各市(shì)科(kē)技(jì)局，各有(yǒu)關單位：

現(xiàn)将《山(shān)東(dōng)省重點研發計(jì)劃（軟科(kē)學項目）實施細則》印發給你(nǐ)們，請(qǐng)認真遵照(zhào)執行(xín<g)。

山(shān)東(dōng)省科(kē)學技(jì)術(shù)廳

2020年(nián)9月(yuè)22日(rì)

（此件(jiàn)公開(kāi)發布）

山(shān)東(dōng)省重點研發計(jì)劃（軟科(kē)學項目）實施細則

第一(yī)條 為(wèi)規範山(shān)東(dōng)省重點研發計(jì)劃（軟科(kē)學項目）（以下(xià)簡₽稱項目）管理(lǐ)，根據《山(shān)東(dōng)省重點研發計(jì)劃管理(lǐ)辦法》（魯科(kē)字〔2017〕185号，以下(xià)簡稱《辦法》）等規定，制( zhì)定本實施細則。

第二條 項目圍繞省委、省政府重大(dà)決策部署，重點對(duì)事(shì)關全省科(kē)技(jì)σ創新發展的(de)決策、組織和(hé)管理(lǐ)等問(wèn)題，開(kāi)展前瞻性對(duì)策分(fēn)析和≠(hé)實證研究，為(wèi)實施創新驅動發展戰略和(hé)推進科(kē)技(jì)治理(lǐ)現(xiàn)代化(huà)提供科(kē)學的(de)決策支撐。λ

第三條 省科(kē)技(jì)廳是(shì)省重點研發計(jì)劃管理(lǐ)及組織實施的(de)主體(tǐ)，直接組織或委托專業(yè)管理(lǐ)機(jī)構開(kāi)展項目申報(bàoφ)受理(lǐ)、評審、立項、過程監督、結題驗收和(hé)績效評估等工(gōng)作(zuò)。各市(shì)科(kē)技(jì)局、省屬高(gāo)校(xiàoλ)和(hé)科(kē)研院所及省科(kē)技(jì)廳确定的(de)其他(tā)單位是(shì)項目的(de)主管部門(mén)，項目承擔單位是(shì)項目組織實施的(de)責任主γ體(tǐ)，項目負責人(rén)是(shì)項目實施的(de)直接責任人(rén)，按照(zhào)《辦法》規定組織實施項目•。

第四條 項目一(yī)般分(fēn)為(wèi)重大(dà)項目、重點項目和(hé)一(yī)般項目。根據需要(yào)，可(γkě)調整項目類别設置。

重大(dà)項目主要(yào)圍繞全省科(kē)技(jì)創新發展的(de)頂層設計(jì)、宏觀研究、戰略規劃等全局性和(hé)長(cháng)期性問(wèπn)題開(kāi)展研究。

重點項目主要(yào)圍繞全省科(kē)技(jì)創新發展的(de)某一(yī)行(xíng)業(yè)、領域或區(qū)域創新發展的(de)關鍵核心問(wèn)題開(kāi)展研究。'

一(yī)般項目主要(yào)圍繞全省科(kē)技(jì)創新發展的(de)重點、熱(rè)點和(hé)難點問(wèn)題，由項目負責人(rén)根據當年(nián)項目指南(∞nán)自(zì)主開(kāi)展研究。

第五條  項目一(yī)般采取公開(kāi)競争的(de)方式立項。對(duì)有(yǒu)重大(dà)÷或緊急任務需求、組織程度較高(gāo)、優勢承擔單位集中的(de)項目，可(kě)采取定向擇優或定向委托方式立項。

第六條  項目補助資金(jīn)從(cóng)省科(kē)技(jì)創新發展資金(jīn)列支，綜合運用(yòng)無償資助、驗收後補助、獎勵性後補助等方©式給予支持。鼓勵引導設區(qū)市(shì)人(rén)民(mín)政府、省直有(yǒu)關部門(mén)、企業(yè‍)和(hé)社會(huì)組織出資設立聯合研究項目，加大(dà)軟科(kē)學研究投入。

