山(shān)東(dōng)省人(rén)民(mín)政府關于加快(kuài)推進新時(shí)代科(kē)技(jì)強省建設的(de)實施意見(jiàn)

來(lái)源:山(shān)東(dōng)省人(rén)民(mín)政府 訪問(wèn)次數(shù): 發布時(shí)間(jiān):2022-11-24

各市(shì)人(rén)民(mín)政府,各縣(市(shì)、區(qū))人(rén)民(mín)政府,省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構,各λ大(dà)企業(yè),各高(gāo)等院校(xiào):

為(wèi)深入貫徹落實習(xí)近(jìn)平總書(shū)記關于科(kē)技(jì)創新的(de)重要(yào)論述和(hé)對(duì)山(shān)東(dōngΩ)工(gōng)作(zuò)的(de)重要(yào)指示要(yào)求,進一(yī)步強化(huà)教育、科(kē)技(jì)、人(rén)才在全面建設社會(h☆uì)主義現(xiàn)代化(huà)國(guó)家(jiā)的(de)基礎性、戰略性支撐作(zuò)用(yòng),加快(kuài)₩科(kē)技(jì)強省建設,提出如(rú)下(xià)實施意見(jiàn)。

一(yī)、總體(tǐ)要(yào)求

以習(xí)近(jìn)平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為(wèi)指導,全面貫徹黨的(de)二十大(dà")精神,錨定“走在前、開(kāi)新局”,大(dà)力實施科(kē)教強魯人(rén)才興魯戰略、創新驅動發展戰略,堅持“四個(gè)面向”,加快(kuài)科(≈kē)技(jì)自(zì)立自(zì)強,努力争當國(guó)家(jiā)高(gāo)水(shuǐ)平 科(kē)技(jì)自(zì)立自(zì)強“排頭兵(bīng)”,将山(shān)東(dōng)省打造成為(wèi)全國(guó)重要(yào)的(de♦)區(qū)域創新高(gāo)地(dì)和(hé)科(kē)技(jì)創新策源地(dì),為(wèi)建設科(kē)技(jì)強國(guó)貢獻力量。

到(dào)2027年(nián),全社會(huì)研發經費(fèi)投入大(dà)幅增加,投入強度達到(dào)2.8%,科(kē)技(jì)創新綜合實力顯著提升。“使命導向”¶的(de)戰略科(kē)技(jì)力量體(tǐ)系加速形成,原始創新能(néng)力大(dà)幅提高(gāo)。戰略科(kē)學家γ(jiā)、科(kē)技(jì)領軍人(rén)才、青年(nián)科(kē)學家(jiā)隊伍持續壯大(dà),具有(yΩǒu)山(shān)東(dōng)特色的(de)新時(shí)代人(rén)才集聚高(gāo)地(dì)加速隆起。企業(yè)創新主體(tǐ)地(dìα)位進一(yī)步強化(huà),全省高(gāo)新技(jì)術(shù)企業(yè)突破4萬家(jiā),力争達到(dào)♥5萬家(jiā),國(guó)家(jiā)科(kē)技(jì)型中小(xiǎo)企業(yè)信息庫入庫企業(yè)突破5萬家(jiā),力争達到(dào)6萬家(jiā>),規模以上(shàng)高(gāo)新技(jì)術(shù)産業(yè)産值占規模以上(shàng)工(gōng)業(yè)産值的(de)比重達到(dào)53%左右。創新資源配置更加高(gā≠o)效,科(kē)技(jì)治理(lǐ)體(tǐ)系和(hé)治理(lǐ)能(néng)力現(xiàn)代化(huà)水(shuǐ)平顯著提升,經濟社會(huì)發展創新力顯著增強,關鍵核心技<(jì)術(shù)攻關新型舉國(guó)體(tǐ)制(zhì)的(de)山(shān)東(dōng)路(lù)徑基本形成。

二、搭建高(gāo)水(shuǐ)平創新平台,培育國(guó)家(jiā)戰略科(kē)技(jì)力量

1. 建立使命驅動、任務導向的(de)實驗室體(tǐ)系。深入實施實驗室體(tǐ)系重塑攻堅行(xíng)動,加快(kuài)構建“1313”四級實驗室體(tǐ)系。建立實驗室重大(d↑à)科(kē)研任務直接委托制(zhì)和(hé)“軍令狀”責任制(zhì),推動實驗室跨單位、跨體(tǐ)制(zhì)組建核心團隊開(kāi)展協同攻關,産₩出一(yī)批原創性、戰略性重大(dà)創新成果。(省科(kē)技(jì)廳牽頭)

