SDPR-2022-0040006
魯工(gōng)信發〔2022〕8号
各市(shì)工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)局、青島市(shì)民(mín)營經濟發展局，有(yǒu)關單位：
為(wèi)進一(yī)步做(zuò)好(hǎo)全省優質中小(xiǎo)企業(yè)梯度培育管理(lǐ)δ工(gōng)作(zuò)，省工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)廳制(zhì)定了(le)《山(shān)東(dōng)省優質中小(xiǎo)企業(yè)梯度培育管理(lǐ)實施細則λ》。現(xiàn)印發給你(nǐ)們，請(qǐng)認真貫徹執行(xíng)。
山(shān)東(dōng)省工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)廳
2022年(nián)10月(yuè)31日(rì)
（此件(jiàn)主動公開(kāi)）
山(shān)東(dōng)省優質中小(xiǎo)企業(yè)梯度培育管理(lǐ)實施細則
第一(yī)章(zhāng) 總則
第一(yī)條 為(wèi)提升全省中小(xiǎo)企業(yè)創新能(néng)力和(hé)專業(yè)化(huà)水(₩shuǐ)平，促進中小(xiǎo)企業(yè)高(gāo)質量發展，助力實現(xiàn)産業(yè)基礎高(gāo)級化(huà)和(hé÷)産業(yè)鏈現(xiàn)代化(huà)，根據工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)部《優質中小(xiǎo)企業(yè)梯度培育管理(lǐ)暫行(xíng)辦法》（以下(xià§)簡稱《辦法》）《山(shān)東(dōng)省“專精特新”中小(xiǎo)企業(yè)培育方案》等，制(z♠hì)定本細則。
第二條 優質中小(xiǎo)企業(yè)是(shì)指在産品、技(jì)術(shù)、管理(lǐ)、模式等方面創新能(néng)力強∑、專注細分(fēn)市(shì)場(chǎng)、成長(cháng)性好(hǎo)的(de)中小(xiǎo)企業(yè)，由創新型中小(xiǎo)企業(yè)、專精₩特新中小(xiǎo)企業(yè)和(hé)專精特新“小(xiǎo)巨人(rén)”企業(yè)三個(gè)層次組成。創新型中小(xiǎo)₹企業(yè)具有(yǒu)較高(gāo)專業(yè)化(huà)水(shuǐ)平、較強創新能(néng)力和(hé₩)發展潛力，是(shì)優質中小(xiǎo)企業(yè)的(de)基礎力量；專精特新中小(xiǎo)¶企業(yè)實現(xiàn)專業(yè)化(huà)、精細化(huà)、特色化(huà)發展，創新能(néng)力強、質量效益好(hǎo)，是(shì)優質中小(xiǎo)企業(yè)的(de)₽中堅力量；專精特新“小(xiǎo)巨人(rén)”企業(yè)位于産業(yè)基礎核心領域、産業(yè)鏈關鍵環節，創新能(néng)力突出、掌握核心技(jì)術(shù)、細分(fēn)市(shì)場(chǎng)占有(yǒu)率高(gāo)、質量效益好(hǎ☆o)，是(shì)優質中小(xiǎo)企業(yè)的(de)核心力量。
第三條 參評優質中小(xiǎo)企業(yè)應在山(shān)東(dōng)省內(nèi)依法注冊登記、具有(yǒu)獨立法人(rén)資格，←符合《中小(xiǎo)企業(yè)劃型标準規定》，企業(yè)未被列入經營異常名錄或嚴重失信主體(tǐ)名單，提供的(de)産品（服務）不(bù)屬于國(guó)家(jiā)禁止、限制(zhì)或淘汰類，同時(shí)近(jìn)三年(nián)未發生(shēng)重大(dà)安全（≠含網絡安全、數(shù)據安全）、質量、環境污染等事(shì)故以及偷漏稅等違法違規行(xíng)為(wèi)。
第四條 山(shān)東(dōng)省優質中小(xiǎo)企業(yè)梯度培育工(gōng)作(zuò)，堅持完整、準确、全面貫徹新發展理(lǐ)念，堅持專精特新發展方向，堅®持創新第一(yī)動力，堅持縱深梯度培育，堅持突出産業(yè)特色，堅持動态管理(lǐ)和(hé)精準服Ω務。 “十四五”期間(jiān)，努力在全省推動培育70000家(jiā)創新型中小(xiǎo)企業(yè)、10000家(jiā)專精特新中小(xiǎo)企業(yè)、1000家(jiā≥)專精特新“小(xiǎo)巨人(rén)” 企業(yè)。
