魯科(kē)字〔2024〕31号

各市(shì)科(kē)技(jì)局，各有(yǒu)關單位：

現(xiàn)将《關于推動全省高(gāo)新技(jì)術(shù)企業(yè)高(gāo)質量發展的(de)行(xíng)動方案》π印發給你(nǐ)們，請(qǐng)結合實際，認真貫徹落實。

山(shān)東(dōng)省科(kē)學技(jì)術(shù)廳

2024年(nián)5月(yuè)10日(rì)

（此件(jiàn)公開(kāi)發布）

關于推動全省高(gāo)新技(jì)術(shù)企業(yè)高(gāo)質量發展的(de)行(xíng)動方案

為(wèi)深入貫徹黨中央、國(guó)務院和(hé)省委、省政府關于強化(huà)企業(yè)科(kē)技(jì)創新主體(tǐ)π地(dì)位的(de)決策部署，進一(yī)步支持和(hé)服務全省高(gāo)新技(jì)術(shù)企業(yè)實現(xiàn)高(gāo)質量發展，制(zhì)定本方案。

一(yī)、總體(tǐ)要(yào)求

堅持以習(xí)近(jìn)平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為(wèi)指導，全面貫徹黨的(de)二十大(dà)精神，深入實施創新驅動發展戰略，以推動高(gāo)新技(♠jì)術(shù)企業(yè)成為(wèi)科(kē)技(jì)創新的(de)主導力量為(wèi)目标，✔聚焦高(gāo)新技(jì)術(shù)企業(yè)培育和(hé)創新能(néng)力提升的(de)關鍵環節，強化(huà)精準施策，促進全省高(gāo)新技(jì)術(shù​)企業(yè)量質齊升。到(dào)2027年(nián)，全省高(gāo)新技(jì)術(shù)企業(yè)達到(dào)5萬家(<jiā)，戶均有(yǒu)效發明(míng)專利擁有(yǒu)量提升到(dào)5件(jiàn)左右，成為(wèi)建設科(kē)技(jì)強省、提∑升産業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化(huà)水(shuǐ)平的(de)主要(yào)力量。

二、重點任務

（一(yī)）實施高(gāo)新技(jì)術(shù)企業(yè)“育苗扶壯”行(xíng)動

1.打造全生(shēng)命周期的(de)科(kē)技(jì)企業(yè)孵化(huà)育成體(tǐ)系。圍繞全省優勢特色産業(yè)≥發展布局，建強“衆創空(kōng)間(jiān)—孵化(huà)器(qì)—加速器(qì)—産業(yè)園”的(de)科(kē)技(jì)企業(yè)孵化(huà)育成鏈條，支持采用₹(yòng)“孵化(huà)+投資”模式建立科(kē)技(jì)企業(yè)孵化(huà)器(qì)，提升各類創新創業(yè)'載體(tǐ)的(de)專業(yè)化(huà)服務能(néng)力。發揮好(hǎo)高(gāo)新區(qū)高(gāo)新技(jì)術(shù) 企業(yè)培育的(de)“主陣地(dì)”作(zuò)用(yòng)，夯實高(gāo)新技(jì)術(shù)企業α(yè)的(de)培育根基。

2.強化(huà)科(kē)技(jì)型中小(xiǎo)企業(yè)精準培育。做(zuò)好(hǎo)國(guó)家(jiā)科(kē)技(j♠ì)型中小(xiǎo)企業(yè)評價，培養一(yī)批研發能(néng)力強、技(jì)術(shù)水(shuǐ)平高(gāo)、科(kē)技(jì)人(rén)才密集、能∞(néng)夠形成核心技(jì)術(shù)産品等“四科(kē)”特征明(míng)顯的(de)科(kē)技(jì)型中小(xiǎo)企業(yè)，打造高(gāo)新技∏(jì)術(shù)企業(yè)後備梯隊。加大(dà)“創新券”補助政策實施力度，降低(dī)科(kē)技(jì)型中小(xiǎo)企業(yè)創新成本。支持科(kē)技(j£ì)型中小(xiǎo)企業(yè)積極參與省中小(xiǎo)微(wēi)企業(yè)創新競技(jì)行(xíng)動，對(d♣uì)勝出的(de)企業(yè)按規定給予資助。