2. 推動産業(yè)創新平台提質升級。持續加大(dà)對(duì)省級創新平台的(de)培育力度,争創一(​yī)批國(guó)家(jiā)技(jì)術(shù)創新中心、制(zhì)造業(yè)創新中心、産業(yè)創新中心、臨床醫(yī)學研究中心等國(φguó)字号創新平台。支持新型研發機(jī)構建立與省重大(dà)戰略目标任務對(duì)接機(jī)制(zhì)。支持創新創業(yè)共同體(tǐ)高(gāo)标≈準、規範化(huà)建設,打造具有(yǒu)山(shān)東(dōng)特色和(hé)全國(guó) 影(yǐng)響力的(de)創新聯合體(tǐ)。支持龍頭企業(yè)牽頭建設專業(yè)化(huà)小(xiǎo)試中試≈平台基地(dì),鼓勵各市(shì)高(gāo)标準建設中試示範基地(dì)。(省科(kē)技(jì)廳±牽頭,省發展改革委、省工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)廳配合)

3. 加快(kuài)重大(dà)科(kē)技(jì)基礎設施布局建設。組織實施省重大(dà)科(kē)技(jì)基礎設施預研項目,在科(kē) 創資源富集區(qū)域集中布局重大(dà)科(kē)技(jì)基礎設施和(hé)跨領域、跨學科(kē)的(de)前沿交叉研究平台。加快(kuài)&航空(kōng)發動機(jī)試驗裝置等已納入國(guó)家(jiā)布局的(de)重大(dà)科(kē)技 (jì)基礎設施建設并發揮作(zuò)用(yòng),推動更多(duō)重大(dà)科(kē)技(jì)基礎₽設施納入國(guó)家(jiā)布局。完善重大(dà)科(kē)技(jì)基礎設施共建、共管和(hé)共享機(jī)制(zhì),探索“裝置+園區(qū)+集群”模式,加快(kuài)構建區(qūΩ)域協同創新網絡。(省發展改革委、省科(kē)技(jì)廳按職責分(fēn)工(gōng)負責)

三、打好(hǎo)關鍵核心技(jì)術(shù)攻堅戰,提高(gāo)創新鏈整體(tǐ)效能(néng)

4. 加強應用(yòng)導向的(de)基礎研究。持續開(kāi)展基礎研究十年(nián)行(xíng)動,以應用(yòng)研究帶動基礎研究,完善基礎研究、應用≠(yòng)基礎研究和(hé)産業(yè)技(jì)術(shù)協同攻關機(jī)制(zhì),強化(huà)共性基礎技(↑jì)術(shù)供給。支持地(dì)方政府、行(xíng)業(yè)主管部門(mén)、高(gāo)校(xiào)院所、行(xíng)業(yè)龍頭骨幹企業(yè¥)等與省自(zì)然科(kē)學基金(jīn)設立聯合基金(jīn),發揮國(guó)家(jiā)自(zì)然科(₩kē)學基金(jīn)區(qū)域創新發展聯合基金(jīn)作(zuò)用(yòng),著(zhe)力解決創新發展中的(de)重大(dà)科•(kē)學、關鍵核心、前沿技(jì)術(shù)問(wèn)題。紮實推進省級基礎科(kē)學研究中心建設,支持數(shù)學、化(huà)學等優勢領β域争創國(guó)家(jiā)基礎學科(kē)研究中心。(省科(kē)技(jì)廳牽頭,省教育廳配合✔)

