各區(qū)縣（功能(néng)區(qū)）科(kē)技(jì)主管部門(mén)，各有(yǒu)關單位：

現(xiàn)将《濟南(nán)市(shì)專業(yè)化(huà)科(kē)技(jì)型企業(yè)孵化(hu¥à)器(qì)管理(lǐ)辦法（試行(xíng)）》印發給你(nǐ)們，請(qǐng)遵照(zhào)執行(xíng)。

濟南(nán)市(shì)科(kē)學技(jì)術(shù)局

2025年(nián)8月(yuè)28日(rì)

濟南(nán)市(shì)專業(yè)化(huà)科(kē)技(jì)型企業(yè)孵化(huà)器(qì)管理(lǐ)辦法（試行(xíng)）

第一(yī)章(zhāng)  總  則

第一(yī)條  為(wèi)加快(kuài)推動科(kē)技(jì)創新和(hé)産業(yè)創新深度融合，促進科(kē)技(jì)型企業(yè)孵化(huà)器(qì)高(gāo)∞質量發展，提升孵化(huà)服務效能(néng)，重點圍繞濟南(nán)市(shì)“13+34”産業(yè)鏈建設一(yī)批細分(fēn)産業(yè)領域專業(yè)化(huà↔)孵化(huà)器(qì)，以科(kē)技(jì)創新引領新質生(shēng)産力發展，積極構建良好(hǎo)的(de)科(​kē)技(jì)創新創業(yè)生(shēng)态，根據《工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà§)部科(kē)技(jì)型企業(yè)孵化(huà)器(qì)管理(lǐ)辦法》（工(gōng)信部科(kē)〔2025〕131号），結合本市(shì)實際，制(zhì)訂本​辦法。

第二條  濟南(nán)市(shì)專業(yè)化(huà)科(kē)技(jì)型企業(yè)孵化(huà)器(qì)（以下(xi÷à)簡稱孵化(huà)器(qì)）是(shì)指聚焦高(gāo)精尖産業(yè)垂直、細分(fēn)領域，以促進科(kē)技(jì)成果轉化(huà)和(hé)産業(yè)化(hu®à)、孵化(huà)科(kē)技(jì)型企業(yè)、弘揚企業(yè)家(jiā)精神為(wèi)宗旨，為(wèi)科(kē)技(jì)型初創企業(yè)和(hé)創業(yè)團π隊提供經營設施、創業(yè)輔導、技(jì)術(shù)支持、市(shì)場(chǎng)拓展、投資融資、管理(lǐ)咨詢等專業(yè)服務的(de)科(kē)技(jì)↑創業(yè)服務機(jī)構。

第三條  孵化(huà)器(qì)的(de)主要(yào)功能(néng)是(shì)，聚焦全市(shì)“13+→34”産業(yè)鏈布局，圍繞科(kē)技(jì)型初創企業(yè)和(hé)創業(yè)團隊成長(chán>g)需求，集聚各類要(yào)素資源，提供全周期、專業(yè)化(huà)孵化(huà)服務，營造創新創業(yè)生(shēng)态，β激發創新創業(yè)活力，降低(dī)創業(yè)風(fēng)險，促進企業(yè)成長(cháng)，以創業(yè)帶動就(jiù)業(yè)，推動科(φkē)技(jì)創新和(hé)産業(yè)創新深度融合。

第四條  孵化(huà)器(qì)的(de)發展目标是(shì)，聚焦全市(shì)“13+34”産業(yè)鏈布局，根據所在區(qū)域産業(yè)基礎、資源禀賦，以創新資源集聚、科(™kē)技(jì)成果轉化(huà)、硬科(kē)技(jì)企業(yè)孵化(huà)、新興産業(yè)和(hé)未來(lái)産業(yè)培育為(wèi)著(zhe)力點，搶占新領域新®賽道(dào)，塑造新動能(néng)新優勢，最終實現(xiàn)“孵化(huà)一(yī)個(gè)企業(§yè)、帶動一(yī)個(gè)産業(yè)、激活一(yī)片經濟”的(de)價值閉環，形成“孵化(huà)+産業(yè)”深度融合的(de)生(shēng)态體(tǐ)系，避免同質化(huà™)競争。

