經濟工(gōng)作(zuò)必須統籌好(hǎo)幾對(duì)重要(yào)關系※
習(xí)近(jìn)平
2024年(nián)是(shì)實現(xiàn)“十四五”規劃目标任務的(de)關鍵一(yī)年(nián)。面對(duì)外(wài)部壓力加大( dà)、內(nèi)部困難增多(duō)的(de)複雜(zá)嚴峻形勢，黨中央團結帶領全黨全國(guó)各族人(rén)民(mín)，沉著(zhe)應變、€綜合施策，經濟運行(xíng)總體(tǐ)平穩、穩中有(yǒu)進，高(gāo)質量發展紮實推進，經濟社會(huì)發展主要(yào)目标任務即将順利完成，我國(guó)<經濟實力、科(kē)技(jì)實力、綜合國(guó)力持續增強，中國(guó)式現(xiàn)代化(huà)邁出新的(de)π堅實步伐。
一(yī)年(nián)來(lái)的(de)發展曆程很(hěn)不(bù)平凡，成績令人(rén)鼓舞(wǔ)。一(yī)是(sh↓ì)全年(nián)經濟運行(xíng)前高(gāo)、中低(dī)、後揚。一(yī)季度開(kāi)局良≤好(hǎo)，二、三季度下(xià)行(xíng)壓力加大(dà)，9月(yuè)26日(rì)中央政治局會(hu≈ì)議(yì)果斷部署一(yī)攬子(zǐ)增量政策，使樓市(shì)股市(shì)和(hé)市(shì)場(chǎng)預期、社會(huì)信心有(yǒu)效提振，經濟明(míng)§顯回升，既促進了(le)全年(nián)目标實現(xiàn)，也(yě)為(wèi)2025年(nián)經濟發展奠定了(le)良好(hǎo)基礎。二是(shì)新質生(shēng)産₽力穩步發展。集成電(diàn)路(lù)、人(rén)工(gōng)智能(néng)、量子(zǐ)技(jì)術(shù)等科(kē)技(jì)創新取得(de)重要♣(yào)進展。傳統産業(yè)智能(néng)化(huà)改造和(hé)數(shù)字化(huà)轉型持續推進。綠<(lǜ)色低(dī)碳轉型步伐加快(kuài)。三是(shì)改革開(kāi)放(fàng)持續深化(huà)。黨的(de)二十屆三中全δ會(huì)對(duì)進一(yī)步全面深化(huà)改革、推進中國(guó)式現(xiàn)代化(huà)作(±zuò)出部署。高(gāo)質量共建“一(yī)帶一(yī)路(lù)”紮實推進。高(gāo)水(shuǐ)平對(duì)外(wài)開(kāi)放(fà€ng)取得(de)積極成效，外(wài)貿出口對(duì)經濟增長(cháng)的(de)貢獻增大(dà)。四是(shì)重點領域風(fēng)險化(hu✔à)解有(yǒu)序有(yǒu)效。房(fáng)地(dì)産市(shì)場(chǎng)出現(xiàn)積極變化(huà)，地(dì)方政府債務風(↑fēng)險、中小(xiǎo)金(jīn)融機(jī)構風(fēng)險正在有(yǒu)效緩解和(hé)管控。五是(shì™)民(mín)生(shēng)保障紮實有(yǒu)力。就(jiù)業(yè)、物(wù)價保持穩定，脫貧攻堅成果得(de)到(dào)鞏固拓展。糧食産量首次突破1.4萬億斤。生(shēng)态環境質量持續改善。社會(huì)大(dà)局保持穩定。這(zhè)些(xiē)都(dōu<)更加堅定了(le)我們在新時(shí)代新征程開(kāi)拓進取、攻堅克難、紮實推進中國(guó)式現(xiàn)代化(huà)的(de)決心和(hé)信←心。
分(fēn)析形勢要(yào)堅持“兩點論”，既把成績講夠，也(yě)把問(wèn)題說(shuō)透。當前，外(wài)部環境變化(h€uà)帶來(lái)的(de)不(bù)利影(yǐng)響加深，我國(guó)經濟運行(xíng)仍面臨不(bù)少(shǎo)困難和(hé)挑戰。主要♦(yào)是(shì)：國(guó)內(nèi)需求不(bù)足；部分(fēn)企業(yè)生(shēng)産經營困難；群衆就(ji✘ù)業(yè)增收面臨壓力；風(fēng)險隐患仍然較多(duō)。同時(shí)必須看(kàn)到(dà≥o)，我國(guó)經濟基礎穩、優勢多(duō)、韌性強、潛能(néng)大(dà)，長(cháng)期向好(hǎo)的(de)支撐條件(ji¥àn)和(hé)基本趨勢沒有(yǒu)變。隻要(yào)信心不(bù)滑坡，辦法總比困難多(duō)。我們要(yαào)正視(shì)困難、堅定信心，努力把各方面積極因素轉化(huà)為(wèi)發展實績。
實踐中，我們不(bù)斷深化(huà)對(duì)經濟工(gōng)作(zuò)的(de)規律性認識。全黨上(shàng)下(xià)形成的(de)最大(dà)共識是(shì)： 黨中央集中統一(yī)領導是(shì)做(zuò)好(hǎo)經濟工(gōng)作(zuò)的(de)根本保證，在關鍵時(shí)刻、重要(yγào)節點，黨中央及時(shí)研判形勢、作(zuò)出決策部署，确保我國(guó)經濟航船(chuán)乘風(fēng)破浪、行(xíng)穩緻遠(yuǎn)。經濟工(gōng)作(zuò)千π頭萬緒，必須統籌好(hǎo)幾對(duì)重要(yào)關系。