5. 強化(huà)關鍵核心技(jì)術(shù)攻關。實施國(guó)産化(huà)替代科(kē)技(jì)攻堅行(xíεng)動,每年(nián)組織實施100項左右重大(dà)科(kē)技(jì)創新工(gōng)程項目,重點突破産業(yè)“卡脖子(zǐ)”技(j∞ì)術(shù)難題,全面增強産業(yè)鏈供應鏈自(zì)主可(kě)控能(néng)力。持續實施“技(jì)術(shù)攻關+産業(yè)化(huà)應用(yòng)”科(kē)技(jì>)示範工(gōng)程,推動産業(yè)鏈創新鏈深度融合。強化(huà)人(rén)工(gōng)智能(néng)、量子(zǐ)科(kē)技(jì)、虛拟≥現(xiàn)實、先進核能(néng)、生(shēng)物(wù)醫(yī)藥與高(gāo)端醫(yī)療器(qì)械等新興産業(yè)技(jì)術(shù™)攻關布局,壯大(dà)一(yī)批戰略性創新型産業(yè)集群。(省科(kē)技(jì)廳牽頭,省發展改革委、省工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)廳配合)

6. 創新重大(dà)科(kē)研任務組織方式。強化(huà)由政府主導、技(jì)術(shù)總師(shī)負責的(de)有(yǒu)組織的(de£)科(kē)研活動。建立行(xíng)業(yè)部門(mén)、産業(yè)界、專家(jiā)智庫等多(duō)方參與的(de)項¥目指南(nán)形成機(jī)制(zhì),完善常态化(huà)指南(nán)發布申報(bào)機(jī)制(zh₽ì),提升科(kē)研攻關的(de)精準性、科(kē)學性、實效性。深入推行(xíng)“揭榜挂帥”項目遴選制(​zhì)度、“賽馬式”資助制(zhì)度、“裡(lǐ)程碑式”考核制(zhì)度。(省科(kē)技(jì)廳牽頭)

四、強化(huà)科(kē)技(jì)創新戰略支撐,加快(kuài)綠(lǜ)色低(dī)碳高(gāεo)質量發展先行(xíng)區(qū)建設

7. 強化(huà)黃(huáng)河(hé)安瀾與綠(lǜ)色發展科(kē)技(jì)支撐。加強黃(huáng)河(hé)流域生(shēng)态環境保¶護與修複、氣候變化(huà)風(fēng)險應對(duì)等重點領域科(kē)研攻關,構築黃(huáng)河(hé)安瀾及生(shēng)态安全技(jì)術(shù)體(tǐ)系。強化(h>uà)綠(lǜ)色低(dī)碳技(jì)術(shù)供給,制(zhì)定科(kē)技(jì)支撐碳達峰碳中和(hé)方案,推動綠(lǜ)色技(jì)術(shù)銀(yín)行(xíng)在山(shā$n)東(dōng)省布局建設。加快(kuài)棗莊國(guó)家(jiā)可(kě)持續發展議(yì)程創新示範區(qū)建設,為(wèi)全省綠(lǜ)色低(dī)碳轉型δ發展作(zuò)出示範。(省科(kē)技(jì)廳牽頭,省自(zì)然資源廳、省生(shēng)态環境廳配合)

8. 強化(huà)鄉(xiāng)村(cūn)振興科(kē)技(jì)支撐。深入實施農(nóng)業(yè)良種工(<gōng)程和(hé)種業(yè)企業(yè)創新能(néng)力提升行(xíng)動,培育一(yī)批突破性新品種。制(zhì)定農(nóng)業(yè)關鍵核心技(jì)術(s↓hù)攻關實施方案,突破一(yī)批産業(yè)技(jì)術(shù)瓶頸。高(gāo)标準建設黃(huáng)河(hé)三角洲農(nóng)業(y‌è)高(gāo)新技(jì)術(shù)産業(yè)示範區(qū)。積極發揮農(nóng)業(yè)科(kē)技(jì)園區(qū)作(zuò)用∞(yòng),建強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)産業(yè)技(jì)術(shù)體(tǐ)系。深入實施♣科(kē)技(jì)創新助力鄉(xiāng)村(cūn)振興行(xíng)動,打造科(kē)技(jì)支撐鄉(xiāng)村(cūn)振興、促進共同富裕的(de)“齊≤魯樣闆”。(省科(kē)技(jì)廳牽頭,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村(cūn)廳配合)

