各區(qū)縣人(rén)民(mín)政府，市(shì)政府各部門(mén)（單位）：
《濟南(nán)市(shì)進一(yī)步促進區(qū)塊鏈産業(yè)發展的(de)若幹措施》已經市(shì)政府同意，現(xiàn)印發給你(nǐ)們，請(qǐng)認真組織實施。
濟南(nán)市(shì)人(rén)民(mín)政府辦公廳
2023年(nián)3月(yuè)7日(rì)
（聯系電(diàn)話(huà)：市(shì)工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)局軟件(jiàn)與信息服務業(yè)處，51702622）
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濟南(nán)市(shì)進一(yī)步促進區(qū)塊鏈産業(yè)發展的(de)若幹措施
為(wèi)加快(kuài)推動區(qū)塊鏈産業(yè)發展，促進區(qū)塊鏈和(hé)經濟社會(huì)β深度融合，打造區(qū)塊鏈産業(yè)發展高(gāo)地(dì)和(hé)應用(yòng)創新高(gāo)地(dì)，創建國(guó♥)家(jiā)區(qū)塊鏈發展先導區(qū)，制(zhì)定若幹措施如(rú)下(xià)。
一(yī)、提升創新能(néng)力
（一(yī)）開(kāi)展區(qū)塊鏈技(jì)術(shù)攻關。發揮研發機(jī)構作(zuò)用(yòng)，開(kāi)¥展區(qū)塊鏈共識機(jī)制(zhì)、分(fēn)布式存儲、智能(néng)合約、跨鏈協議(yì)、雙向預言機(jī)、加密算(suàn)法、隐私↕計(jì)算(suàn)等區(qū)塊鏈核心關鍵技(jì)術(shù)研發，形成自(zì)主知(zhī)識産權的(de)區(qū)塊鏈底層技(jì)術"(shù)。支持開(kāi)展以數(shù)據為(wèi)中心的(de)區(qū)塊鏈關鍵共性技(jì)術(shù)研究，構建國(guó)內(nèi)領先的(de)“數(sh✔ù)鏈融合”創新平台。（責任單位：市(shì)科(kē)技(jì)局、市(shì)工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)局）
（二）加快(kuài)區(qū)塊鏈産品研發。支持企業(yè)打造成熟完備的(de)區(qū)塊鏈産品體(tǐ)系，提高∞(gāo)工(gōng)程化(huà)能(néng)力。支持企業(yè)研發區(qū)塊鏈核心基礎軟件(jiàn)以及相(xiàng)關芯片、密碼卡、區(qū)塊鏈γ機(jī)等硬件(jiàn)産品，推動區(qū)塊鏈與人(rén)工(gōng)智能(néng)、大(dà)數(shù)據、物(wù)聯網等深度融合，面向經☆濟發展和(hé)公共服務領域建設一(yī)批行(xíng)業(yè)級聯盟鏈。（責任單位：市(shì)工(gōng)業(yèΩ)和(hé)信息化(huà)局、市(shì)科(kē)技(jì)局、市(shì)發展改革委）
（三）構建區(qū)塊鏈開(kāi)源生(shēng)态。支持企業(yè)參與區(qū)塊鏈開(kāi)源社區(qū)建設，圍繞底層平台、應用(yòng)開(kāi)發框架、測試工(gōng✘)具等培育一(yī)批高(gāo)質量開(kāi)源項目。建立區(qū)塊鏈開(kāi)源推進機(jī)制(zhì)，廣泛彙聚開λ(kāi)發者和(hé)用(yòng)戶資源，大(dà)力推廣成熟的(de)開(kāi)源産品和(hé)應用(yòn★g)解決方案，打造良性互動的(de)開(kāi)源社區(qū)新生(shēng)态。（責任單位：市(shì)工(gōng)業(yè)和(hé)信息¶化(huà)局）
二、夯實産業(yè)基礎
（四）打造自(zì)主可(kě)控的(de)濟南(nán)政務鏈。通(tōng)過統一(yī)“密碼服務平台∏+政務區(qū)塊鏈平台+隐私計(jì)算(suàn)平台”融合創新，構建高(gāo)安全等級的(de)政務數(shù)據全生(↔shēng)命周期安全管理(lǐ)基礎設施，推動具備強隐私、高(gāo)安全要(yào)求的(de)政務數(shù)據₽實現(xiàn)跨部門(mén)、跨領域、跨層級的(de)可(kě)信交互和(hé)價值傳遞，實現(xiàn)“數(shù)據可(kě)σ用(yòng)不(bù)可(kě)見(jiàn)、用(yòng)途可(kě)控可(kě)計(jì)量”。（責任單位：市(shì)大(dà)數(shù)據局）