第五條  孵化(huà)器(qì)應堅持專業(yè)、專注、專精，向強産業(yè)屬性、強服務功能(néng)、強投資賦能(néng)等♦方向升級發展。應聚焦專業(yè)，廣泛引進專業(yè)人(rén)才，配備專業(yè)條件(jiàn)，搭建專業(yè)平台，為(wèi)初創企業(yè)及創業(yè€)團隊提供高(gāo)附加值的(de)孵化(huà)服務；應保持專注，密切跟蹤全球前沿技(jì)術(shù)發展趨勢，≈建立早期創新項目的(de)發現(xiàn)、評價、篩選、培育機(jī)制(zhì)，積極開(kāi)展垂直孵化(huà↓)、深度孵化(huà)；應加大(dà)早期項目投資，精耕細作(zuò)，精益求精，探索創業(yè)孵化(huà)服務新機(jī)制(zhì)、新模式，更好(hǎo)滿足初創企業(yè)及創€業(yè)團隊的(de)需求。

第六條  市(shì)科(kē)技(jì)局對(duì)全市(shì)孵化(huà)器(qì)進行(xíng)宏觀管理(lǐ)和(hé)業(yè)務指導，負γ責孵化(huà)器(qì)認定工(gōng)作(zuò)；各區(qū)縣（功能(néng)區(qū)）科(kē)技(jì)'管理(lǐ)部門(mén)負責轄區(qū)內(nèi)孵化(huà)器(qì)的(de)具體(tǐ)管γ理(lǐ)、服務和(hé)指導工(gōng)作(zuò)。

第二章(zhāng)  認定條件(jiàn)

第七條  孵化(huà)器(qì)實行(xíng)達标認定，應具備以下(xià)條件(jiàn)：

（一(yī)）申請(qǐng)單位（孵化(huà)器(qì)運營管理(lǐ)主體(tǐ)）在濟南(nán)市(shì)內(nèi)≥注冊并具有(yǒu)獨立法人(rén)資格，發展方向明(míng)确，運營管理(lǐ)體(tǐ)系和(hé)孵化(huà)服務機(jī)制(zhì)完善，孵化(huà)器 (qì)成立并實際運營1年(nián)以上(shàng)。

（二）具有(yǒu)穩定清晰的(de)孵化(huà)場(chǎng)地(dì)，可(kě)自(zì)主支配（自(zì)有(yǒu)、租賃或協議(yì)使用(yòng)）的(de)™孵化(huà)場(chǎng)地(dì)面積不(bù)低(dī)于3000平方米。

（三）具備一(yī)支高(gāo)水(shuǐ)平專業(yè)孵化(huà)服務隊伍，團隊負責人(rén)具有(yǒu)相(xià₹ng)關産業(yè)背景、創業(yè)投資、技(jì)術(shù)洞察、企業(yè)管理(lǐ)等方面豐富經驗，配備懂(dǒng)技(jì)術(shù)、懂(dǒng•)創業(yè)、懂(dǒng)投資、懂(dǒng)産業(yè)的(de)專業(yè)孵化(huà)服務人(rén)員(yuán)，鼓勵聘用(yòng)全職或專職的(d→e)技(jì)術(shù)經理(lǐ)人(rén)，專職孵化(huà)服務人(rén)員(yuán)占機(jī)構↓總人(rén)數(shù)80%以上(shàng)，每10家(jiā)在孵企業(yè)至少(shǎo)配備1名專職孵化(h☆uà)服務人(rén)員(yuán)。

（四）聚焦全市(shì)“13+34”産業(yè)鏈布局，彙聚并服務一(yī)批早期創業(yè)項目和(hé)科(kē)技(jì)型企業(yè)，在孵企業(Ωyè)不(bù)少(shǎo)于20家(jiā)，其中上(shàng)年(nián)度新增注冊企業(yè)數(shù)占比不(bù)低(dī)于20%，科(kē)技(jφì)型中小(xiǎo)企業(yè)、創新型中小(xiǎo)企業(yè)占比不(bù)低(dī)于25%；孵化(huà)器←(qì)的(de)産業(yè)集聚度原則上(shàng)應達到(dào)50%及以上(shàng)，每年(nián)在孵的(de)細分(fēn)産業(yè)領域的(de)創業( yè)企業(yè)一(yī)般不(bù)少(shǎo)于10家(jiā)，形成産業(yè)集聚效應和(hé)創新生(shēng)态。