第五條 山(shān)東(dōng)省工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)廳（以下(xià)簡稱“省工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)廳”）負責全省§優質中小(xiǎo)企業(yè)梯度培育管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)，推動出台相(xiàng)關支持政策，負責專精特新“小(xiǎo)巨人(rén)”企業(yè)推薦"、專精特新中小(xiǎo)企業(yè)認定和(hé)創新型中小(xiǎo)企業(yè)評價工(gōng)作±(zuò)。各市(shì)中小(xiǎo)企業(yè)主管部門(mén)負責本市(shì)優質中小(xiǎo)企業(yè)梯度培育管理←(lǐ)工(gōng)作(zuò)，組織轄區(qū)內(nèi)創新型中小(xiǎo)企業(yè)自(zì)評、專精特新中小(xiǎo)企業✘(yè)和(hé)專精特新“小(xiǎo)巨人(rén)”企業(yè)推薦等。青島市(shì)民(mín)營經濟發展局根據工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)部有(yǒu≠)關要(yào)求和(hé)本細則，在省工(gōng)業(yè)和(hé)信息廳指導下(xià)，加大(dà)扶持←引導，加強聯系服務，精心組織本市(shì)優質中小(xiǎo)企業(yè)梯度培育管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)，相(xiàng)關培育、評價、認定和€(hé)推薦情況按要(yào)求及時(shí)向省工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)廳報(bàoλ)備，公告的(de)創新型中小(xiǎo)企業(yè)、認定的(de)專精特新中小(xiǎo)企業(yè)以及經工(gōng)業(yè)和(hé)信息化λ(huà)部認定的(de)專精特新“小(xiǎo)巨人(rén)”企業(yè)，統屬山(shān)東(dōng)省優質中小(xiǎo)企業(yè)組成部分(f≠ēn)。其他(tā)機(jī)構不(bù)得(de)開(kāi)展與創新型中小(xiǎo)企業(yè)、專精特新中小(xiǎo)企業(yè)、專精特新“∑小(xiǎo)巨人(rén)”企業(yè)有(yǒu)關的(de)評價、認定、授牌等活動。
第六條 在工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)部優質中小(xiǎo)企業(yè)梯度培育平台（https://zjtx.miit.gov.cn/，以下(xià)簡稱“培育平台”）上(shàng)搭建山(shān)東(dōng)省優質中小(xiǎo)企業(yè)評價認定的(de)申報(bào)和(hé)審核平台，參評企業(yè)可(kě)登錄培育平台填報(bào)相(xiàng)關企業(yè)信息及對(duì)應材料。省工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)廳建設山(shān)東(dōng)÷省優質中小(xiǎo)企業(yè)梯度培育和(hé)成長(cháng)幫扶系統（http://tdpy.smesd.com.cn/），設立市(shì)、縣（區(qū)、市(shì)<）工(gōng)作(zuò)賬号并開(kāi)放(fàng)相(xiàng)應功能(néng)，加強與培育平台對(duì)接，搞好(hǎo)數(shù)據收集和(hé)監測分(fēn)析，對(duì)企業(yè)運行(xíng)、發展态勢、意見(j≥iàn)訴求，以及扶持政策與培育成效等開(kāi)展定期和(hé)不(bù)定期跟蹤，有(yǒu)針對(duì)性地(dì)制(zhì)定政策和(hπé)開(kāi)展精準服務。
第二章(zhāng) 評價和(hé)認定
第七條 山(shān)東(dōng)省優質中小(xiǎo)企業(yè)評價和(hé)認定工(gōng)作(zuò)堅持政策引領、企業(yè)±自(zì)願、培育促進、公開(kāi)透明(míng)的(de)原則，按照(zhào)“誰推薦、誰把關，誰審核、誰管理(lǐ)”方式統籌開(kāi)展、有(yǒu)序推進。