（五）建設區(qū)塊鏈新型融合基礎設施。推進“星火(huǒ)·鏈網”超級節點（濟南(nán)）建設，組建“星火(huǒ)·鏈網”技(jì)¥術(shù)創新中心。推進雲計(jì)算(suàn)與區(qū)塊鏈融合，加快(kuài)部署互聯互通(tōng)的(de)區(q®ū)塊鏈數(shù)字化(huà)基礎平台。促進商用(yòng)密碼與區(qū)塊鏈融合，打造系統級、平台級商用(yòng)密碼與區(qū)塊鏈技(jì)術(shù)融合解決方案。深<化(huà)區(qū)塊鏈與數(shù)字孿生(shēng)融合，構建可(kě)信、有(yǒu)序的(de)濟南(nán)“元宇宙”生(shēng)态。（責任單位：™市(shì)工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)局、市(shì)大(dà)數(shù)據局、市(shì)密碼管理(lǐ)局）
三、賦能(néng)經濟發展
（六）區(qū)塊鏈+工(gōng)業(yè)。構建工(gōng)業(yè)互聯網可(kě)信數(shù)據流轉體(tǐ)系，賦能(néng)裝備制(zhì)造、機(jī)械制(zhì)造、制(zhì)藥、化(huà)工(gōng)、服裝、食品、煤炭等行(xíng)業(yè)，加快(kuài)工(gōng)業(yè)企業(yè)數(shù)字化(huà)轉型。（責Ω任單位：市(shì)工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)局）
（七）區(qū)塊鏈+供應鏈。支持企業(yè)建設基于區(qū)塊鏈的(de)供應鏈服務平台，結合貨↓運物(wù)流、信息流、資金(jīn)流，提高(gāo)供應鏈管理(lǐ)效率，降低(dī)财務風(fēng)險和(hé)成本。利用(yòng)智能(néng)合約等區(qū≥)塊鏈技(jì)術(shù)搭建新型生(shēng)産制(zhì)造管理(lǐ)體(tǐ)系和(hé)生(shēng)↑産能(néng)力數(shù)據共享平台，提升供應鏈管理(lǐ)協作(zuò)水(shuǐ)平。（責任單位：市(shì)£工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)局、市(shì)口岸物(wù)流辦）
（八）區(qū)塊鏈+能(néng)源。支持區(qū)塊鏈技(jì)術(shù)在能(néng)源生(sεhēng)産、傳輸、存儲、交易、消費(fèi)等環節深度融合發展，推動區(qū)塊鏈在綠(lǜ)電(diàn)交易、分♠(fēn)布式能(néng)源交易、儲能(néng)運營、一(yī)次能(néng)源供應、碳電(diàn)融合等場(chǎng)景應用(yòng)。（責任單位：市(shì)發展改革委、×市(shì)工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)局）
（九）區(qū)塊鏈+金(jīn)融保險。創新政務數(shù)據有(yǒu)序共享開(kāi)放(fàng)新通(tō®ng)道(dào)，豐富中小(xiǎo)微(wēi)企業(yè)資産化(huà)數(shù)據，助力金(jīn)融機(jī)構進行(x±íng)風(fēng)險管控。推動金(jīn)融保險行(xíng)業(yè)鏈與“政保通(tōng)”↑數(shù)據服務平台對(duì)接，打造基于資産化(huà)數(shù)據的(de)保險行(xíng)業(yè)新商業(yè)模式。推進數(shù)字人(rén)民(mín)÷币應用(yòng)試點工(gōng)作(zuò)。（責任單位：市(shì)地(dì)方金(jīn)融監管局、人(rén)民(mín)銀(yín)行(xíng)濟南(nán)分≈(fēn)行(xíng)營管部、人(rén)民(mín)銀(yín)行(xíng)萊蕪中心支行(xíng)等部門(mén)）