（五）具備投融資服務功能(néng)，擁有(yǒu)孵化(huà)資金(jīn)不(bù)低(dī)于200萬元，圍繞服務企業(yè)投早、投小(xiǎo)、投長(cháng)'期，上(shàng)年(nián)度通(tōng)過單獨或出資合作(zuò)設立的(de)孵化(huà)資金(jīn)、股權投資基金(πjīn)等完成股權投資且确權實繳的(de)在孵企業(yè)占比不(bù)低(dī)于10%，或上(shàng)年(nián)度獲得(de)投融資£的(de)在孵企業(yè)占比不(bù)低(dī)于20%。

（六）能(néng)夠帶動一(yī)批前沿技(jì)術(shù)成果轉化(huà)落地(dì)，培育一(‍yī)批成長(cháng)性好(hǎo)、發展潛力大(dà)的(de)科(kē)技(jì)型企業(yè)，企業(yè)研發經費(fèi)投入、營→業(yè)收入等快(kuài)速增長(cháng)，上(shàng)年(nián)度不(bù)少(shǎo)于25%的(de)在孵企業(yè£)營業(yè)收入或研發經費(fèi)投入同比增長(cháng)超過15%。

（七）能(néng)夠為(wèi)在孵企業(yè)提供以下(xià)一(yī)項或多(duō)項專業(yè)服務：

1.專業(yè)平台服務。通(tōng)過自(zì)建、共建、合作(zuò)等方式，建設專業(yè)技(jì)術(shù)領域內(nèi)開(kāi)↔放(fàng)式的(de)公共服務平台，為(wèi)在孵企業(yè)提供研發、設計(jì)、檢驗、測試等♦服務。

2.資源對(duì)接服務。廣泛鏈接創新資源，為(wèi)在孵企業(yè)提供供應鏈資源對(duì)接、産±品設計(jì)、品牌策劃、市(shì)場(chǎng)營銷以及創業(yè)培訓、政策咨詢輔導、融資對(duì)接、知(zhī)識産權、技(jì)術(shù)轉移、财務、法律、商務等π服務。

單獨核算(suàn)孵化(huà)服務收入，上(shàng)年(nián)度除房(fáng)租及物(wù)業(yè)之外(wài)的(de)收入占總收入的(de)比例不(bù)低(dī)于★30%。

（八）上(shàng)年(nián)度至少(shǎo)10%的(de)在孵企業(yè)成為(wèi)畢業(yè)企業(yè)。

（九）按照(zhào)國(guó)家(jiā)統計(jì)局批準的(de)創新創業(yè)類服務機(jī)構統計(jì)調查制(zhì)度，按時(sh→í)報(bào)送統計(jì)數(shù)據。

（十）遵守國(guó)家(jiā)法律法規，3年(nián)內(nèi)未發生(shēng)重大(dà)環保、質量和(hé)安全事(shì)故，未被列為(w èi)嚴重失信主體(tǐ)，沒有(yǒu)重大(dà)違法行(xíng)為(wèi)或涉嫌重大(dà)違法正在接受有(yǒu)關部門(mén)審查的(de)情況。

第八條  本辦法所稱的(de)在孵企業(yè)是(shì)指注冊且實際運營在孵化(huà)器(qì)內(nèi)<，從(cóng)事(shì)新技(jì)術(shù)新産品研發、生(shēng)産和(hé)服務的(de)被孵化(huà)企業(yè)，且符合《中小(xiǎo)企業(yè)劃型标準規定β》中的(de)小(xiǎo)型、微(wēi)型企業(yè)标準。

第九條  本辦法所稱的(de)畢業(yè)企業(yè)是(shì)指至少(shǎo)符合以下(xià)條件(jiàn)之一(yī)的(de)在孵企業(yè)，由孵©化(huà)器(qì)自(zì)主确定：

