院士大(dà)會(huì)上(shàng)重要(yào)講話(huà)精神開(kāi)展減輕科(kē)研人(rén)員(y₹uán)負擔專項行(xíng)動方案》（減負行(xíng)動1.0）和(hé)《關于持續開(kāi)展減輕科(kē)研人(rén)員(yuán)負擔 激發創新活力專項行(xíng)動的(d•e)通(tōng)知(zhī)》（減負行(xíng)動2.0），在全國(guó)範圍內(nèi)廣泛展開(kāi)行(xíng)動，在減表、解決報(bào)銷繁、檢查瘦身(shēn)等方面取得γ(de)顯著成效，受到(dào)廣大(dà)科(kē)研單位和(hé)科(kē)研人(rén)員(yuán)歡迎。當前，科(kē)技(jì)自(z ì)立自(zì)強使命要(yào)求更好(hǎo)發揮青年(nián)科(kē)技(jì)生(shēng)力軍作(zuò)用(yòng)。為(wèi✘)貫徹落實習(xí)近(jìn)平總書(shū)記重要(yào)指示精神，落實中央人(rén)才工(g∞ōng)作(zuò)會(huì)議(yì)精神和(hé)科(kē)技(jì)體(tǐ)制(zhì)改革三年(nián)攻堅方案☆任務部署，按照(zhào)科(kē)技(jì)政策紮實落地(dì)的(de)要(yào)求，解決青年(nián)科(kē)研人(rén)員(yuán)面臨的(•de)嶄露頭角機(jī)會(huì)少(shǎo)、成長(cháng)通(tōng)道(dào)窄、評價考核頻(pín)繁、事(shì)務性負擔重等β突出問(wèn)題，保障青年(nián)科(kē)研人(rén)員(yuán)将主要(yào)精力用(yòngλ)于科(kē)研工(gōng)作(zuò)，充分(fēn)激發青年(nián)創新潛能(néng)與活力，現(xi→àn)開(kāi)展減輕青年(nián)科(kē)研人(rén)員(yuán)負擔專項行(xíng)動（減負行(x$íng)動3.0）。有(yǒu)關事(shì)項如(rú)下(xià)。
一(yī)、總體(tǐ)要(yào)求
以習(xí)近(jìn)平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為(wèi)指導，鞏固黨史學習(xí)教育“我為(wèi)群衆辦實事(γshì)”實踐成果，将減負行(xíng)動3.0作(zuò)為(wèi)推動政策紮實落地(dì)的(de)重要(yào)抓手，堅持轉變職能(néng)、優€化(huà)服務，持續深化(huà)拓展科(kē)研領域“放(fàng)管服”工(gōng)作(zuò)；堅持聚焦痛點、精準施策，解決廣大£(dà)青年(nián)科(kē)研人(rén)員(yuán)反映集中的(de)緊迫訴求；堅持上(shàng)下(xià)聯動、壓實責任，充分(fēn)發揮各主管∏部門(mén)、各地(dì)方和(hé)基層科(kē)研單位作(zuò)用(yòng)，共同推動行(xíng)動落地(dì)、完善制(zhì)度，充分(fēn)激≥發青年(nián)科(kē)研人(rén)員(yuán)創新活力。減負行(xíng)動前期已推出并取得(de)良好(hǎo)效果的(de)各₹項舉措，轉為(wèi)常态化(huà)機(jī)制(zhì)持續推進，不(bù)再納入此次專項行(xíng)動範圍。
專項行(xíng)動為(wèi)期1年(nián)，分(fēn)三個(gè)階段展開(kāi)。2022年(nián)9月(yuè)底前，廣泛部署動員(yuán)，摸排情況，找準卡點堵♥點；2022年(nián)12月(yuè)底前，各部門(mén)各地(dì)方各單位完成各自(zì)層面的(de)措施辦法制(zhì)修訂工(gōng)作(zuò)；"2023年(nián)6月(yuè)底前，各項措施辦法全面開(kāi)展實施，減負行(xíng)動全面落地(÷dì)見(jiàn)效。