（十）區(qū)塊鏈+自(zì)由貿易。提升“鏈上(shàng)自(zì)貿”數(shù)字化(huà)貿易平台功能(néng)。為(wèi)從(cóng)事(s♠hì)自(zì)由貿易領域企業(yè)構建基于海(hǎi)關申報(bào)、自(zì)貿銷售、數(shù₽)據加密、智享聯通(tōng)的(de)跨境貿易信息化(huà)基礎設施平台，實時(shí)追蹤跨境貿易商品貨物(wù)的γ(de)采購(gòu)、流通(tōng)、生(shēng)産、配售等全流程環節，保障市(shì)場(chǎng)公平公正環境，最大↑(dà)限度降低(dī)企業(yè)信任成本。（責任單位：市(shì)商務局、自(zì)貿試驗區(qū)濟南(nán)片區(qū)管委會(huì)）
四、提升公共服務水(shuǐ)平
（十一(yī)）區(qū)塊鏈+無證明(míng)城(chéng)市(shì)。推進“無證明(míng)城(chéng)市(shì)”建設，推動辦事(shì)事(shì)項與所需證↑明(míng)點對(duì)點關聯，以部門(mén)間(jiān)數(shù)據共享為(wèi)基礎，打通(tōng)省市(s hì)電(diàn)子(zǐ)證照(zhào)庫和(hé)共享交換平台，實現(xiàn)不(bù)動産查詢證明(míng)、建築業(yè)企業(yè)資質證書(shū)、衛生(shēng)許可(k®ě)證等跨區(qū)域、跨部門(mén)、跨層級的(de)信息共享和(hé)部門(mén)業(yè)務協"同。（責任單位：市(shì)大(dà)數(shù)據局、市(shì)司法局、市(shì)行(xíng)政審批服務局）
（十二）區(qū)塊鏈+泉城(chéng)碼。推進“泉城(chéng)鏈”數(shù)字保險箱、電(diàn)子(zǐ)證照(zhào)庫與“泉城(chéng)碼”數(shù)據融合，深化(huà)個(gè)人(rén)資産化(huà)數(shù)據移動端集成，進一(yī)步豐富“泉城(chéng)碼”★一(yī)碼通(tōng)行(xíng)應用(yòng)場(chǎng)景，推動“泉城(chéng)碼”作(zuò)為(wèi)城(chéng)市(shì)服¶務統一(yī)的(de)居民(mín)身(shēn)份認證方式在政務服務、公共服務等領域拓展集成應用(yòng)。（責任單位：市(shì)大(dà)數(s±hù)據局）
（十三）區(qū)塊鏈+司法公證。基于“泉城(chéng)鏈”可(kě)信政務數(shù)據，推進區(qū)塊鏈技(jì)術(shù)在提✘升司法公信、提高(gāo)司法效率、增強司法協同能(néng)力、服務經濟社會(huì)治理(lǐ)等方面的(de)典型場(chλǎng)景落地(dì)應用(yòng)，确保數(shù)據來(lái)源的(de)權威性和(hé)真實性，破解假證、錯(cuò)證問(wèn)題，增強政府部門(mén)Ω監管、執法、追責的(de)透明(míng)度和(hé)便利性。（責任單位：市(shì)司法局）
（十四）區(qū)塊鏈+公積金(jīn)。依托區(qū)塊鏈基礎服務平台，建設“公積金(jīn)數(shù)字黃(huáng)河(hé)鏈”™，打造區(qū)塊鏈數(shù)字卡包，支持申領異地(dì)貸款住房(fáng)公積金(jīn)繳存證明(míng)、個(gè)人(rén)住房(fáng)公積金(∞jīn)貸款結清證明(míng)以及其他(tā)業(yè)務辦理(lǐ)相(xiàng)關的(de)數(shù)據。（責任單位：濟南(nán)住↑房(fáng)公積金(jīn)中心）
（十五）區(qū)塊鏈+人(rén)社。在社保、就(jiù)業(yè)、勞動關系、人(rén)事(shì)人(rén)才等業(yè)務領域選擇有(yǒu)代表性的(de)資産化(huà)數↑(shù)據實施試點上(shàng)鏈應用(yòng)，遵循據實、按需、有(yǒu)序的(de)原則，實現(xiàn)人(rén)社數(s≠hù)據“還(hái)數(shù)于民(mín)”，并逐步開(kāi)展基于人(rén)社數(shù)據的 (de)求職招聘、人(rén)才服務、職稱評審、電(diàn)子(zǐ)勞動合同、社保參保證明(míng≤)、職業(yè)資格證書(shū)、無證明(míng)就(jiù)業(yè)等場(chǎng)景。（責任單位：市(shì)人(rén)力資源社會(huì)保障局）