3.實施科(kē)技(jì)型中小(xiǎo)企業(yè)創新能(néng)力提升工(gōng)程。聚焦重點産業(yδè)、戰略性新興産業(yè)關鍵環節和(hé)創新發展需求，實施科(kē)技(jì)型中小(xiǎo)企業(yè)創新能(néng)力提升工‌(gōng)程，每年(nián)支持一(yī)批研發投入占比高(gāo)、複合增長(cháng)率高(gāo)、市(shì)場(chǎng)占有(yǒu)率高(±gāo)、擁有(yǒu)核心硬科(kē)技(jì)的(de)“三高(gāo)一(yī)核心”中小(xiǎoε)企業(yè)，聯合高(gāo)校(xiào)、院所開(kāi)展技(jì)術(shù)攻關和(hé)成果轉化(huà)，促進人(rén)才、技(jì)術(shù)、成果等創新₹資源向科(kē)技(jì)型中小(xiǎo)企業(yè)集聚，提升其自(zì)主創新能(néng)力。

（二）實施高(gāo)新技(jì)術(shù)企業(yè)“創新提質”行(xíng)動

4.鼓勵企業(yè)持續加大(dà)研發投入。全面支持高(gāo)新技(jì)術(shù)企業(yè)開(kāi)展研發活動，推動企業(yè)健全研發管理(lǐ)制(zhì)度，輔導企業β(yè)做(zuò)好(hǎo)研發費(fèi)用(yòng)投入統計(jì)工(gōng)作(zuò)，完善 研發支出輔助賬或财務核算(suàn)專賬。對(duì)符合條件(jiàn)的(de)，按規定落實省企業(yèβ)研發投入财政補助政策，降低(dī)企業(yè)創新成本。

5.支持企業(yè)開(kāi)展核心技(jì)術(shù)攻關。堅持産業(yè)界出題，提高(gāo)高(gāo)新技(λjì)術(shù)企業(yè)在重大(dà)科(kē)技(jì)項目中的(de)參與度和(hé)話(huà)語權，擇優、聚∑力、精準支持高(gāo)新技(jì)術(shù)企業(yè)開(kāi)展技(jì)術(shù)研發。支持高(gāo)新技(jì)術(shùσ)企業(yè)聚焦産業(yè)鏈上(shàng)重大(dà)科(kē)學問(wèn)題及關鍵和(hé)薄弱環節，牽頭承擔省級以上(shàng)重大(λdà)科(kē)技(jì)創新任務，實施相(xiàng)關産業(yè)化(huà)示範項目，提高(gāo)新産品、新工(gōng)藝☆、新設備、新材料的(de)産出能(néng)力，提高(gāo)核心競争力。

6.鼓勵企業(yè)建設高(gāo)水(shuǐ)平研發機(jī)構。支持高(gāo)新技(jì)術("shù)企業(yè)高(gāo)水(shuǐ)平建設企業(yè)研究院、技(jì)術(shù)創新中心等•創新平台。鼓勵骨幹企業(yè)聯合高(gāo)校(xiào)、院所組成創新聯合體(tǐ)，積極創建省級以上(shàng)重點實驗室、©技(jì)術(shù)創新中心、新型研發機(jī)構等高(gāo)能(néng)級創新平台，建設一(yī)批高(gāo)水(shuǐ)平創新單元，打造高(gāo)新技(jì)術(shù)企業(yè♣)引領産業(yè)高(gāo)質量發展的(de)創新策源地(dì)。