二、行(xíng)動內(nèi)容
1. 挑大(dà)梁。國(guó)家(jiā)重點研發計(jì)劃40歲以下(xià)青年(nián)人(rén♦)才擔任項目（課題）負責人(rén)和(hé)骨幹的(de)比例提高(gāo)到(dào)20%；擴大(dà)國(guó)家(jiā)重點研發計(jì)劃青年(nián)科(kē)學家(jiā)項♣目規模。中科(kē)院戰略性先導專項新立項項目明(míng)确項目負責人(rén)中45歲以下(xià)青年(nián)科(kē)≈研人(rén)員(yuán)比例不(bù)低(dī)于50%。在中科(kē)院新開(kāi)工(gōng)建設的(de)國(guó)家(jiā)重大(dà)科(kē)技(jì)基礎設施工(g®ōng)程指揮部中新設立副總師(shī)崗位，由45歲以下(xià)青年(nián)科(kē)研人(rén)員(yuán)擔任。開(kāi)展基礎研究人(r én)才專項試點工(gōng)作(zuò)，圍繞國(guó)家(jiā)重大(dà)戰略需求和(hé)基礎科(kē)學前沿，長(cháng)期穩定支持在自(∑zì)然科(kē)學領域取得(de)突出成績且具有(yǒu)明(míng)顯創新潛力的(de)青年(nián)科(kē)技(jì)人(¶rén)才。（部門(mén)分(fēn)工(gōng)：科(kē)技(jì)部、教育部、中科(kē)院、自(zì)然科(kē)學基金(jīn)委按職責分(fēn)工(gōn↓g)負責）
2. 增機(jī)會(huì)。中央級公益性科(kē)研院所和(hé)中央部門(mén)直屬高(gāo)等學校(xiào)基本科(kē)研業(y↔è)務費(fèi)用(yòng)于資助青年(nián)科(kē)研人(rén)員(yuán)的(de)比例一(yī)般不(bù)低(dī)于50%，加大(dà)對(duì)青年(nián)科↕(kē)研人(rén)員(yuán)科(kē)研的(de)支持力度，減輕項目申報(bào)負擔。穩步加大(dà)國(guó)家(>jiā)自(zì)然科(kē)學基金(jīn)青年(nián)科(kē)學基金(jīn)項目資助力度，擴大(dà)資助規模，為(wèi)更多(duō)青年(nián)科(kē)©研人(rén)員(yuán)提供及時(shí)有(yǒu)力的(de)支持。推動有(yǒu)條件(jiàn)的(de)科(kē)研單位設立職業(yè)早期青年(nián)人(rén )才培養專項，對(duì)新入科(kē)研崗位的(de)博士畢業(yè)生(shēng)、博士後給予不(bù)少(shǎo)于5年(nián)的(de)非競争性科(kē)研經費(f≈èi)支持，支持設立博士後創新研究崗位。鼓勵有(yǒu)條件(jiàn)的(de)科(kē)研單位通(tōng)過實行(xíng)彈性工(gōng)作(z"uò)制(zhì)、建設母嬰室、提供兒(ér)童托管服務等方式，為(wèi)孕哺期女(nǚ)性科(kē)研人(rén)員(yuán)開(kāi)展科(kē)研工(gōng)作(zuò±)創造條件(jiàn)。有(yǒu)關部門(mén)、地(dì)方、科(kē)研單位為(wèi)青年(₩nián)科(kē)研人(rén)員(yuán)搭建交流平台，組織跨區(qū)域、跨學科(kē)、跨單位青年(nián)科(kē)學家(jiā)論壇、學術(shù)沙龍等青年∑(nián)交流活動。（部門(mén)分(fēn)工(gōng)：科(kē)技(jì)部、财政部、教育部、中科(kē)院、自(zì)然科'(kē)學基金(jīn)委按職責分(fēn)工(gōng)負責）