第八條 創新型中小(xiǎo)企業(yè)評價标準、專精特新中小(xiǎo)企業(yè)認定标準和(hé)專精特新“小(δxiǎo)巨人(rén)”企業(yè)認定标準由工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)部《辦法》發布，本省遵照(zλhào)執行(xíng)。結合山(shān)東(dōng)省産業(yè)特色和(hé)中小(xiǎo)企業(yè)發展實際，省工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)廳發布并适時(s"hí)更新專精特新中小(xiǎo)企業(yè)認定标準中的(de)“特色化(huà)指标”。
第九條 創新型中小(xiǎo)企業(yè)評價，由企業(yè)按屬地(dì)原則自(zì)願登錄培育平台參與自(zì)評，各市(shì)中小(xiǎo)企業(yèδ)主管部門(mén)根據評價标準，對(duì)企業(yè)自(zì)評信息和(hé)相(xiàng)關佐證材料進行(xíng)審核、實地(dì→)抽查和(hé)公示，公示無異議(yì)的(de)，向省工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)廳推薦。省工>(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)廳彙總後，公告為(wèi)創新型中小(xiǎo)企業(yè)。
第十條 專精特新中小(xiǎo)企業(yè)認定，由創新型中小(xiǎo)企業(yè)按屬地(dì)原則π自(zì)願登錄培育平台提出申請(qǐng)，各市(shì)中小(xiǎo)企業(yè)主管部門(mén)根據認定标準，對(duì)'企業(yè)申請(qǐng)材料和(hé)相(xiàng)關佐證材料進行(xíng)初審和(hé)實地(dì)抽查，初審通(tōng)過的(de)向省工(gō×ng)業(yè)和(hé)信息化(huà)廳推薦。省工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà€)廳對(duì)被推薦企業(yè)及相(xiàng)關材料進行(xíng)審核、實地(dì)抽查和(hé)公示。公示無異議(yì)的(de)，由省工(gōn€g)業(yè)和(hé)信息化(huà)廳認定為(wèi)專精特新中小(xiǎo)企業(yè)。
第十一(yī)條 專精特新“小(xiǎo)巨人(rén)”企業(yè)認定，由專精特新中小(xiǎo)企業(yè)按屬地(dì)原則自(zì)願登錄培育平台提出申請(qǐng)，各市(shì)中小(xiǎo)企業(yè)主管部門(mén)根據認定标準，對(duì)企業(yè)申請(♥qǐng)材料和(hé)相(xiàng)關佐證材料進行(xíng)初審和(hé)實地(dì)抽查，初審通(tōng)過的(de)報(bào)省工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)廳。省工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)廳組織對(duì§)企業(yè)申請(qǐng)材料和(hé)相(xiàng)關佐證材料進行(xíng)審核和(hé)實地δ(dì)抽查，并将通(tōng)過的(de)向工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)部推薦。
第十二條 原則上(shàng)每年(nián)第二季度組織開(kāi)展專精特新中小(xiǎo)企業(yè)認定工≠(gōng)作(zuò)；創新型中小(xiǎo)企業(yè)常年(nián)申報(bào)，二季度、四季度分(fēn)兩批集中公告。專精特新 “小(xiǎo)巨人(rén)” 企業(yè)推薦工(gōng)作(zuò)按照(zhào)工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)部通(tōng)知(zhī)執行(xíng)。
第三章(zhāng) 動态管理(lǐ)