7.支持企業(yè)集聚高(gāo)層次人(rén)才。通(tōng)過舉辦高(gāo)層次人(ré™n)才大(dà)賽、泰山(shān)産業(yè)領軍人(rén)才遴選、院士專家(jiā)行(xíng)等活動，支持高(gāo)新技(jì)♠術(shù)企業(yè)加速集聚高(gāo)層次人(rén)才（團隊），為(wèi)企業(yè)高(gāo)≥質量發展提供高(gāo)水(shuǐ)平智力支撐。鼓勵各市(shì)通(tōng)過配套獎補等方式，Ω在高(gāo)新技(jì)術(shù)企業(yè)的(de)引才投入、租房(fáng)補貼、項目資助等方面給予支持。

8.鼓勵企業(yè)科(kē)技(jì)成果創造和(hé)轉化(huà)。鼓勵高(gāo)新技(jì)術(shù)企業(yè)加大(dà)創新資源要(yào¥)素投入，開(kāi)展高(gāo)水(shuǐ)平發明(míng)創造，培育高(gāo)價值專利。省市(shì)聯動高(gāo)水(shuǐ)平建設山(shān)東↓(dōng)科(kē)技(jì)大(dà)市(shì)場(chǎng)，為(wèi)企業(yè)科(kē)技(jì)成果轉化(huà)提供“一(yī)站(zhàn)式”“生α(shēng)态化(huà)”服務。持續完善“山(shān)東(dōng)好(hǎo)成果”遴選發布機(jī)制(zhì)，加快(kuài♣)布局概念驗證中心、中試基地(dì)，一(yī)體(tǐ)化(huà)推進重大(dà)成果産出、評價和(hé)運用(y&òng)轉化(huà)。

9.推動高(gāo)新技(jì)術(shù)企業(yè)集群式發展。加強對(duì)高(gāo)新技(jì)↑術(shù)産業(yè)發展績效評價，每年(nián)遴選一(yī)批創新能(néng)力強、創新績效好(hǎo)的(de)高(gāo)新技(jì)術(shù)企業(yè)标φ杆，發揮其在區(qū)域行(xíng)業(yè)中的(de)引領帶動作(zuò)用(yòng)，培育凝聚一(yī)批細分(fēn)領域中小(xiǎo)高(gāo)新技(jì)術(shù)企業(yè€)群體(tǐ)，形成産業(yè)鏈上(shàng)下(xià)遊銜接、大(dà)中小(xiǎo)企業(yè)融通(tōng)發展的(de)創新型産業(yè)集群，引領區(qū)域高(gā✔o)新技(jì)術(shù)産業(yè)高(gāo)質量發展。

（三）實施高(gāo)新技(jì)術(shù)企業(yè)“厚植沃土(tǔ)”行(xíng)動

10.強化(huà)科(kē)技(jì)金(jīn)融支持。強化(huà)銀(yín)行(xíng)‍信貸、擔保和(hé)保險、創業(yè)投資、資本市(shì)場(chǎng)等多(duō)元化(huà)資本對(​duì)企業(yè)融資支持力度。持續完善科(kē)技(jì)成果轉化(huà)貸款風(fēng)險補償、科(kē)技(jì)擔保和(hé)科(kē™)技(jì)保險風(fēng)險分(fēn)擔機(jī)制(zhì)，擴大(dà)科(kē)技(jì)股權投資改革試點範圍，優化(huà)‌省科(kē)技(jì)金(jīn)融增信平台功能(néng)，引導金(jīn)融機(jī)構為(wèi)高(gāo)新技(jì)術(shù)企業(✘yè)提供全周期金(jīn)融服務。鼓勵各市(shì)探索建立高(gāo)新技(jì)術(shù)企業(yè)“白(bái)名單”，引導銀(yín)行(xíng)業(yè)金(jī↑n)融機(jī)構對(duì)“白(bái)名單”內(nèi)企業(yè)加強服務和(hé)融資支持。支持高(gāo)新區(qū)實施“企業(yè)創新積分(fēn)制(zhì)”，以量化(huγà)積分(fēn)方式引導投融資機(jī)構精準支持和(hé)賦能(néng)高(gāo)新技(jì)術(shù)企業(yè)。