9. 強化(huà)陸海(hǎi)統籌科(kē)技(jì)支撐。發揮崂山(shān)實驗室等重大(dà)創新平台載體(tǐ)作(zuò)用(yòng),集聚全球優質創新資源,打ε造世界一(yī)流的(de)海(hǎi)洋科(kē)學中心。以海(hǎi)洋重大(dà)戰略需求和(hé)海>(hǎi)洋應用(yòng)場(chǎng)景為(wèi)導向,加快(kuài)推動陸域優勢技(jì')術(shù)向海(hǎi)洋拓展。啓動海(hǎi)洋高(gāo)新區(qū)建設,支持有(yǒu)條件(jiàn)的(de)園區(qū)創建海(hǎi)洋領δ域國(guó)家(jiā)高(gāo)新區(qū)、國(guó)家(jiā)農(nóng)高(gāo)區(qū)。(省科(kē)技(jì)廳牽頭)

五、強化(huà)企業(yè)科(kē)技(jì)創新主體(tǐ)地(dì)位,壯大(dà)創新創造生(shēng)力≤軍

10. 強化(huà)科(kē)技(jì)型企業(yè)梯次培育。聚焦專業(yè)化(huà)、平台化(huà)、一(yī)體(tǐ)化(huà),培優做(zuò)強50家(jiā)品牌₩孵化(huà)載體(tǐ)。開(kāi)展未來(lái)産業(yè)科(kē)技(jì)園建設試點,♦培育一(yī)批前沿領域科(kē)技(jì)企業(yè)。建立覆蓋企業(yè)全生(shēng)命周期的(de)普惠性創新政策體(tǐ)系,推行(xíng) 企業(yè)創新積分(fēn)制(zhì),為(wèi)科(kē)技(jì)型企業(yè)定制(zhì)化(huà)提供科(kē)技(jì)政策服務,推動科(kē)技(jì)型中小(₹xiǎo)企業(yè)快(kuài)速成長(cháng)為(wèi)高(gāo)新技(jì)術(shù)企業(yè)、專精特新企業(yè)、科(kē)技(jì)領軍企業(yè)。(省科(kē‌)技(jì)廳牽頭,省教育廳、省工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)廳、省财政廳配合)

11. 實施企業(yè)技(jì)術(shù)創新能(néng)力提升行(xíng)動。深入實施科(kē)技(jì)型中小(xiǎo)企業(yè)α創新能(néng)力提升工(gōng)程,每年(nián)支持1000家(jiā)左右科(kē)技(jì)型中小(xiǎo)企業(yè)強化(huà)産學研協同創新。®深入推進政府采購(gòu)支持首台(套)推廣應用(yòng)試點。支持科(kē)技(jì)領軍企業(yè)牽頭創建國(guó)家(jiā)重大(dà)創新平台,産業β(yè)鏈領航企業(yè)聯合高(gāo)校(xiào)、科(kē)研院所和(hé)行(xíng)業(yè)企業(yè)共建産業(yè)創新中心。鼓勵大(dà)型企業(yè)科(k"ē)技(jì)設施、科(kē)研數(shù)據、技(jì)術(shù)驗證環境與中小(xiǎo)企業(yè)"共享共用(yòng),培育聚集一(yī)批中小(xiǎo)型科(kē)技(jì)企業(yè),形成大(dà)中小(xiǎo)企業(yè)融通(tōng)發展的(de)創新型産業(y¥è)集群。(省發展改革委、省科(kē)技(jì)廳、省工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)廳、省财♠政廳按職責分(fēn)工(gōng)負責)

12. 推動國(guó)有(yǒu)企業(yè)創新示範。鼓勵國(guó)有(yǒu)企業(yè)聚焦“十強産業(yè)”,↓與全球行(xíng)業(yè)領軍企業(yè)全面對(duì)标發展,持續加大(dà)研發投入,打造原創技(jì) 術(shù)策源地(dì)。通(tōng)過定向委托、簽軍令狀等多(duō)種方式,支持有(yǒu)能(néng)力的(de)國(φguó)有(yǒu)企業(yè)承擔國(guó)家(jiā)和(hé)省重大(dà)科(kē)技(jì)項目。鼓勵國(guó)有(÷yǒu)企業(yè)建設應用(yòng)基礎研究中心、新型研發機(jī)構。創新國(guó)有(yǒu)創投企業(yè)考核方式,引導省屬企業(yè)将培育★發展高(gāo)新技(jì)術(shù)企業(yè)和(hé)科(kē)技(jì)型中小(xiǎo)企業(yè)情況作(zuò)為(wèi)考核∞參考指标。(省科(kē)技(jì)廳、省财政廳、省國(guó)資委按職責分(fēn)工(gōng)負責)