1.新認定為(wèi)專精特新中小(xiǎo)企業(yè)或高(gāo)新技(jì)術(shù)企業(yè)；

2.獲得(de)單筆(bǐ)天使投資或風(fēng)險投資超過300萬元；

3.連續兩年(nián)營業(yè)收入累計(jì)超過1000萬元；

4.被兼并、收購(gòu)或在國(guó)內(nèi)外(wài)資本市(shì)場(chǎng)挂牌、上(shàng)§市(shì)。

第三章(zhāng)  認定程序

第十條  申請(qǐng)單位依屬地(dì)原則向區(qū)縣（功能(néng)區(qū)）科(kē)技(jì)主管部門(mén)提交申請(qǐ∞ng)，按要(yào)求在濟南(nán)市(shì)科(kē)技(jì)局官方網站(zhàn)科(kē)技(jì)雲平台提交申報(bào)書(shū)及相(xiàng)關證明(m©íng)材料，并對(duì)材料的(de)真實性、完整性負責。

第十一(yī)條  區(qū)縣（功能(néng)區(qū)）科(kē)技(jì)主管部門(mén)對(duì)孵​化(huà)器(qì)申請(qǐng)材料進行(xíng)審核把關，通(tōng)過系統提交申請(qǐng)資料并向市(shì)科(kē)技(jì)局出✘具書(shū)面推薦函。

第十二條  市(shì)科(kē)技(jì)局對(duì)各區(qū)縣（功能(néng)區(qū)）科(kē)技(jì)主 管部門(mén)提交的(de)系統申請(qǐng)資料進行(xíng)複核，複核通(tōng)過後，組織專家(jiā)分(fēn)别進ε行(xíng)網絡評審和(hé)現(xiàn)場(chǎng)考察，經審查合格且公示無異議(yì)的(de)，認定為(wèi)濟南(nán)市(shì)專業(yè)化(huà)科(k↓ē)技(jì)型企業(yè)孵化(huà)器(qì)。

第十三條  市(shì)科(kē)技(jì)局原則上(shàng)每年(nián)組織一(yī<)次孵化(huà)器(qì)認定工(gōng)作(zuò)。

第四章(zhāng)  評價監督

第十四條  市(shì)科(kē)技(jì)局加強對(duì)孵化(huà)器(qì)評價複核，每3年(nián)進行(xíng)績效評價，引導孵化(huà)器(qì)做€(zuò)優做(zuò)強。

第十五條  績效評價圍繞孵化(huà)器(qì)的(de)服務能(néng)力、孵化(huà)績效、可(kě)持續發展♥水(shuǐ)平等方面進行(xíng)，全面反映孵化(huà)器(qì)建設、運營和(hé)發展情況。

第十六條  績效評價結果分(fēn)為(wèi)優秀、良好(hǎo)、合格、不(b≈ù)合格四個(gè)等級，用(yòng)于指導孵化(huà)器(qì)提升服務能(néng)力和(hé)發展水(shuǐ)平，支撐政策制(zhì)定和(hé)動态管理(lǐ)。

第十七條  市(shì)科(kē)技(jì)局對(duì)孵化(huà)器(qì)管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)進行(xíng)常态化(huεà)監督。任何組織或個(gè)人(rén)發現(xiàn)認定的(de)孵化(huà)器(qì)相(xiàng)關信息合規性、真£實性、準确性等方面存在問(wèn)題，可(kě)實名反映，并提供佐證材料。經區(qū)縣（功能(néng)區(qū)）科(kē)技(jì)主管部門(mén)核實後由市(shì)科(kē)技(jì')局依規處置。

第五章(zhāng)  變更與撤銷

第十八條  孵化(huà)器(qì)運營主體(tǐ)發生(shēng)變更、重組、依法終止等情況，以及運營條件(jià¥n)發生(shēng)重大(dà)變化(huà)的(de)，應在3個(gè)月(yuè)內(nèi)向區(qū)縣（功能(néng)區(qū)）科(kē)技(jì)主管部門(mén)報(bào)告≈，區(qū)縣（功能(néng)區(qū)）科(kē)技(jì)主管部門(mén)核實後報(bào)送市(shì)科(kē)技(jì)局。市(shì)科(kē)技(jì)局組織進行(xíng)審核¶，對(duì)符合條件(jiàn)的(de)予以變更。

第十九條  對(duì)績效評價等級為(wèi)不(bù)合格的(de)以及自(zì)行(xíng)要(yào)求撤銷認定的(dδe)孵化(huà)器(qì)，予以撤銷。此類被撤銷認定的(de)孵化(huà)器(qì)運營主體(tǐ)兩年(nián)內(nèi)不(bù)得(de)再次申報♣(bào)。