3. 減考核。完善國(guó)家(jiā)重點研發計(jì)劃青年(nián)科(kē)學家(jiā)項目、自(zì)然科(kē)學基金(jīn)優秀青年(nián)÷科(kē)學基金(jīn)項目和(hé)國(guó)家(jiā)傑出青年(nián)科(kē)學基金(jī$n)項目、“科(kē)技(jì)創新2030—重大(dà)項目”青年(nián)科(kē)學家(jiā)項目考核評價方式，對(duì)探索性強、研發風(fēng)險高(gāo)的(dσe)前沿領域科(kē)研項目，建立盡職免予追責機(jī)制(zhì)。推動科(kē)研單位對(duì)青年(nián)科(kē)研人(rén)員(yuánγ)減少(shǎo)考核頻(pín)次，實行(xíng)聘期考核、項目周期考核等中長(cháng)周期考核評價，簡化(huà&)、淡化(huà)平時(shí)考核。在考核評價、崗位聘用(yòng)等環節，對(duì)孕哺期女(nǚ)性科(kē)研人(rén)員(yuán)适當放(fàng)寬期限要(yào)求、延長∏(cháng)評聘考核期限。合理(lǐ)評價青年(nián)科(kē)研人(rén)員(yuán)實際工(gōng)作(zuò)貢獻，在科(kē)研相(xiàng)關績效考核評價中，根據崗位特點分(fēn)類設置評價指标，對(duì)履行(xíng)崗位職責、參與的(de)科(kē)研工(gōng)作(zuò)、發表的(de)高(gāo)水(shuǐ)平論文(wé★n)、成果轉化(huà)成效等情況均作(zuò)為(wèi)貢獻予以認可(kě)，避免僅以有(yǒu)署名的(de)成果作(zuò)為(wèi)考核評價依據，避免簡單強調成果轉化(huà)數( shù)量、金(jīn)額。國(guó)家(jiā)重點研發計(jì)劃青年(nián)科(kē)學家(jiā)項目精簡過程檢查報(bào)告數(shù)量和(hé)篇幅要(yào)求，≈進一(yī)步明(míng)确年(nián)度報(bào)告、總結報(bào)告、科(kē)技(jì)報(bào)告等各類報(b©ào)告內(nèi)容，在保證科(kē)技(jì)計(jì)劃項目成果等重要(yào)信息完整的(de)前提下(xià)，合并重複、交叉內(nèi)容，中期檢查年&(nián)和(hé)結題年(nián)不(bù)再提交年(nián)度進展報(bào)告，試點成熟後在重點研發計(γjì)劃各類項目中推廣。（部門(mén)分(fēn)工(gōng)：科(kē)技(jì)部、教育部、中科(kē)$院、自(zì)然科(kē)學基金(jīn)委按職責分(fēn)工(gōng)負責）
4. 保時(shí)間(jiān)。确保青年(nián)專職科(kē)研人(rén)員(yuán)工(gōng)作(zuò)日(rì)用(yòng)于科(kē)研的(de)時(shí)間(j'iān)不(bù)少(shǎo)于4/5。不(bù)要(yào)求青年(nián)科(kē)研人(rén)員(yuán)參加應景性、應酬性活動、列席接待性會(huì)議(yì)。±政府部門(mén)及所屬事(shì)業(yè)單位非因專業(yè)性、政策性業(yè)務必需，原則上(shàng)不(bù)借調在一(yī)線從(cóng)事(shì)科(kē)研•工(gōng)作(zuò)的(de)青年(nián)科(kē)研人(rén)員(yuán)，确需借調的(de)不(bù) 安排青年(nián)科(kē)研人(rén)員(yuán)從(cóng)事(shì)一(yī)般行(xíng)政事(shì)務性工(gōng)作(zuò)。加大(dà)科(♠kē)研助理(lǐ)崗位開(kāi)發力度，鼓勵科(kē)研單位從(cóng)應屆高(gāo)校(xiào)畢業(yè)生(shēng)中聘用(yòng)科(kē)研助理(lǐ)，為(wèi)科(kē)研團隊提供專業(yè)化(huà)輔助服務，将青年(nián)科(k∑ē)研人(rén)員(yuán)從(cóng)不(bù)必要(yào)的(de)事(shì)務性工(gōng)作(zuò)中解放(fàng)出來(l↑ái)。推動科(kē)研單位建立“信息隻填一(yī)次”機(jī)制(zhì)，建立統一(yī)的(de)科(kē)研管理(lǐ)信息平台，加強信息<共享，解決青年(nián)科(kē)研人(rén)員(yuán)多(duō)頭、臨時(shí)、重複提交科(kē)研成•果信息等問(wèn)題。（部門(mén)分(fēn)工(gōng)：科(kē)技(jì)部、教育部、中科(kē)院按職責分(fēn)工(gōng)負σ責）