第七條  省科(kē)技(jì)廳根據工(gōng)作(zuò)需要(yào)，不(bù)定期編制(zhì)和(hé)發®布項目指南(nán)。

第八條  項目申報(bào)單位和(hé)負責人(rén)根據項目指南(nán)，通(tōng)過省科(kē)技(jì)雲平台管理(lǐ)系統向 主管部門(mén)提交申報(bào)材料，主管部門(mén)審核通(tōng)過後向省科(kē)技(jì)廳推薦'。

第九條  項目申報(bào)條件(jiàn)：

（一(yī)）項目申報(bào)單位原則上(shàng)為(wèi)省內(nèi)注冊，具備獨立法人(rén)資格，具有(yǒu)軟科(kē)學研究能(néng)力的(de)高(gāo) 校(xiào)、科(kē)研院所、企事(shì)業(yè)單位和(hé)社會(huì)組織等。根據需要(yào)，重大(dà)項目、重點項目可(kě)由省外(wà€i)注冊的(de)單位和(hé)社會(huì)組織申報(bào)。

（二）申報(bào)項目負責人(rén)為(wèi)申報(bào)單位的(de)全職人(rén)員(yuán)，或為(wèi)與申™報(bào)單位簽訂工(gōng)作(zuò)合同人(rén)員(yuán)，具備完成項目所需的(de)研究能(néng)力和(hé)組織管理(lǐ)β能(néng)力。

（三）申報(bào)一(yī)般項目的(de)負責人(rén)原則上(shàng)不(bù)受學曆、職稱、資曆等限制(zhì)。申報(bào∞)重大(dà)項目、重點項目的(de)負責人(rén)一(yī)般應具備副高(gāo)級（含）以上(shàng)專業(yγè)技(jì)術(shù)職稱或博士學位；或學術(shù)水(shuǐ)平較高(gāo)，在項目研究領域取得(de)同行(xíng)公認的(♠de)重大(dà)成果；或實踐經驗豐富，在項目應用(yòng)領域具有(yǒu)10年(nián)（含）以上(s≤hàng)省級決策部門(mén)工(gōng)作(zuò)經曆等。

（四）申報(bào)項目負責人(rén)和(hé)項目組成員(yuán)在同一(yī)年(nián)度僅能(néng)申報(bào)Ω一(yī)項項目，且在申報(bào)時(shí)無未結題項目。

第十條  定向擇優或定向委托項目由專家(jiā)論證并經省科(kē)技(jì)廳黨組會(huì)議(yì)審議(yì)通(tōng)過後确定÷立項。公開(kāi)競争項目經過形式審查、專家(jiā)評審、行(xíng)政決策、社會(huì)公示等環節确定立項。

第十一(yī)條  專家(jiā)評審遵循同行(xíng)評價、注重實效原則，綜合運用(yòng)會(huì)議(yì)、網絡、函審等方式。鼓勵成果應用÷(yòng)單位推薦具有(yǒu)較高(gāo)理(lǐ)論水(shuǐ)平和(hé)豐富實踐經驗的(de)'相(xiàng)關人(rén)員(yuán)參加項目評審。

第十二條  項目評審要(yào)克服唯論文(wén)、唯職稱、唯學曆、唯獎項的(de)不(bù)良導向，綜合參考項目負責人(rβén)的(de)研究經曆、研究基礎和(hé)前期相(xiàng)關研究成果等，注重對(duì)預期标志(zhì)性研究成果的(de)質量、貢獻和(hé)影(yǐng)響進行(αxíng)評價。

第十三條  根據專家(jiā)評審意見(jiàn)，按照(zhào)擇優支持原則提出項目拟立項意見(jiàn)，經省科(kē)技(jì)廳黨組會(★huì)議(yì)審議(yì)通(tōng)過後，在省科(kē)技(jì)廳網站(zhàn)公示5個(gè)工(gγōng)作(zuò)日(rì)。公示期間(jiān)有(yǒu)異議(yì)的(de)項目，省科(kē)技(jì£)廳按照(zhào)《辦法》規定進行(xíng)複議(yì)。