第十三條 強化(huà)優質中小(xiǎo)企業(yè)的(de)動态管理(lǐ)，建立健全“←有(yǒu)進有(yǒu)出”的(de)動态管理(lǐ)機(jī)制(zhì)。經公告的(de)創新型中小(xiǎo)企業(yè)有(yǒu)效期為(wèi)三年"(nián)，每次到(dào)期後由企業(yè)重新登錄培育平台進行(xíng)自(zì)評，經各市(shì)中小(x∞iǎo)企業(yè)主管部門(mén)審核（含實地(dì)抽查）通(tōng)過，并按要(yào)求報(bào)省工(gōng)業(♦yè)和(hé)信息化(huà)廳備案後，有(yǒu)效期延長(cháng)三年(nián)。經認定的(de)專精特新中小(xiǎo)企業(yè)有(yǒu)效™期為(wèi)三年(nián)，每次到(dào)期後由各市(shì)中小(xiǎo)企業(yè)主管部門(mén)進行(xíng)初審并推薦，經省工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(hu♦à)廳複核（含實地(dì)抽查）通(tōng)過後，有(yǒu)效期延長(cháng)三年(nián)。專精特新“小(xiǎo)巨人(rén)”企業(yè)有(yǒu)效期及複核要(yào)求，按&工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)部通(tōng)知(zhī)執行(xíng)。
第十四條 有(yǒu)效期內(nèi)的(de)創新型中小(xiǎo)企業(yè)、專精特新中小(xiǎo)企業(yè)和(hé)專精特新“小(xiǎo)巨人(rén)”企業(yè)β，應在每年(nián)4月(yuè)30日(rì)前通(tōng)過培育平台更新企業(yè)信息。未π及時(shí)更新企業(yè)信息的(de)，取消複核資格。
第十五條 有(yǒu)效期內(nèi)的(de)創新型中小(xiǎo)企業(yè)、專精特新中小(xiǎo)企業(yè)和(hé)專精特新“小(xiǎo)巨人(ré©n)”企業(yè)，如(rú)發生(shēng)更名、合并、重組、跨省遷移、設立境外(wài)分(fēn)支機(→jī)構等與評價認定條件(jiàn)有(yǒu)關的(de)重大(dà)變化(huà)，應在發生(shē♦ng)變化(huà)後的(de)3個(gè)月(yuè)內(nèi)登錄培育平台，填寫重大(dà)變化(huà)情況報(b↓ào)告表。不(bù)再符合評價或認定标準的(de)創新型中小(xiǎo)企業(yè)和(hé)專精特新中小(xiǎo)企業(yè)，由省工(gōng)業φ(yè)和(hé)信息化(huà)廳核實後取消公告或認定；不(bù)再符合認定标準的(de)專精特新“小(xiǎo)巨人(rén)”企業(yè)，由省工(gōng)業¥(yè)和(hé)信息化(huà)廳核實後報(bào)工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)部，由工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)部取消認定。對(duì)于未在3個(gè)月(yuè)內(nèi)報(bào)告重大(dà)變化(huà)情況的(♥de)，取消複核資格，或直接取消認定。
第十六條 有(yǒu)效期內(nèi)的(de)創新型中小(xiǎo)企業(yè)、專精β特新中小(xiǎo)企業(yè)和(hé)專精特新“小(xiǎo)巨人(rén)”企業(yè)，如(rú)發生(shēng)重大(dà)安全（含網絡安全、數(shù)據安β全）、質量、環境污染等事(shì)故，或嚴重失信、偷漏稅等違法違規行(xíng)為(wèi)，或被發現(xiàn)存在數(shù)據造假等情形，直接取消公告或認定，且至少(shǎo)三年(nián)>內(nèi)不(bù)得(de)再次申報(bào)。
第十七條 任何組織和(hé)個(gè)人(rén)可(kě)針對(duì)創新型中小(xiǎo¶)企業(yè)、專精特新中小(xiǎo)企業(yè)和(hé)專精特新“小(xiǎo)巨人(rén)”企業(γyè)相(xiàng)關信息真實性、準确性等方面存在的(de)問(wèn)題，向相(xiàng)應中小(xiǎo)企業(yè)主管部$門(mén)實名舉報(bào)，并提供佐證材料和(hé)聯系方式。對(duì)受理(lǐ)的(de)舉報(bào)內(nèi)容，相(xiàng)應中小(xiǎo)企業(yè₩)主管部門(mén)應及時(shí)向被舉報(bào)企業(yè)核實，被舉報(bào)企業(yè)未按要(yào)求回複或經核實确認該企業(∞yè)存在弄虛作(zuò)假行(xíng)為(wèi)的(de)，視(shì)情節輕重要(yào)求企業(yè)進行(xíng)整改，或直接取消公告或認定。