（十六）區(qū)塊鏈+教育。支持駐濟教育機(jī)構将學生(shēng)入學經曆及受教育期間(jiān)的(de)成績單、獎懲情況等信息☆簽發至個(gè)人(rén)區(qū)塊鏈賬戶下(xià)，利用(yòng)區(qū)塊鏈防篡改技(jì)術(shù)，有(yǒu)效保障學生(shēng)教育信息的(de)安全≤可(kě)信，并為(wèi)每位學生(shēng)形成畫(huà)像報(bào)告，在後續就(jiù)業(yè)、學曆提升等場(<chǎng)景推廣應用(yòng)。（責任單位：市(shì)教育局）
（十七）區(qū)塊鏈+醫(yī)療健康。支持利用(yòng)區(qū)塊鏈技(jì)術(shù)構建行(xíng)業(y↕è)區(qū)塊鏈基礎設施，推進探索重點藥品數(shù)據進行(xíng)上(shàng)鏈，實現(xiàn)藥品鏈上(shàng£)流轉，藥品可(kě)追溯。（責任單位：市(shì)衛生(shēng)健康委）
五、打造現(xiàn)代産業(yè)鏈群
（十八）推動産業(yè)集聚。支持有(yǒu)條件(jiàn)的(de)區(qū)縣結合資源禀賦，突出區(qū)域特色和(hé)優勢，規>劃建設區(qū)塊鏈産業(yè)園區(qū)、區(qū)塊鏈孵化(huà)器(qì)、加速器(qì)和(hé)衆創空(kōng)間(jiān)，著(zhe)力打造區(qū)塊鏈應用(yòng)創₽新集聚發展高(gāo)地(dì)，推動區(qū)塊鏈産業(yè)集群集聚集約發展。支持基礎條件(jiàn)好(hǎo)的(de)園區(qū)建設區(qū)塊鏈産業(∞yè)軟件(jiàn)名園，按照(zhào)有(yǒu)關政策給予獎勵。（責任單位：市(shì)工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)局、市(shì)科(kē)技(jì)局、市(shì)₩委網信辦,有(yǒu)關區(qū)縣政府及功能(néng)區(qū)管委會(huì)）
（十九）培育名企名品名牌。統籌政策、市(shì)場(chǎng)、資本等資源，支持區(qū)塊鏈企業(yè)做(zuò)優産品、做(z'uò)大(dà)規模，支持企業(yè)申報(bào)“區(qū)塊鏈企業(yè)100強”“區(qū)×塊鏈創新應用(yòng)試點案例”“區(qū)塊鏈信息服務備案”，開(kāi)展區(qū)塊鏈應用(yòng)場(chǎng) 景優秀案例評選，按照(zhào)有(yǒu)關政策給予獎勵。支持在細分(fēn)領域深耕，走專業(yè)化(huà)發展道(dào)路(lù)，打造一(yī)批“專精特÷新”企業(yè)。圍繞我市(shì)重點産業(yè)鏈招商計(jì)劃，招引一(yī)批上(shàng)下(xià)遊企✘業(yè)。（責任單位：市(shì)工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)局、市(shì)投資促進局）
（二十）優化(huà)産業(yè)服務。完善網絡支撐、數(shù)據服務、資源共享、檢驗檢測等公共服務，加強知(✔zhī)識産權保護利用(yòng)、标準制(zhì)定和(hé)相(xiàng)關評估測評等工(gōng)作(zuò)。發展區(qū)塊鏈行(xíng)業(yè)相(xiàng)關的(d✘e)創投、教育培訓、資産化(huà)數(shù)據登記等機(jī)構。發揮行(xíng)業(yè)協會(huì)作(zuò)用(yòng)，開(kāi)展技(jì)術(shù)合作(zuò)攻關和(hé)應用(yòng)推廣。制(zhì)定區(qū)塊鏈數(shù)據開(↔kāi)放(fàng)共享交付規範、政務區(qū)塊鏈建設規範、區(qū)塊鏈業(yè)務協作(zuò)規範、密碼算(suàn)法規範等，打Ω造與信息安全、信創、密碼等聯合制(zhì)定的(de)标準化(huà)體(tǐ)系，推動标準規範建設。(責任單位：市(shì)工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)局、市(shì)市(shì)場(chǎng)監管局、市(shì)委網信辦、市(shì)密碼管理(lǐ)局)