5. 強身(shēn)心。有(yǒu)關部門(mén)組織開(kāi)展優秀青年(nián)科(kē)研人(rén)員(yuán)專訓班，并建立∏常态化(huà)機(jī)制(zhì)；推動科(kē)研單位面向博士、博士後開(kāi)展科(kē)研職業(yè)生(shēng)涯啓蒙培訓，配備高(gā↑o)水(shuǐ)平科(kē)研、創業(yè)導師(shī)，讓青年(nián)科(kē)研人(rén)員(yuán)少(shǎo)走彎路(lù)。定期組織青年(nián)科(kē)研"人(rén)員(yuán)開(kāi)展心理(lǐ)健康咨詢和(hé)心理(lǐ)疏導，關心、解決廣大(dà)青年©(nián)科(kē)研人(rén)員(yuán)心理(lǐ)焦慮。推動科(kē)研單位組織青年(nián)科(kē)研人(rén)員(yuán)開(kāi)展“每天運 動1小(xiǎo)時(shí)”活動，積極配備相(xiàng)應的(de)活動場(chǎng)地(dì)和(hé)條件(jiàn)。（部門(mén)分(fēn)工(gōng)：科(kē)技(jì)部、教育部、中科(kē)院按職責分(fēn)工(gōng)負責）
三、組織實施
科(kē)技(jì)部、财政部、教育部、中科(kē)院、自(zì)然科(kē)學基金(jīn)委加強統籌協調♦，做(zuò)好(hǎo)行(xíng)動部署和(hé)各方面組織動員(yuán)，根據職責分(fēn)工↓(gōng)，落實好(hǎo)牽頭任務。加強工(gōng)作(zuò)跟蹤指導，建立溝通(tōng)反饋渠道(dào)，及時(shí)聽(tīng)取各方意見(jiàn )，研究解決相(xiàng)關問(wèn)題，發現(xiàn)宣傳典型案例。行(xíng)動完成後，組織開(kāi)展實效評估∏，推動減負成果制(zhì)度化(huà)、長(cháng)效化(huà)，成效情況及時(shí)上(shàng)報(bàoφ)黨中央、國(guó)務院。
各主管部門(mén)、各地(dì)方要(yào)制(zhì)定落實行(xíng)動工(gōng)作(zuò₹)計(jì)劃，細化(huà)行(xíng)動安排和(hé)責任分(fēn)工(gōng)，根據時(shí)間(jiān)進度安排，做(zuò)好(hǎo)情況摸排、制α(zhì)度修訂和(hé)推動落實等工(gōng)作(zuò)，并督促指導本部門(mén)、本地(dì)方所屬單位紮實落實專項行(xíng)動舉措。
各科(kē)研單位是(shì)減負行(xíng)動落地(dì)見(jiàn)效的(de)關鍵一(yī)環，要(yào)切實落實主體(tǐ)責任，對(duì)照(zhào)專項行(xíng)動要(yào)求，根據實際情況制β(zhì)定本單位落實方案，主動聽(tīng)取青年(nián)科(kē)研人(rén)員(yuán)意見(jiàn)訴求，采取Ω針對(duì)性、操作(zuò)性強的(de)具體(tǐ)措施，把行(xíng)動要(yào)求落到(dào)實處。行(xí∞ng)動過程中，注意總結經驗、發現(xiàn)問(wèn)題，有(yǒu)關情況及時(shí)向上(shàng)級部門(mén)報(bà¶o)告。
科(kē)技(jì)部 财政部 教育部
中科(kē)院 自(zì)然科(kē)學基金(jīn)委
2022年(nián)7月(yuè)28日(rì) &≠nbsp;
（此件(jiàn)主動公開(kāi)）