六、激發人(rén)才創新活力,打造高(gāo)水(shuǐ)平人(rén)才集聚高(gāo)地(dì)

13. 強化(huà)科(kē)技(jì)人(rén)才梯次培育。深入實施領軍人(rén)才“築峰計(jì)劃”,加強戰略科(kē)學家(jiā)和(hé)頂尖人(rén)才培育。™實施戰略科(kē)學家(jiā)躍升計(jì)劃,支持戰略科(kē)學家(jiā)承擔國(guó)家(jiā)和(hé)省重大(dà)科(kē)研任務,牽頭組建重大(dà)科(kē)技≤(jì)創新平台。實施山(shān)東(dōng)省科(kē)技(jì)菁英計(jì)劃,在省重大(dà)科(kē)技(jì)項目中設立技(j∏ì)術(shù)副總師(shī),大(dà)力培養45歲以下(xià)青年(nián)科(kē)技(jì)領軍人(rén)才。持續實¥施高(gāo)校(xiào)畢業(yè)生(shēng)集聚、卓越工(gōng)程師(shī)培育等專項行(xíng)動。(省委組織部、省科(kē)協、省教育廳、省科(kē)技(jì)廳、省人(r♠én)力資源社會(huì)保障廳按職責分(fēn)工(gōng)負責)

14. 實施科(kē)教協同育人(rén)計(jì)劃。加快(kuài)建立對(duì)接産業(yè)鏈、™服務創新鏈的(de)學科(kē)專業(yè)體(tǐ)系。以“雙一(yī)流”和(hé)“高(gāo)水(shuǐ)平大(dà)學”建設高(g™āo)校(xiào)為(wèi)主體(tǐ),建設10個(gè)左右山(shān)東(dōng)省科(kē)教"融合協同育人(rén)聯合體(tǐ)。瞄準前瞻性、颠覆性技(jì)術(shù)創新領域,大(dà)力推進跨學科(kē)研究,布局一(yī)批新工(gōng)科(kē)、新醫(yī)科(kē")、新農(nóng)科(kē)、新文(wén)科(kē)專業(yè),培養一(yī)批學科(kē)交叉人(rén)才。(省教育廳牽頭,省委組織部、省科(kē)技(★jì)廳配合)

15. 大(dà)力吸引海(hǎi)外(wài)高(gāo)層次人(rén)才。深入實施海(hǎi)外(wài)工(↔gōng)程師(shī)、省優秀青年(nián)科(kē)學基金(jīn)項目(海(hǎi)外(wài))等人(rén)才計(jì)劃,通(tōng)過事(shì)業(yè)育才、政策聚才、柔性引才≈等模式,加快(kuài)海(hǎi)外(wài)高(gāo)層次科(kē)研人(rén)才集聚。加快(kuài)布局國( guó)際聯合實驗室、離(lí)岸創新創業(yè)基地(dì)等,建立人(rén)才工(gōng)作(zuò) 海(hǎi)外(wài)聯絡站(zhàn),面向全球大(dà)力引進高(gāo)層次科(kē)研人(rén)才和(hé•)項目經理(lǐ)、産業(yè)投資人(rén)等科(kē)技(jì)服務人(rén)才。(省科(kē)技(jì)廳牽頭)€

16. 強化(huà)人(rén)才服務保障。支持濟南(nán)市(shì)、青島市(shì)集中優勢聯合創建國(gu♠ó)家(jiā)吸引和(hé)集聚人(rén)才平台,打造具有(yǒu)山(shān)東(dōng)特色的(de)“2+N”人(rén)才集聚雁陣格局。培育壯大(dà)省高(gāo)層次人(réσn)才服務聯盟,完善省市(shì)“人(rén)才卡”服務協同機(jī)制(zhì),推動建立強有(yǒu)力的(de)人(rén)才服務保障體(tǐ)系。推動各市(s£hì)實施品質活力城(chéng)市(shì)、人(rén)才友(yǒu)好(hǎo)型城(chéng)市(shì)建設,不(bù)斷優化(huà)人(rén♣)才發展生(shēng)态。(省委組織部、省科(kē)技(jì)廳、省人(rén)力資源社會(huì)保障廳按職責分(fēn)工(gōng)負責)