第四章(zhāng) 培育扶持
第十八條 充分(fēn)發揮省（市(shì)）促進非公有(yǒu)制(zhì)經濟（中小(xiǎo)企業(yè)）發展工(gōng)作<(zuò)領導小(xiǎo)組作(zuò)用(yòng)，統籌協調省相(xiàng)關部門(mén) 和(hé)市(shì)、縣（市(shì)、區(qū)）制(zhì)定分(fēn)層分(fēn)類的(de)專項扶持政策，加強财稅、↔金(jīn)融、技(jì)術(shù)、産業(yè)、人(rén)才、用(yòng)地(dì)、用(yòng)能(néng)等要(yào)素保障ε，提高(gāo)政策精準性和(hé)有(yǒu)效性，推動形成支持優質中小(xiǎo)企業(yè)高(gāo)質量發展的(de)強大(dà)合力。∏
第十九條 省工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)廳會(huì)同省相(xiàng)關部門(mén)和(hé)各市(shì)↕、縣（市(shì)、區(qū)）中小(xiǎo)企業(yè)主管部門(mén)，針對(duì)不(bù)同發展階段、不(bù)同類型中小(xiǎo)企業(yè)的(de)特點 和(hé)需求，建立優質中小(xiǎo)企業(yè)梯度培育體(tǐ)系，健全成長(cháng)幫扶措施，加大(dà)精準培β育力度，維護企業(yè)合法權益，不(bù)斷優化(huà)中小(xiǎo)企業(yè)發展環境，激發湧現(xiàn)一(yī)©大(dà)批專精特新企業(yè)。
第二十條 深入推動《山(shān)東(dōng)省“專精特新”中小(xiǎo)企業(yè)培育方案》落實落地(dì)，大(dà)力實施國(guó)家(jiā)重點項>目引領、育種扶苗、創新能(néng)力提升、産業(yè)鏈協同、數(shù)字化(huà)轉型、資本賦能(néng)、雙循環融入、人(rén)才彙聚等八大(dà)工(gōng)程，發揮省《關于支持≥專精特新“小(xiǎo)巨人(rén)”企業(yè)更好(hǎo)集聚人(rén)才的(de)若幹措施》《關于實施“專精特新”中小(xiǎo)企業(yè)培育金(jīn)融支持計(jì)劃✘ (2022-2025）的(de)通(tōng)知(zhī)》等政策功效，積極構建政府公共服務、市(shì)場(chǎng)化(huà)服務、公益性$服務協同促進的(de)服務體(tǐ)系，彙聚服務資源，創新服務方式，為(wèi)中小(xiǎo)企業(yè)提供全周期、全©方位、多(duō)層次的(de)服務。
第二十一(yī)條 加大(dà)“專精特新”政策宣傳解讀(dú)力度，樹(shù)牢發展導向，營造濃厚氛圍，及時(shí)總結推廣“專精特新”企業(yè)發展經驗做(zuò)法，♠樹(shù)立先進典型，加強複制(zhì)推廣，帶動更多(duō)中小(xiǎo)企業(yè)“專精特新”發展。
第五章(zhāng) 附則
第二十二條 本細則由省工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)廳負責解釋。
第二十三條 本細則自(zì)2022年(nián)11月(yuè)1日(rì)起實施，有(yǒu)效期至2025年(nián)10月(yuè)31日(rì&)。實施之日(rì)起，《山(shān)東(dōng)省“專精特新”中小(xiǎo)企業(yè)認定管理(lǐ)辦法》（魯工(gōng)信發〔2020〕₩7号）即行(xíng)廢止。本細則實施前已被省工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)廳認定的≥(de)專精特新中小(xiǎo)企業(yè)和(hé)已被工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)部認定的(de)專精α特新“小(xiǎo)巨人(rén)”企業(yè)，繼續有(yǒu)效；有(yǒu)效期（最長(cháng)不(bù)超過3年(nián)）到(dào↔)期後自(zì)動失效，複核時(shí)按本細則執行(xíng)。
附件(jiàn)：
1.創新型中小(xiǎo)企業(yè)評價标準
2.專精特新中小(xiǎo)企業(yè)認定标準
3.專精特新“小(xiǎo)巨人(rén)”企業(yè)認定标準
4.部分(fēn)指标和(hé)要(yào)求說(shuō)明(míng)
