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中共十九屆四中全會(huì)在京舉行(xíng) 習(xí)近(jìn)平作(zuò)重要(yào)講話(huà)

人(rén)民(mín)日(rì)報(bào)社論：為(wèi)實現(xiàn)中華民(mín)族偉大(dà)複興提供有(yǒu)力保證

中國(guó)共産黨新聞網北(běi)京11月(yuè)1日(rì)電(diàn)  (萬鵬 任一(yī)林(lín) 吳兆飛(fēi))中國(gu<ó)共産黨第十九屆中央委員(yuán)會(huì)第四次全體(tǐ)會(huì)議(yì)，于2019年(nián)10月(yuè)28日(rì)至31日(rì)在北(běi)京舉行(xíngβ)。研究堅持和(hé)完善中國(guó)特色社會(huì)主義制(zhì)度、推進國(guó)家(jiā)治理(lǐ)體(tǐ)系和(hé)治理(lǐ)能(néng)力現(xiàn)代化"(huà)若幹重大(dà)問(wèn)題，成為(wèi)本次會(huì)議(yì)的(de)鮮明(míng)主題。

第四次全體(tǐ)會(huì)議(yì)公報(bào)有(yǒu)哪些(xiē)亮(liàng)點，如(rú)何認識和(hé)理(lǐ)解全黨的(de)這(zhεè)項重大(dà)戰略任務？多(duō)位學者在接受人(rén)民(mín)網·中國(guó)共産黨新聞網記者采訪時(shí)指₽出，國(guó)家(jiā)治理(lǐ)體(tǐ)系和(hé)治理(lǐ)能(néng)力現(xiàn)代化(huà)凸顯了(le)新時(shí)代中國(guó)特色社會(h↔uì)主義的(de)“制(zhì)度維度”和(hé)“制(zhì)度自(zì)覺”，堅持和(hé)完善中國(guó)特色社會(huì)主義制(zhì)度、推進國(guó)♥家(jiā)治理(lǐ)體(tǐ)系和(hé)治理(lǐ)能(néng)力現(xiàn)代化(huà)具有(yǒu)突出×的(de)裡(lǐ)程碑意義。

如(rú)何讀(dú)懂(dǒng)總體(tǐ)目标中的(de)三個(gè)時(shí)間(jiān)點？

——規劃未來(lái)發展階段，明(míng)确所要(yào)達到(dào)的(de)水(shuǐ)平和(hé)層次

“經國(guó)序民(mín)，正其制(zhì)度”。人(rén)民(mín)日(rì)報(bào)今日(rì)刊發的(de)社論表示，在慶©祝中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)成立70周年(nián)之際，黨的(de)十九屆四中全會(huì)專題研究≈堅持和(hé)完善中國(guó)特色社會(huì)主義制(zhì)度、推進國(guó)家(jiā)治理(lǐ)體(tǐ)系和(hé)治理(lǐ)能(né<ng)力現(xiàn)代化(huà)問(wèn)題并作(zuò)出決定，體(tǐ)現(xiàn)了(le)以習(xí)近(jìn)平同志(zhì)為(wèi)核心的(de)黨中央高(gāo)瞻 遠(yuǎn)矚的(de)戰略眼光(guāng)和(hé)強烈的(de)曆史擔當，對(duì)決勝全面建成小(xiǎo)康社會(huì)、全面建設社會(huì)主義現(xi≈àn)代化(huà)國(guó)家(jiā)，對(duì)鞏固黨的(de)執政地(dì)位、确保黨和(hé)國(guó)家(jiā)π長(cháng)治久安，具有(yǒu)重大(dà)而深遠(yuǎn)的(de)意義。