七、強化(huà)區(qū)域協同創新,構築具有(yǒu)全國(guó)影(yǐng)響力的(de)科(kē)技(jì) 創新中心

17. 加快(kuài)打造區(qū)域科(kē)技(jì)創新中心。全力創建國(guó)家(jiā)區(qū)域科(kē)技(jì)創新中心,打造黃(huáng)河✔(hé)流域原創策源地(dì)。推動山(shān)東(dōng)半島國(guó)家(jiā)自(zì)主創新示範區(qū)與鄭洛新、×西(xī)安等國(guó)家(jiā)自(zì)主創新示範區(qū)聯動發展。鼓勵高(gāo)新區(qū)、大(dà)學科(kē)技(jì)園等各類科(kē)技(jì)園區(qū)建設∑夥伴園區(qū),開(kāi)展異地(dì)孵化(huà)、飛(fēi)地(dì)園區(qū)等多(duō)層級合作(zuò)。發揮黃(huáng)♣河(hé)科(kē)技(jì)創新聯盟作(zuò)用(yòng),促進人(rén)才、資本、信息、技(jì)術(shù)等創新要(yào)素高(gāo)效融通(tōng)。(省科(k↕ē)技(jì)廳牽頭)

18. 加強科(kē)技(jì)開(kāi)放(fàng)合作(zuò)。多(duō)方位多(duō)渠道(dào≤)開(kāi)展國(guó)際科(kē)技(jì)合作(zuò),深度參與“一(yī)帶一(yī)路(lù)”科(kē)技(jì)創新行(xíng)動,打造科(kē)技(jì)創新國(guó)₹際交流合作(zuò)新高(gāo)地(dì)。加強友(yǒu)好(hǎo)省州科(kē)技(jì)交流合作( zuò),打造中日(rì)科(kē)技(jì)創新合作(zuò)大(dà)會(huì)等活動品牌。支持科(kē)研院所、重點企業(yè)設立海(hǎi)外(wài)研發中心,布δ局一(yī)批聯合研發機(jī)構。深化(huà)與京津冀、長(cháng)三角、粵港澳等區(qū)域創新合作(zuò),強化(huà)與大(dà)院名校(xiào)戰略合作(zuò)✘,圍繞央企、世界500強企業(yè)産業(yè)鏈加快(kuài)布局創新鏈,推動高(gāo)端創新資源集聚山(shān)東(dōng)。(省科(kē)技(jì)廳牽頭)

19. 推動全域創新發展。加快(kuài)建設山(shān)東(dōng)半島創新型城(chéng)市(shì)群 ,支持濟南(nán)市(shì)建設高(gāo)水(shuǐ)平引領型國(guó)家(jiā)創新型城(chéng) 市(shì),青島市(shì)建設國(guó)際化(huà)創新型城(chéng)市(shì)标杆。發揮省會(huì)α、半島、魯南(nán)科(kē)創聯盟作(zuò)用(yòng),推動三大(dà)經濟圈創新發展。支持♣高(gāo)新區(qū)優先承接科(kē)技(jì)創新、産業(yè)促進、對(duì)外(wài)開(kāi)放(fàng)等領域改革試點任務,&推動有(yǒu)條件(jiàn)的(de)省高(gāo)新區(qū)升級為(wèi)國(guó)家(jiā)高(gāo)新區(qū)。強化(huλà)科(kē)技(jì)創新強縣财政激勵,打造一(yī)批具有(yǒu)引領性的(de)全國(guó)創新型縣(市(shì))。引導支持欠發達區(qū)域圍繞産業(yè)鏈關鍵環€節強化(huà)創新要(yào)素供給,加快(kuài)産業(yè)轉型升級。(省科(kē)技(jì)廳牽頭,省财政廳配合)

八、強化(huà)技(jì)術(shù)要(yào)素市(shì)場(chǎng)化(huà)配置,加速推動科(kē)技(jì)成果轉移轉化(huà)