六、強化(huà)保障措施
（二十一(yī)）加強統籌協調。建立市(shì)級區(qū)塊鏈産業(yè)發展推進工(gōng)作(zuò)協調機(jī¥)制(zhì)。鼓勵行(xíng)業(yè)協會(huì)、産業(yè)聯盟加快(kuài)發展，充分(fēn)發揮橋梁紐帶作(zuò)用(yòng)。↓組建由區(qū)塊鏈領域權威專家(jiā)組成的(de)專家(jiā)組，負責産業(yè)發展咨詢、評估和(hé)指導等工(gōng)作(zuò)。（責任單≤位：市(shì)工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)局）
（二十二）完善政策支持。統籌用(yòng)好(hǎo)工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)、科(kē)技(jì)等✘各類政策資金(jīn)支持區(qū)塊鏈産業(yè)發展，重點用(yòng)于支持企業(yè)培育、試點示範、研發費(fèi)用(yòng)補助等工(gōβng)作(zuò)。鼓勵政府機(jī)關和(hé)國(guó)有(yǒu)企業(yè)帶頭“建鏈”“上(shàng)鏈”“用(yòng)鏈”，優先支φ持包含區(qū)塊鏈應用(yòng)的(de)政務信息系統項目，推動區(qū)塊鏈應用(yòng)場(chǎng)景不(bù)斷擴容，打造“鏈上(shàng)泉城(chéng)”。探索設立區(qū)塊鏈産業(yè)基金(jīn)，鼓勵市(shì)區(qū)兩級産業(yè)投融資平台加大(dà)對(duì)區(qū)塊鏈産業(yè) 的(de)投資力度，金(jīn)融機(jī)構向區(qū)塊鏈産業(yè)适當傾斜，支持區(qū)塊鏈相(x≠iàng)關企業(yè)上(shàng)市(shì)融資。（責任單位：市(shì)工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)局≈、市(shì)密碼管理(lǐ)局、市(shì)科(kē)技(jì)局、市(shì)大(dà)數(shù)據局、市(shì)地(dì)方金(jīn)融監•管局、市(shì)财政局）
（二十三）強化(huà)人(rén)才支撐。貫徹落實《濟南(nán)市(shì)人(rén)才服務支持政策£（30條）》和(hé)《濟南(nán)市(shì)人(rén)才發展環境政策（30條）》，落實人(rén)才待遇$保障。探索區(qū)塊鏈人(rén)才柔性引進有(yǒu)關措施。支持高(gāo)校(xiào)、科↓(kē)研院所和(hé)骨幹企業(yè)合作(zuò)，建設面向重點行(xíng)業(yè)應用(yòng)的(de)區(πqū)塊鏈人(rén)才實訓基地(dì)。鼓勵駐濟高(gāo)校(xiào)設立區(qū)塊鏈相(xià•ng)關課程或專業(yè)，培養區(qū)塊鏈領域專業(yè)技(jì)術(shù)人(rén)才。Ω（責任單位：市(shì)委組織部、市(shì)教育局、市(shì)人(rén)力資源社會(huì)保障局、市(shσì)工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)局）
（二十四）營造發展氛圍。舉辦、承辦區(qū)塊鏈高(gāo)峰論壇、創新創業(yè)大(dà)賽、産業(yè)對(duì)接合作(zu¥ò)交流會(huì)議(yì)等活動，展示區(qū)塊鏈創新發展成果，激發企業(yè)創新活力。深入開(kāi)展區(qū)塊鏈知(zhī)識宣傳普及工(gōng)作(zuò)，宣傳♥和(hé)推廣區(qū)塊鏈技(jì)術(shù)及典型應用(yòng)案例，營造促進區(qū)塊鏈技(jì)術(shù)和(hé)¶産業(yè)發展的(de)良好(hǎo)氛圍。（責任單位：市(shì)工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)局、市(shì)委網信辦、市(shì)科(kē)技(jì)局）