第二十條  對(duì)孵化(huà)器(qì)運營主體(tǐ)在申請(qǐng)認定和(hé)"接受管理(lǐ)過程中存在弄虛作(zuò)假、嚴重失信、偷稅漏稅等違法違規行(xíng)為(wèi)的(de) ，以及發生(shēng)重大(dà)環保、質量和(hé)安全事(shì)故的(de)，核實後予以撤銷。此類被撤銷的(de)孵化(huà)器(qì)運營主體(tǐ)3年(nián)內(nγèi)不(bù)得(de)再次申報(bào)。

第六章(zhāng)  促進與發展

第二十一(yī)條  孵化(huà)器(qì)應加強能(néng)力建設，強化(huà)創新資源配置，提高(gāo)市(shì)場(chǎng)化(hΩuà)運營能(néng)力，運用(yòng)智能(néng)化(huà)、數(shù)字化(huà)手段提高(gāo)孵化(hu à)效能(néng)。加強從(cóng)業(yè)人(rén)員(yuán)培訓，鼓勵設立技(jì)術♥(shù)經理(lǐ)人(rén)崗位。探索超前孵化(huà)、深度孵化(huà)等新模式，打造創新創業(yè)服務生(shēng)态，提升市(shì)場(chǎng)化(huà)、專業↔(yè)化(huà)發展水(shuǐ)平，支撐科(kē)技(jì)型企業(yè)培育和(hé)産業(yè)高(gāo)質量發展。

第二十二條  孵化(huà)器(qì)應深化(huà)加速服務功能(néng)，通(tōng)過遴選優質項目并提供早期投資、産品打磨、産業(yè)對(duì)接、融資支持、創業(πyè)輔導等服務，加速科(kē)技(jì)型企業(yè)發展壯大(dà)。

第二十三條  依據國(guó)家(jiā)統計(jì)局批準的(de)創新創業(yè)類服務機(jī)構統計(jì)調查制(z₹hì)度，孵化(huà)器(qì)應按要(yào)求及時(shí)提供真實完整的(de)統計(jì)數(shù)據。已經通(tōng)過省級或國(guó)家(jiā)級認定的(↔de)孵化(huà)器(qì)，不(bù)再納入市(shì)級孵化(huà)器(qì)統計(jì)範圍。

第二十四條  市(shì)科(kē)技(jì)局負責制(zhì)定孵化(huà)器(qì)政策，推動孵化(huà)器(qì)高(gāo)質量發展。區(qū)縣（功能(néng)區φ(qū)）科(kē)技(jì)主管部門(mén)應加強指導和(hé)服務，形成優質高(gāo)效的(de)孵化(huλà)服務網絡。

第二十五條  區(qū)縣（功能(néng)區(qū)）科(kē)技(jì)主管部門(mén)應結合區×(qū)域優勢和(hé)産業(yè)創新發展需求，引導孵化(huà)器(qì)向專業(yè)化(huà)方向Ω發展，支持有(yǒu)條件(jiàn)的(de)龍頭企業(yè)、高(gāo)校(xiào)、科(kē)研院所、新型研發機(jī)構、投資機(jī)構等建設專業(yè)領域孵↑化(huà)器(qì)，鼓勵支持衆創空(kōng)間(jiān)向孵化(huà)器(qì)轉型，引導孵化(huà)器(qì)吸納退役軍人(rén)、大(dà)學生("shēng)創新創業(yè)，發揮協會(huì)、聯盟等行(xíng)業(yè)組織的(de)作(zuò)用(yòng)，推動創新創業(yè)資源的( de)開(kāi)放(fàng)共享，促進大(dà)中小(xiǎo)企業(yè)融通(tōng)發展。

第七章(zhāng)  附  則

第二十六條  本辦法由市(shì)科(kē)技(jì)局負責解釋。

第二十七條  本辦法自(zì)2025年(nián)9月(yuè)1日(rì)起施行(xíng)，試行(xíng)期1年(nián)>，《濟南(nán)市(shì)科(kē)技(jì)企業(yè)孵化(huà)載體(tǐ)管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)指引》（濟科(kē)發〔2023〕26号）同時(÷shí)廢止。