20. 構建市(shì)場(chǎng)化(huà)成果轉化(huà)體(tǐ)系。加強省技(jì)術(shù)産權交易平台建設↑,建立覆蓋全省、标準統一(yī)、資源共享的(de)技(jì)術(shù)市(shì)場(chǎng)體(tǐ)系。提高(gāo)科(kē)技(jì)成果轉化(huà)​在高(gāo)校(xiào)院所績效評估中的(de)比重,加快(kuài)推動省屬高(gāo)校(xiào)、科(kē)研院所全部建立專業(yè)化(∞huà)技(jì)術(shù)轉移機(jī)構。支持企業(yè)與高(gāo)校(xiào)、科(kδē)研院所共建科(kē)技(jì)成果轉化(huà)聯合體(tǐ),加速推動科(kē)技(jì)成果轉化(huà)落地(dì)。培ε育一(yī)批技(jì)術(shù)轉移人(rén)才培養基地(dì),加強高(gāo)端技(jì)術(shù)經紀人(rén)隊伍建設。(省科(kē)技(jì)廳牽頭,省财政廳、省教育廳配合)

21. 推動創業(yè)投資發展。吸引聚集國(guó)內(nèi)知(zhī)名創投機(jī)構及其投資企業(yè),培育一(yī)批省級創業(yβè)投資集聚區(qū)和(hé)創業(yè)投資綜合服務基地(dì)。發揮省新舊(jiù)動能(néng)轉換基金(jīn)等各級政府引導基金(jīn)作(zuò)用(yòng),與國(gu×ó)內(nèi)一(yī)線創業(yè)投資機(jī)構合作(zuò)設立子(zǐ)基金(jīn),對(duì)于投資省內(nèi)種子$(zǐ)期、初創期的(de)科(kē)技(jì)項目在收回實繳出資後可(kě)讓渡全部收益。支持行(xíng)業(yè)骨幹企業(yè)、社會(huì)資本建設科(kē)技(jì)企業(yèα)孵化(huà)器(qì),采取“孵化(huà)+投資”的(de)模式,直接對(duì)在孵科(kē)技(jì)企‍業(yè)進行(xíng)創業(yè)投資。深入挖掘優質科(kē)創企業(yè)上(shàng)市(shì)後備資源,開(kāi)展綜合性培育培訓服務,推動符合條£件(jiàn)的(de)企業(yè)到(dào)科(kē)創闆、創業(yè)闆和(hé)北(běi)交所上(shàng)市(shì)。(省發展改革委、省科(kē)技(jì)廳、省☆财政廳、省地(dì)方金(jīn)融監管局按職責分(fēn)工(gōng)負責)

22. 創新科(kē)技(jì)金(jīn)融模式。推動濟南(nán)市(shì)加快(kuài)科(kē)創金(j★īn)融改革試驗區(qū)建設。搭建科(kē)技(jì)型企業(yè)增信平台,探索“數(shù)據增信+産業(yè)信任”模式,為(wèi)科(kē)技(jì)型中小(xiγǎo)企業(yè)融資提供支撐。探索設立科(kē)創保險特色機(jī)構,為(wèi)科(kē)技(jì)型企業"(yè)項目研發、産品推廣提供風(fēng)險補償。持續完善科(kē)技(jì)成果轉化(huà)貸款風(fēng)險∏補償機(jī)制(zhì),打造“魯科(kē)貸”服務品牌。(省科(kē)技(jì)廳、省地(dì)方金(jīn)融監管局、人(rén)民(m™ín)銀(yín)行(xíng)濟南(nán)分(fēn)行(xíng)、山(shān)東(dōng)銀(yín)→保監局按職責分(fēn)工(gōng)負責)

九、深化(huà)科(kē)技(jì)創新治理(lǐ)改革,持續優化(huà)全過程創新生(shēng)态

23. 深化(huà)科(kē)技(jì)評價綜合改革。加快(kuài)推進科(kē)技(jì)成果評價改革,構₽建“五元”價值評價體(tǐ)系。深化(huà)科(kē)技(jì)獎勵改革,建立多(duō)元分(fēn)類評獎機(jī)制(zhì)。紮實開(kāi)展科(kē)技(jì)人(rén)才評₽價改革,構建有(yǒu)利于科(kē)技(jì)人(rén)才潛心研究和(hé)創新的(de)評價體(tǐ)系。建立财政資助科(kē)研項目形成知(zhī)識産權的(de)≤聲明(míng)制(zhì)度,實施重大(dà)科(kē)研項目知(zhī)識産權全流程管理(lǐ)。(省科(kē)技(jì∞)廳牽頭,省教育廳、省人(rén)力資源社會(huì)保障廳、省市(shì)場(chǎng)監管局配合)