第十四條  省科(kē)技(jì)廳根據項目公示和(hé)複議(yì)結果，确定立項結論并下(xià)達立項通(t"ōng)知(zhī)。

第十五條  項目承擔單位在接到(dào)立項通(tōng)知(zhī)之日(rì)起30個(gè)工(gōng)作(zuò)日(rì)內(nèi)，與項目主管部 門(mén)、省科(kē)技(jì)廳共同簽訂項目任務書(shū)。項目任務書(shū)要(yào)明(míng)确項目的(de)實施內λ(nèi)容、實施進度、經費(fèi)預算(suàn)和(hé)考核指标等。

考核指标以項目申報(bào)書(shū)為(wèi)依據，原則上(shàng)不(bù)得(de)低(dī→)于申報(bào)書(shū)提出的(de)指标。重大(dà)項目、重點項目的(de)考核指标還(hái)應明(míng)确标志(zhì)性研究成果必須納入省科₩(kē)技(jì)廳《軟科(kē)學研究》。

第十六條  由多(duō)家(jiā)單位合作(zuò)實施的(de)項目，項目承擔單位要(yào∑)與合作(zuò)單位簽訂合作(zuò)協議(yì)，明(míng)确各方的(de)權利義務、資金(jīn)安排、知×(zhī)識産權歸屬、法律責任等，作(zuò)為(wèi)項目任務書(shū)的(de)附件(jiàn)。

第十七條  項目實施期間(jiān)，項目負責人(rén)可(kě)自(zì)主組建科(kē)研團隊并适情調整；在研究方向不(bù)變、考核指标不(bù)降低(dī<)的(de)前提下(xià)，可(kě)以自(zì)主調整研究方案和(hé)技(jì)術(shù)路(lù)線，報(bào)項目承擔單位備案。

第十八條  項目的(de)承擔單位、負責人(rén)、實施周期、考核指标等重大(dà)事(shì)項↓原則上(shàng)不(bù)得(de)變更。如(rú)有(yǒu)特殊情況确需調整，由項目承擔單位提出書(shū)面申請(qǐng)，主管部門(mén)研究形成意見(jπiàn)，報(bào)省科(kē)技(jì)廳審核批複。

第十九條  項目原則上(shàng)不(bù)開(kāi)展過程檢查，以項目承擔單位自(zì)我管理(lǐ)為(wèi)主。重大(dσà)項目、重點項目承擔單位應召開(kāi)項目開(kāi)題論證會(huì)和(hé)中期報(bào)♥告會(huì)，邀請(qǐng)成果應用(yòng)部門(mén)參加，定期交流共享信息。

第二十條  因故撤銷或終止的(de)項目，由項目主管部門(mén)指導項目承擔單位對(duì)已開(kāi)展♦工(gōng)作(zuò)、經費(fèi)使用(yòng)、階段性成果、知(zhī)識産權等情況形成書(shū)面報(bào)告報(bào)省科(kē)技(jì$)廳，并按照(zhào)省科(kē)技(jì)廳核查處理(lǐ)決定依法依規完成後續工(gōng)作(zuò)。

第二十一(yī)條  項目經費(fèi)按照(zhào)《山(shān)東(dōng)省人(rén)民(mín)政府辦公廳印發關于進一(yī>)步完善财政科(kē)研項目資金(jīn)管理(lǐ)的(de)若幹措施的(de)通(tōng)知(zhī)》（魯政辦字〔2019〕120号）和(hé©)《山(shān)東(dōng)省重點研發計(jì)劃資金(jīn)管理(lǐ)辦法》（魯财教〔2019〕2号）規定管理(lǐ)和£(hé)使用(yòng)。根據項目實際情況調整間(jiān)接費(fèi)用(yòng)比例，具體(tǐ)為(wèi)：20萬元及以下(xi✔à)部分(fēn)的(de)間(jiān)接費(fèi)用(yòng)不(bù)超過50%，20萬元至50萬元¥的(de)部分(fēn)不(bù)超過40%，50萬元至500萬元的(de)部分(fēn)不(bù)超過20%。