新中國(guó)成立70年(nián)來(lái)，中國(guó)特色社會(huì)主義制(zhì)度不(bù)斷發展和(hé)完善，$中國(guó)特色社會(huì)主義已經成為(wèi)一(yī)種穩定的(de)、科(kē)學的(de)、規範的✘(de)現(xiàn)代制(zhì)度體(tǐ)系。新時(shí)代，堅持和(hé)完善中國(guó)特色社會(huì)主義制(₩zhì)度、推進國(guó)家(jiā)治理(lǐ)體(tǐ)系和(hé)治理(lǐ)能(néng)力現(xiàn)代化(huà)已成為(wèi)€開(kāi)辟“中國(guó)之治”新境界的(de)破題之鑰、奠基之石。全會(huì)提出了(le)“中國(guó)之治”時(shí)間(jiān)表——→到(dào)我們黨成立一(yī)百年(nián)時(shí)，在各方面制(zhì)度更加成熟更加定型上(shàng)¶取得(de)明(míng)顯成效；到(dào)二〇三五年(nián)，各方面制(zhì)度更加完善，基本實現(xiàn)國(guó)家(jiā)治↕理(lǐ)體(tǐ)系和(hé)治理(lǐ)能(néng)力現(xiàn)代化(huà)；到(dào)新中國(guó)成立一(yī)百年(nián)時(shí↔)，全面實現(xiàn)國(guó)家(jiā)治理(lǐ)體(tǐ)系和(hé)治理(lǐ)能(néng)力現(↓xiàn)代化(huà)，使中國(guó)特色社會(huì)主義制(zhì)度更加鞏固、優越性充分(fēn)展現(xiàn)。 

“這(zhè)個(gè)總體(tǐ)目标實際上(shàng)是(shì)黨的(de)十九大(dà)提出的(d®e)‘兩步走’發展戰略的(de)進一(yī)步細化(huà)和(hé)拓展”。中央黨校(xiào)（國(guó)家(jiā)行(xíng)政學院）督學γ組督學、教授洪向華談到(dào)，總體(tǐ)目标在三個(gè)重要(yào)的(de)時(shí)間(jiān)節點上(shàng)提出了(l e)不(bù)同的(de)任務。從(cóng)黨的(de)十九大(dà)提出的(de)新兩步走的(de)發展戰略來(lái)看(kàn)，黨的(de)十九屆四中全會(huì)提出的(d™e)堅持和(hé)完善中國(guó)特色社會(huì)主義制(zhì)度、推進國(guó)家(jiā)治理(lǐ)體(tǐ)系和(h★é)治理(lǐ)能(néng)力現(xiàn)代化(huà)的(de)總體(tǐ)目标與十九大(dà)報(bào)告相(xià♣ng)呼應，進一(yī)步細化(huà)和(hé)拓展了(le)黨的(de)十九大(dà)提出的(de)戰略目标。

中國(guó)人(rén)民(mín)大(dà)學長(cháng)江經濟帶研究院院長(cháng)羅來(lái)軍表示，堅持和(hé)完善中國(guó)特‌色社會(huì)主義制(zhì)度、推進國(guó)家(jiā)治理(lǐ)體(tǐ)系和(hé)治理(lǐ)能(néng)力現(xiàn)φ代化(huà)的(de)總體(tǐ)目标既清晰地(dì)指出了(le)我國(guó)國(guó)家(jiā)制(zhì)度和(hé)§治理(lǐ)體(tǐ)系未來(lái)30年(nián)的(de)發展階段，同時(shí)清晰地(d♠ì)表明(míng)了(le)我國(guó)國(guó)家(jiā)制(zhì)度和(hé)治理(lǐ)體(tǐ)系所要(yào)達到(dà✔o)的(de)水(shuǐ)平和(hé)層次。

如(rú)何理(lǐ)解公報(bào)提出的(de)十三個(gè)顯著優勢？

——支撐“中國(guó)之治”的(de)基礎性安排，行(xíng)之有(yǒu)效的(de)“好(hǎo)制(zhì)度”

