國(guó)科(kē)發農(nóng)技(jì)〔2021〕95号

各省、自(zì)治區(qū)、直轄市(shì)及計(jì)劃單列市(shì)科(kē)技(jì)廳（委、局），新疆生(shēng)産建設兵(bīng)團科(kē)技(jì)局，中國(g♦uó)農(nóng)業(yè)銀(yín)行(xíng)各省、自(zì)治區(qū)、直轄市(shì)分(fēn)行(xíng)，新疆兵(bīng)團分(fēn)行(xíng)，各直屬分(fēn)行±(xíng)：

　　為(wèi)進一(yī)步加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科(kē)技(jì)金(jī<n)融服務，科(kē)技(jì)部、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀(yín)行(xíng)聯合制(zh☆ì)定了(le)《關于加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科(kē)技(jì)金(jīn)融服務 創新支撐鄉(xiāng)村(cūn)振興戰略實施的(de)意見(jiàn)》，現(₽xiàn)印發給你(nǐ)們，請(qǐng)結合本地(dì)實際認真貫徹執行(xíng)。

　　　　　　　　　　　　　　科(kē) 技(jì) 部　　中國(guó)農(nóng)業(yè)銀(yín)行(xíng)©

　　　　　　　　　　　　　　2021年(nián)4月(yuè)20日(rì)  &nbs≈p;    

　　（此件(jiàn)主動公開(kāi)）

                          &φnbsp;              ¶                            ×;                       &n≤bsp;                  φ;                                                    &n♣bsp;                 &n bsp;               &nbs¥p;                 &n♦bsp;                    ∞            

關于加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科(kē)技(jì)金(jīn)融服務創新支撐鄉(xiān€g)村(cūn)振興戰略實施的(de)意見(jiàn)

　　為(wèi)深入貫徹黨的(de)十九屆五中全會(huì)、中央經濟工(gōng)作(zuò)會(h≥uì)議(yì)和(hé)中央農(nóng)村(cūn)工(gōng)作(zuò)會(huì)議(yì)精神，推動實施創新驅動發展戰略和(hé)鄉(xiāng)村(cūn)振興'戰略，落實《中共中央 國(guó)務院關于全面推進鄉(xiāng)村(cūn)振興 加快(kuài)農(nóng)業(yè)農(nóng)村(cūn)現(xiàn)代化£(huà)的(de)意見(jiàn)》，根據《科(kē)技(jì)部 中國(guó)農(nóng)業(yè)銀(yín)行(xíng )農(nóng)業(yè)科(kē)技(jì)金(jīn)融服務合作(zuò)協議(yì)》，現(xiàn)提出如(rú)下(xià)意見(jiàn)。

　　一(yī)、高(gāo)度重視(shì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科(kē)技(jì)金(jīn)融服務工(gōng)作(zuγò)

　　科(kē)技(jì)與金(jīn)融相(xiàng)結合既是(shì)加快(kuài)創新驅動發∞展戰略實施進程的(de)內(nèi)在要(yào)求，又(yòu)是(shì)金(jīn)融服務“三農(nóng)”和(hé)實體(tǐ)經濟高(gāo)質量發展的(de)必然途♣徑。各地(dì)方科(kē)技(jì)主管部門(mén)和(hé)中國(guó)農(nóng)業(yè)銀(yín)行(xíng)分(fēn)支機(jī)構要(yào)高 (gāo)度重視(shì)金(jīn)融對(duì)推動科(kē)技(jì)工(gōng)作(zuò)開(kāi)展的(de)重要(yàoα)意義，高(gāo)度重視(shì)加強政銀(yín)合作(zuò)對(duì)促進中國(guó)農÷(nóng)業(yè)銀(yín)行(xíng)服務“三農(nóng)”的(de)重要(yào)意義，充分(fēn)發揮科(kē)技(jì)系統和(hé)農(nóng)行>(xíng)系統優勢，打通(tōng)“科(kē)技(jì)—産業(yè)—金(jīn)融”的(de)合作(zuò)通(tōng)道(dào)，發揮“科(kē)技(jì)+金(jīn)融”雙輪↕驅動效能(néng)，實現(xiàn)科(kē)技(jì)資源與金(jīn)融資源的(de)有(yǒu)效對(duì)接和(h₽é)産業(yè)鏈、創新鏈、資金(jīn)鏈“三鏈”協同發展，為(wèi)高(gāo)效有(yǒu)序推動基層科(kē)技(jì)創新工(gōng)作(zuò)和(hé)‌地(dì)方經濟社會(huì)發展提供支撐。

　　二、建立政銀(yín)“雙向多(duō)級聯動”工(gōng)作(zuò)機(jī)制(zhì)