一(yī)是(shì)必須統籌好(hǎo)有(yǒu)效市(shì)場(chǎng)和(hé)有(yǒu)為(wèi)政府的(de)關系，形成既“放(fàng)♠得(de)活”又(yòu)“管得(de)住”的(de)經濟秩序。政府要(yào)有(yǒu)所為(wèi)、有(yǒu)所不(bù)為(wèi)，解決好(hǎo)缺位、越位問(w±èn)題。有(yǒu)所為(wèi)，就(jiù)是(shì)要(yào)不(bù)斷建設法治經濟、信用(yòng)經濟，完善市(&shì)場(chǎng)規則并帶頭遵守規則，通(tōng)過堅決懲治腐敗、保障公共安全等優化(huà)市(s←hì)場(chǎng)環境，著(zhe)力矯正市(shì)場(chǎng)失靈，規範競争秩序，使全國(guó)統一(yī)大(dà)市(shì)場(chǎng)成為(wèiσ)各類經營主體(tǐ)公平競争的(de)大(dà)舞(wǔ)台。有(yǒu)所不(bù)為(wèi)，就(jiù)是(shì)要(yào)尊重和(hé)發揮市(shì)場(chǎng)<在資源配置中的(de)決定性作(zuò)用(yòng)，防止對(duì)微(wēi)觀主體(tǐ)活動的(δde)不(bù)當幹預，不(bù)搞地(dì)方保護主義和(hé)自(zì)我小(xiǎo)循環。政府行(xíng)為(wèi)越規範，市(shì)場(chǎng)作(zφuò)用(yòng)就(jiù)越有(yǒu)效。
二是(shì)必須統籌好(hǎo)總供給和(hé)總需求的(de)關系，暢通(tōng)國(guó)民(mín)經濟循環。要(yào)堅持供需兩側協同發力、動态平衡，持續深化(huà)供給側結構性改革，有(yǒu)進有(yǒu)退、有(yǒu)保有(yǒu)壓，增強供給與需求÷的(de)适配性、平衡性。擴大(dà)內(nèi)需既關系經濟穩定，也(yě)關系經濟安全，不(bù)是(shì)權宜之計(jì)，而是(shì)戰略之舉。要(yào)加快(kuà™i)補上(shàng)內(nèi)需特别是(shì)消費(fèi)短(duǎn)闆，使內(nèi)需成為(wèi)拉動經濟增長(cháng)的(de)主₹動力和(hé)穩定錨。
三是(shì)必須統籌好(hǎo)培育新動能(néng)和(hé)更新舊(jiù)動能(néng)的(de)關系，因地(dì)制(zhì)宜發展新質生(shēng)産力。要(yào)以科(kē)技(jì)創新為(wèi)引領，大(dà)力培育壯大(dà)新興産業(yè)和(hé)未來(lái)産≠業(yè)，占據國(guó)際競争制(zhì)高(gāo)點，塑造經濟發展新動能(néng)、新優勢。同時(shí)，加快(kuài)推動作(zuò)為(wèi)經濟增長(chán₹g)和(hé)就(jiù)業(yè)收入基本依托的(de)傳統産業(yè)改造升級，使之煥發新的(de)生(shēng)機(jī)活力，推動新舊(jiù)發<展動能(néng)平穩接續轉換。
四是(shì)必須統籌好(hǎo)做(zuò)優增量和(hé)盤活存量的(de)關系，全面提高(gāo)資源配置效率。經過長(cháng)期發展，我國(guó)需要(yào)同時(shí)加強資産管理(lǐ)和(hé)負債管理(lǐ)，統籌用(yòng)好(hǎo)各類增量資源和(hé)存量資源，善于通(tōαng)過盤活存量來(lái)帶動增量。要(yào)持續推動産業(yè)園區(qū)“騰籠換鳥”，用(yòng)好(hǎo)置換存量隐性債務、盤活存量土(tǔ)地(dì)等政策，統籌做(zuò)優增量和(hé)盤活存量、管好(hǎo)資産和(hé)調整負債，拓展新的(de)發展空(kōng)間(jiān)。
五是(shì)必須統籌好(hǎo)提升質量和(hé)做(zuò)大(dà)總量的(de)關系，夯實中國(guó)式現(xiàn)代化(huà)的(de)物(wù)質基©礎。我國(guó)擁有(yǒu)巨大(dà)的(de)經濟體(tǐ)量、市(shì)場(chǎng)容量和(hé)産業(yè)配套能(néng)力，是(shì)提升♥質量、做(zuò)優做(zuò)強的(de)有(yǒu)利條件(jiàn)。我國(guó)人(rén)均國(guó)民(mín)收入尚未達到(dào)世界平均水(shuǐ)平，發展不(bù)平衡不(bù)充分(fēn)問(wèn)題π仍然突出。要(yào)堅持以質取勝和(hé)發揮規模效應相(xiàng)統一(yī)，用(yòng)好(hǎo)超大(dà)規模市(shì)場(chǎng)優勢和(hé)豐富應用(&yòng)場(chǎng)景，培育更多(duō)世界一(yī)流企業(yè)和(hé)領先技(jì)術(shù)，把質的(de)有(yǒu)效提升和(hé)量的(de)合理(l≠ǐ)增長(cháng)統一(yī)于高(gāo)質量發展的(de)全過程。
※這(zhè)是(shì)習(xí)近(jìn)平總書(shū)記2024年(nián)12月(yuè)11日(rì)在中央經濟工(gōng)作(zuò)會(huì)✘議(yì)上(shàng)講話(huà)的(de)一(yī)部分(fēn)。