“全會(huì)強調，我國(guó)國(guó)家(jiā)制(zhì)度和(hé)國(guó)家(ji¥ā)治理(lǐ)體(tǐ)系具有(yǒu)多(duō)方面的(de)顯著優勢”。中國(guó)人(rén)民(mín)大(dà)學公共≥管理(lǐ)學院副院長(cháng)楊宏山(shān)指出，公報(bào)中提出的(de)十三個(gè)“顯著優勢”是(shì)對(duì)中國(guó)國φ(guó)家(jiā)治理(lǐ)的(de)制(zhì)度經驗的(de)系統總結，涵蓋政治制(zhì)度←、經濟制(zhì)度、文(wén)化(huà)制(zhì)度、民(mín)生(shēng)制(zhì)度、人​(rén)才制(zhì)度、軍事(shì)制(zhì)度、外(wài)交制(zhì)度等多(duō)個(gè)領域，這(zhè)些(xiē)制(zhì)度的(de)形成凝聚了(le₩)全黨智慧，經受了(le)曆史和(hé)時(shí)代的(de)檢驗，是(shì)支撐中國(guó)之治的(de)基礎性制(zhì)度安排，也(®yě)是(shì)中華民(mín)族偉大(dà)複興的(de)基本制(zhì)度支撐。國(guó)家(jiā)治理(lǐ)涉及多(duō)領域、多(duō¥)層次、多(duō)維度的(de)制(zhì)度安排，需要(yào)通(tōng)過頂層設計(jì)，優化(huà)治理(lǐ)結構，提升協同運作(zuò)能(néng)力，确保各項制(zhì)度形↓成合力，不(bù)斷提升國(guó)家(jiā)治理(lǐ)能(néng)力。

中國(guó)社會(huì)科(kē)學院政治學研究所研究員(yuán)樊鵬表示，十三個(gè)“顯著優勢”所對(du≥ì)應的(de)制(zhì)度是(shì)中國(guó)在革命、建設、改革和(hé)發展實踐中逐漸形成的(de)，是(shì)黨和(hé)國(guó)家(jiā)各項事(shì)業(yè)₹之基，是(shì)行(xíng)之有(yǒu)效的(de)“好(hǎo)制(zhì)度”。這(zhè)次全會(huìσ)基于曆史經驗和(hé)發展全局的(de)需要(yào)，對(duì)制(zhì)度的(de)主要(yào)構成及其優勢進行(xíng)了(le)全面綜合深刻的(de)總結，有(yǒ≤u)利于進一(yī)步完善中國(guó)特色社會(huì)主義制(zhì)度體(tǐ)系；有(yǒu)利于更進一(yī)步使​人(rén)民(mín)堅定制(zhì)度自(zì)信和(hé)道(dào)路(lù)自(zì)信，努力維護好(hǎo)這(zhè)些(xiē)制(zhì)度；有(yǒu )利于更好(hǎo)完善好(hǎo)、利用(yòng)好(hǎo)這(zhè)些(xiē)制(zhì→)度，勇于争先、擔當作(zuò)為(wèi)，始終把人(rén)民(mín)對(duì)美(měi)好(hǎo®)生(shēng)活的(de)向往作(zuò)為(wèi)奮鬥目标， 為(wèi)實現(xiàn)中華民(mín)族偉大(dà)複興的(de)中國(gεuó)夢不(bù)懈奮鬥。

“這(zhè)十三個(gè)方面的(de)制(zhì)度反映了(le)我們黨在改革發展穩定、內(nèi)政外(wài)交國(guó)±防、治黨治國(guó)治軍的(de)各個(gè)方面的(de)制(zhì)度創新成果，環環相(xiàng)扣，缺一(yī)不(bù)可(kě)。”洪向華談到(dào)，我們黨要(yào)團結<帶領人(rén)民(mín)群衆完成黨的(de)十九大(dà)确立的(de)各項目标，實現(xiàn)國(guó)家(jiā)治理(lǐ)體(tǐ)>系和(hé)治理(lǐ)能(néng)力現(xiàn)代化(huà)，必須毫不(bù)動搖把這(zhè)十三個(gè)方面的(de)制(zhì)度優勢堅持好(h±ǎo)，發展好(hǎo)，完善好(hǎo)。

如(rú)何認識這(zhè)一(yī)全黨的(de)重大(dà)戰略任務？

——體(tǐ)現(xiàn)了(le)高(gāo)超的(de)國(guó)家(jiā)治理(lǐ)智慧，凸顯“制(zhì)度維度”和(hé)“制∏(zhì)度自(zì)覺”