　　科(kē)技(jì)部與中國(guó)農(nóng)業(yè)銀(yín)行(xíng)建立協同工(gōng)作(zuò)機(jī)制(zhì)，由科(kē)技(jì)部中國(£guó)農(nóng)村(cūn)技(jì)術(shù)開(kāi)發中心和(hé)中國(guó)農(nóng)業(yè)銀(yín)行(®xíng)總行(xíng)三農(nóng)對(duì)公業(yè)務部負責具體(tǐ)協調工(gōng)作(zuò)。各地(dì)方科(kē)技(jì)主管部門(mén)和(​hé)中國(guó)農(nóng)業(yè)銀(yín)行(xíng)分(fēn)支機(jī)構要(yào)主動對£(duì)接，深入探索科(kē)技(jì)金(jīn)融服務合作(zuò)機(jī)制(zhì)與模式，完善政策措施，協同推動工(gōng)作(zuò)。要(yào)确定具體(tǐ)聯系部↕門(mén)和(hé)人(rén)員(yuán)，建立工(gōng)作(zuò)機(jī)制(zhì)σ。鼓勵各省級科(kē)技(jì)主管部門(mén)、國(guó)家(jiā)農(nóng)業(yè)高(gāo)新技(jì)術(shù)産業(yè)×示範區(qū)和(hé)農(nóng)業(yè)科(kē)技(jì)園區(qū)（以下(xià)統稱“農(nóng)科(kē)園區α(qū)”）以及創新型縣（市(shì)）、科(kē)研院所、高(gāo)等學校(xiào)與中國(guó)農(nóng≥)業(yè)銀(yín)行(xíng)分(fēn)支機(jī)構簽定合作(zuò)協議(yì)。各省級科(kē)技(jì)主管部門(mén)與中國(guó)農(nóng)業(yè)銀¶(yín)行(xíng)一(yī)級分(fēn)行(xíng)積極探索聯合社會(huì)資本發起設立鄉(xiāng)村(cūn)振興專項股權投資基金(jīn)。

　　三、加大(dà)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科(kē)技(jì)信貸支持力度

　　未來(lái)3年(nián)，中國(guó)農(nóng)業(yè)銀(yín)行(xíng)将向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科(kē)技∏(jì)和(hé)基層創新領域提供總金(jīn)額不(bù)低(dī)于人(rén)民(mín)币1000億元的(de)意向信用(yòng)額度，強化(huà)金(jīn)融支持農γ(nóng)業(yè)高(gāo)新技(jì)術(shù)産業(yè)發展、将更多(duō)的(de)金(jīn&)融資源引入農(nóng)科(kē)園區(qū)、縣域和(hé)科(kē)技(jì)企業(yè)，助力推進農☆(nóng)業(yè)農(nóng)村(cūn)現(xiàn)代化(huà)。中國(guó)農(nóng)業(yè)銀(yín)行(xíng)根據→實際需要(yào)不(bù)斷健全完善支持政策和(hé)特色金(jīn)融服務措施。鼓勵中國(guó)農(nóng)業(yè)銀(yín)行(xíng)一(yī)級分(fēn)行(xíng)在符α合法律法規和(hé)監管規定的(de)前提下(xià)，對(duì)轄內(nèi)農(nóng)科(kē)園區(qū)、創新型縣（市(shì)）、科(kē)技(jì)企業(yè)出台專屬金↕(jīn)融服務方案和(hé)産品，專項用(yòng)于支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科(kē)技(↕jì)創新、農(nóng)科(kē)園區(qū)建設、縣域創新驅動發展、新型研發機(jī)構培育和(hé)科(kē)技(×jì)企業(yè)成長(cháng)，為(wèi)鄉(xiāng)村(cūn)振興科(kē)技(jì)>支撐行(xíng)動提供全方位金(jīn)融支持。

　　四、支持國(guó)家(jiā)科(kē)技(jì)計(jì)劃項目實施和(hé)成果轉化(huà)

　　各地(dì)方科(kē)技(jì)主管部門(mén)和(hé)中國(guó)農(nóng)業(yè)銀(yín)行(xíng)分(fēn✘)支機(jī)構要(yào)密切協作(zuò)，支持“十三五”國(guó)家(jiā)科(kē)技(jì)計(jì)劃農(nóng)業(yè)農(nóng≠)村(cūn)領域重大(dà)成果轉化(huà)和(hé)“十四五”國(guó)家(jiā)科(kē)技(jì)計(jì)劃項目實施、載∑體(tǐ)平台建設，重點支持種業(yè)創新、智能(néng)農(nóng)機(jī)、農(nóng)業(yè)信息化(•huà)、畜禽健康養殖、現(xiàn)代食品加工(gōng)、生(shēng)物(wù)質能(néng)源等領域。結合科(kē)技(jì)部、财政¥部開(kāi)展的(de)“百城(chéng)百園”等專項行(xíng)動，支持一(yī)批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科 (kē)技(jì)重大(dà)成果轉化(huà)項目，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)先進科(kē)技(jì)成果轉化(huà)的(de)金(jīn)融服務水(shσuǐ)平。有(yǒu)條件(jiàn)的(de)地(dì)方科(kē)技(jì)主管部門(mén)在設立科(kē)技(jì)成果&轉化(huà)引導基金(jīn)、創業(yè)投資引導基金(jīn)等工(gōng)作(zuò)中可(kě)充分§(fēn)發揮中國(guó)農(nóng)業(yè)銀(yín)行(xíng)分(fēn)支機(jī)構的(de)作(zuò)♦用(yòng)。雙方共同建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科(kē)技(jì)金(jīn)融服務重點項目庫（白₽(bái)名單）。中國(guó)農(nóng)業(yè)銀(yín)行(xíng)各分(fēn)支機(jī)構要(yào)對(duì)白(bái)名單企業(yè)和(hé)項目優先安排信λ貸資源，簡化(huà)流程手續，并探索對(duì)承擔項目的(de)科(kē)技(jì)人(rén)才給予個(gè)人(rén)金(jīn)融優惠服務。