11.推進科(kē)技(jì)資源和(hé)應用(yòng)場(chǎng)景向企業(yè)開(kāi)放(f₽àng)。加大(dà)重大(dà)科(kē)研基礎設施、大(dà)型科(kē)學儀器(qì)和(hé)科(kē)技(jì)報(bào£)告信息資源等向企業(yè)開(kāi)放(fàng)力度，将服務企業(yè)情況納入對(duì)省級科(kē)技(jì)創新平台的(de)評價指标。鼓勵國(guó)家(jiā)£超算(suàn)中心、智能(néng)計(jì)算(suàn)中心等面向企業(yè)提供低(dī)成本算(suàn)力服務。鼓勵省級以上(shàng)高(gāo)新區(qū)、農(nóng)♣高(gāo)區(qū)等發布應用(yòng)場(chǎng)景清單，支持企業(yè)的(de)自(zì)主創新産品積極參與示範應用(yòng)場(c¥hǎng)景建設。支持高(gāo)新技(jì)術(shù)企業(yè)建設海(hǎi)外(wài)研發機(jī)構、離(lí)岸創新創業(£yè)中心等基地(dì)，積極在技(jì)術(shù)、項目、人(rén)才等方面開(kāi)展深層次合作(zuò)，提高(gāo)國(guó)際化(hu♥à)水(shuǐ)平。

12.加強惠企創新政策宣傳落實。深入優化(huà)營商環境，大(dà)力開(kāi)展“科(kē)技(jì)政策進萬企”活動，統籌科(kē)技(jì)副職、科(k™ē)技(jì)特派員(yuán)等服務資源，深入企業(yè)開(kāi)展政策服務輔導，促進惠企政策“應知(zhī×)盡知(zhī)”，力争每年(nián)服務企業(yè)超萬家(jiā)。全面落實企業(yè)研發費(fèi)用(yòng)稅前加計(jì)扣除政策和(hé')高(gāo)新技(jì)術(shù)企業(yè)稅收優惠政策，推動政策“應享盡享”。

三、工(gōng)作(zuò)保障

13.加強組織領導。高(gāo)新技(jì)術(shù)企業(yè)是(shì)推動科(kē)技(jì)自(zì)立自(z∑ì)強的(de)主力軍，也(yě)是(shì)加快(kuài)形成新質生(shēng)産力的(de)生(shēng)力軍，各市(shì)科(kē)技(jì)部門(mén)要(yào)站(zhàn)在↔全局和(hé)戰略高(gāo)度，把推動高(gāo)新技(jì)術(shù)企業(yè)量質齊升工(gōng)作(zuò)擺在科(kē)技(jì)創新工(gōng)作(z®uò)的(de)重要(yào)位置，結合實際研究具體(tǐ)落實舉措，主動部署、主動推進，高(gāo)效推進高(gāo)新技(jì)術(shù)企業(yè)高(gā≠o)質量發展。

14.優化(huà)政策支持。各市(shì)科(kē)技(jì)部門(mén)要(yào)圍繞支持高‍(gāo)新技(jì)術(shù)企業(yè)高(gāo)質量發展，下(xià)好(hǎo)“先手棋”，打好(hǎo)“提前量”，持續優化(huà)高(gāo)新技(jì)術(shù★)企業(yè)相(xiàng)關支持政策和(hé)服務措施，加強創新政策、人(rén)才政策與高(gāo)新技(jì)術(shù)企業(yè)政策的(de≤)協調配套，增強項目、平台、人(rén)才、資金(jīn)一(yī)體(tǐ)化(huà)配置效能(néng)。

15.加強宣傳引導。各市(shì)科(kē)技(jì)部門(mén)要(yào)配合省科(kē)技™(jì)廳加強本行(xíng)動方案及相(xiàng)關企業(yè)創新政策的(de)宣傳解讀(dú)，及時(shí)總結和(hé↑)宣傳高(gāo)新技(jì)術(shù)企業(yè)發展的(de)突出成效和(hé)典型經驗，為(wèi)引導企業(yè)加大(dà)研發投入力度實現(xiàn)高(gāo)質量發展營造良好®(hǎo)社會(huì)氛圍。