“全會(huì)強調，堅持和(hé)完善中國(guó)特色社會(huì)主義制(zhì)度、推進國(guó)家(jiā§)治理(lǐ)體(tǐ)系和(hé)治理(lǐ)能(néng)力現(xiàn)代化(huà)，是(shì)全黨的(de)一(yī)項重大(dà)戰略任務。”羅來(lái)軍對(duì)記者說λ(shuō)，推進國(guó)家(jiā)治理(lǐ)體(tǐ)系和(hé)治理(lǐ)能(néng)力現(xiàn)♣代化(huà)，具有(yǒu)重要(yào)的(de)理(lǐ)論意義，體(tǐ)現(xiàn)了(le)黨在新時(sβhí)期對(duì)社會(huì)主義發展規律的(de)新認識。推進國(guó)家(jiā)治理(lǐ)體(tǐ)系和(hé)治理(lǐ)能(néng)力現(xiàn)代化€(huà)，具有(yǒu)重要(yào)的(de)實踐意義，為(wèi)新時(shí)期我國(guó)全面深化(huà)改革指明(míng)了(le)總方向。将國(guó)家(ji€ā)治理(lǐ)體(tǐ)系和(hé)治理(lǐ)能(néng)力相(xiàng)結合，體(tǐ)現(xiàn)了(le)黨對(duì)治&理(lǐ)國(guó)家(jiā)的(de)深刻認識和(hé)高(gāo)超的(de)國(guó)家(jiā)治理(lǐ)智慧。

羅來(lái)軍談到(dào)，國(guó)家(jiā)治理(lǐ)體(tǐ)系和(hé)治理(lǐ)能(néng)力現(xiàn)代化(huà)凸顯了(le)新時(shí)代¥中國(guó)特色社會(huì)主義的(de)“制(zhì)度維度”和(hé)“制(zhì)度自(zì)覺”。國(guó)家(jiā)治理(lǐ)體(tǐ)系和(hé)治理(lǐ)能(néng)力是>(shì)一(yī)個(gè)國(guó)家(jiā)的(de)制(zhì)度和(hé)制(zhì)度執行(xíng)能(néng)力的(de)集中體(tǐ) 現(xiàn)，兩者相(xiàng)輔相(xiàng)成，構成統一(yī)的(de)整體(tǐ)，隻有(yǒu)将二者有(yǒu)☆機(jī)聯系起來(lái)，轉化(huà)為(wèi)國(guó)家(jiā)治理(lǐ)的(de)效能(néng)，才能(né≤ng)更好(hǎo)的(de)發揮中國(guó)特色社會(huì)主義制(zhì)度的(de)優越性。推進國(guó)家(jiā)治理(lǐ¥)體(tǐ)系和(hé)治理(lǐ)能(néng)力現(xiàn)代化(huà)要(yào)充分(fēn)發揮各個(gè)治理(lǐ)主體(tǐ)的(de₩)有(yǒu)效功能(néng)，實現(xiàn)治理(lǐ)主體(tǐ)各歸其位、各盡其能(néng)、良性互動、有(yǒu)序循環，打造了(le)一(yī)種新型的(de)現(xiàn)代國(≠guó)家(jiā)能(néng)力。

吉林(lín)省中國(guó)特色社會(huì)主義理(lǐ)論體(tǐ)系研究中心研究員(yuán)李忠雙表示，全會(huì)公報(bào)對(duì)堅持和(hé‌)完善中國(guó)特色社會(huì)主義制(zhì)度、推進國(guó)家(jiā)治理(lǐ)體(✔tǐ)系和(hé)治理(lǐ)能(néng)力現(xiàn)代化(huà)作(zuò)出了(le)重大(dà)部署，可(kě)以從(cóng)三個(gè)維度理(lǐ)解$：要(yào)因時(shí)而進，适應時(shí)代之變推進國(guó)家(jiā)治理(lǐ)體(tǐ)系和(hé)治理(lǐ)能(néng)力現(xiàn)代化(huà)；因事(shì)而∞舉，适應中國(guó)特色社會(huì)主義偉大(dà)實踐要(yào)求推進國(guó)家(jiā)治理(lǐ)體(tǐ)系和(hé)治理(lǐ)能(nén'g)力現(xiàn)代化(huà)；因需而新，适應我國(guó)社會(huì)主要(yào)矛盾轉化(huà)創新國(guó)家(jiā)治理(lǐ)體(tǐ)®系，提高(gāo)國(guó)家(jiā)治理(lǐ)能(néng)力。