第二十二條  項目實施期一(yī)般不(bù)超過1年(nián)。項目承擔單位應在項目實施期內(nèi)或實施期滿3個(gè)月(yuè)內(nèi)，提交結題申請(qǐng<)和(hé)材料，經主管部門(mén)審核通(tōng)過後報(bào)省科(kē)技(jì)廳。結題材料主要(yào)包括項目研究報(bào)告、決策咨詢建議(yì)、研α究成果應用(yòng)證明(míng)等。

第二十三條  項目結題分(fēn)為(wèi)直接結題和(hé)專家(jiā)驗收結題兩種。

第二十四條  項目的(de)研究成果獲得(de)黨中央、國(guó)務院和(hé)省委、省政府、科(kē)技(jπì)部領導肯定性批示（需标注山(shān)東(dōng)省軟科(kē)學研究項目成果字樣），或被省直有(yǒu)₽關部門(mén)、設區(qū)市(shì)人(rén)民(mín)政府作(zuò)為(wèi)制(zhì)定地(<dì)方性規章(zhāng)、政策性文(wén)件(jiàn)的(de)主要(yào)依據，可(kě)直接結題。一(yī)般項目的(de)研究成果納入省科(kē)技(jì)廳σ《軟科(kē)學研究》，也(yě)可(kě)直接結題。

第二十五條  專家(jiā)驗收結題由省科(kē)技(jì)廳直接或委托專業(yè)管理(lǐ)機(jī)構組織項目同行(xíng)專家(jiā)®和(hé)成果應用(yòng)單位相(xiàng)關人(rén)員(yuán)成立結題驗收專家(jiā)組，依據項目任務書(shū)确定的(de)任務目标和(hé)考核指标進行(xí‍ng)結題驗收。

（一(yī)）按期保質完成項目任務書(shū)确定的(de)考核目标和(hé)工(gōng)作(zuò)任務，予以結題。

（二）非因不(bù)可(kě)抗拒因素，未按期完成項目任務書(shū)确定的(de)考核目标和(hé)工(gōng)作(zuò)任務，或經專家(jiā)評審，項目研究成果沒有(yǒu)決♦策咨詢價值，或驗收文(wén)件(jiàn)、資料、數(shù)據存在弄虛作(zuò)假；或研究成果出現(xiàn)抄襲、剽竊等科(kē)研不(bù)誠信₽行(xíng)為(wèi)等，不(bù)予結題。

第二十六條  本年(nián)度直接結題或經結題驗收專家(jiā)評審獲得(de)優秀等次的(de)項目，給予資金(jīn)獎勵。得(de)到(dào)不(βbù)予結題結論的(de)項目負責人(rén)，自(zì)下(xià)一(yī)年(nián)度起，5個(gφè)年(nián)度內(nèi)不(bù)得(de)申請(qǐng)項目。

第二十七條  按照(zhào)工(gōng)作(zuò)需要(yào)，省科(kē)技(jì)廳可(kě)遴選若幹成熟穩定、具有(yǒu×)較高(gāo)軟科(kē)學研究水(shuǐ)平的(de)團隊作(zuò)為(wèi)軟科(kē)學研究基地∑(dì)，給予中長(cháng)期目标導向的(de)持續穩定經費(fèi)支持，培育科(kē)技(jì)創新智庫。

第二十八條  在項目申報(bào)、評審、立項、結題過程中，項目的(de)申報(bào)單位、負責人(ré‍n)、評審（結題）專家(jiā)等須簽署科(kē)研誠信承諾書(shū)。對(duì)違反科(kē)研誠信要(yào)求的(de)，按照(zhào)《辦法》相(xiàng)關規定處理'(lǐ)。

第二十九條  本細則由省科(kē)技(jì)廳負責解釋。

第三十條  本細則自(zì)發布之日(rì)起施行(xíng)，有(yǒu)效期至2023年(¶nián)12月(yuè)31日(rì)。原《山(shān)東(dōng)省軟科(kē)學研究計(jì)劃管理(lǐ)辦法》（魯科(kē)規字〔20<11〕262号）同時(shí)廢止。