24. 深化(huà)科(kē)研經費(fèi)管理(lǐ)改革。在人(rén)才類、基礎研究類、軟科÷(kē)學類科(kē)研項目中逐步全面推行(xíng)經費(fèi)“包幹制(zhì)”。建立項目、平台、人(rén)才、資金(jīn)等創新資源一(yī)體(tǐ)化(huà)配置機(j↑ī)制(zhì)。強化(huà)績效評價結果運用(yòng),将結果作(zuò)為(wèi)科(kē)技(jì)項目調整、後續支持的(de)重要(yào)依據。探索以财政資金(£jīn)無償資助與股權投資相(xiàng)結合的(de)方式支持重大(dà)科(kē)技(jì)項目實施,通(tōng)過階段性持有(yǒu)股權、适時(shí)退出實現​(xiàn)财政資金(jīn)良性循環和(hé)保值增值。(省科(kē)技(jì)廳牽頭,省财政廳配合)

25. 強化(huà)科(kē)學普及和(hé)宣傳教育。深入實施重點人(rén)群科(kē)學素質提升行(xíng)動和(hé)↑科(kē)普重點工(gōng)程,打造科(kē)學素質建設“齊魯樣闆”。推動全省各類創新平台定期向公衆開(kāi)放(fàng),遴選®支持一(yī)批省級科(kē)普基地(dì)。将科(kē)學家(jiā)精神和(hé)科(kē)研誠∑信教育列入高(gāo)校(xiào)院所學生(shēng)培養、科(kē)研人(rén)員(yuán)培訓的(de)重要(yào)內(nèi)容。加大(dà)企業(★yè)家(jiā)創新事(shì)迹宣傳力度,培育創新型企業(yè)家(jiā)隊伍。(省科(kē)協、省科(kē)技(jì)廳、省™工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)廳按職責分(fēn)工(gōng)負責)

十、強化(huà)創新支撐保障,加快(kuài)科(kē)技(jì)政策落地(dì)見(jiàn)效

26. 強化(huà)組織領導和(hé)統籌協調。健全省委科(kē)技(jì)創新委員(yuán)會(huì)工(gō↕ng)作(zuò)機(jī)制(zhì),強化(huà)黨對(duì)科(kē)技(jì)創新工(gōng)作(zuò)的(de)全面領導。全面貫徹落實《中華人"(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)科(kē)學技(jì)術(shù)進步法》,推動修訂《山(shān)東(dōng)省科(kē)學技(jì)術(shù)進步條例》。各市(shì)要(y✔ào)強化(huà)主體(tǐ)責任,制(zhì)定配套政策措施,推動各項任務落實落地(dì)。建立完善科(kē)技(jì)創新政策宣傳和(hé)督查機(jī)制(zhì)♠。(省科(kē)技(jì)廳牽頭)

27. 強化(huà)要(yào)素保障。将研發投入情況與科(kē)技(jì)資源配置緊密挂鈎,引導市(shì)、縣(市(shì)、區(→qū))、高(gāo)校(xiào)院所和(hé)企業(yè)加大(dà)有(yǒu)效研發投入。将科(kē)技(jì)創新類重大(dà)項目、重大(dà)平台用(¥yòng)地(dì)納入國(guó)土(tǔ)空(kōng)間(jiān)規劃統籌用(yòng)地(dì)布局,對(duì)納入省重大(dà)項目清單的(de)省級以上​(shàng)重點科(kē)技(jì)創新項目新增用(yòng)地(dì)實行(xíng)省級統籌保障。(省科(kē)技(j±ì)廳牽頭,省發展改革委、省自(zì)然資源廳配合)

山(shān)東(dōng)省人(rén)民(mín)政府

2022年(nián)11月(yuè)23日(rì)

(此件(jiàn)公開(kāi)發布)

×