　　五、重點支持種業(yè)科(kē)技(jì)創新和(hé)種業(yè)企業(yè)高(gāo)質量發展

　　各地(dì)方科(kē)技(jì)主管部門(mén)和(hé)中國(guó)農(nóng)業(yè)銀(yín)行(xíng)分(fēn)支機(jī≈)構要(yào)合作(zuò)支持種業(yè)科(kē)技(jì)源頭創新，攻克全産業(yè)鏈關鍵核心技(jì)術(shù)。中₩國(guó)農(nóng)業(yè)銀(yín)行(xíng)要(yào)發揮金(jīn)融服務優勢，對(du↑ì)種業(yè)創新加強信貸資源配置，引導分(fēn)支機(jī)構加大(dà)種業(yè)相(xiàng)關企業(yè)、園區(qū)和(hé)基地(dì)的(de)融資支持力度， 推進科(kē)研與生(shēng)産、品種與市(shì)場(chǎng)的(de)深度融合，推動我國(guó)種業☆(yè)跨越式發展。

　　六、助力國(guó)家(jiā)農(nóng)業(yè)科(kē)技(jì)園區(qū)建設

　　各地(dì)方科(kē)技(jì)主管部門(mén)和(hé)中國(guó)農(nóng)業(yè)銀(yín)行(xíng)分(fēn)支機(jī)構要(≥yào)圍繞科(kē)技(jì)部農(nóng)業(yè)園區(qū)“333”布局，聚焦農(nóng)科(kē)園區(qū)金(jīn)融需求，聯合開(kāi)展“綜‌合金(jīn)融服務進園區(qū)”活動，以“鄉(xiāng)村(cūn)振興園區(qū)貸”等特色産品為(wèi←)抓手，支持園區(qū)改擴建和(hé)功能(néng)升級。支持園區(qū)開(kāi)展智慧農(nóng)業(yè)、農(nóngα)業(yè)信息化(huà)和(hé)農(nóng)業(yè)科(kē)技(jì)創新等項目建設，為(wèi)入園企業(yè)提供綜合金(jīn)融服務，支持各類新型經營主體(tǐ)在園區(€qū)內(nèi)發展壯大(dà)。

　　七、加快(kuài)推動縣域創新驅動發展

　　各地(dì)方科(kē)技(jì)主管部門(mén)和(hé)中國(guó)農(nóng)業(yè)銀(yín)行(xíng✘)分(fēn)支機(jī)構要(yào)深入貫徹《國(guó)務院辦公廳關于縣域創新驅動發展的(de)若幹意見(jiàn)》，圍繞創新型縣（市(shì)）建設，加強科(kē)技σ(jì)與金(jīn)融深度結合，構建适宜縣域創新驅動發展的(de)要(yào)素流動渠道(dào)和(hé)環&境，促進縣域高(gāo)質量發展。中國(guó)農(nóng)業(yè)銀(yín)行(xíng)各δ分(fēn)支機(jī)構要(yào)與各地(dì)科(kē)技(jì)特派員(yuán)加強合作(zuò)，探索有(yǒu)效合作(zuò)模式。鼓勵政銀(yín)聯合創新政府增信組合貸、政δ府風(fēng)險補償基金(jīn)增信項下(xià)貸款等區(qū)域性科(kē)技(jì)金(jαīn)融産品，發揮地(dì)方科(kē)技(jì)主管部門(mén)在專利技(jì)術(shù)價值評估方面的(de)優勢，積極支持中國(guó)農(nóng)業(yè)銀(yín)行("xíng)分(fēn)支機(jī)構推進專利權質押貸款等特色産品。

　　八、扶持新型研發機(jī)構和(hé)科(kē)技(jì)企業(yè)加快(kuài)成長(cháng)

　　科(kē)技(jì)部和(hé)中國(guó)農(nóng)業(yè)銀(yín)行(xíng)将加強資源整合力度，共同加大(dà≤)對(duì)新型研發機(jī)構、科(kē)技(jì)企業(yè)融資支持力度。根據工(gōng)作(zuò)需要(yào)，各地(dì)方科(kē)技(jì)主管£部門(mén)可(kě)向中國(guó)農(nóng)業(yè)銀(yín)行(xíng)各分(fēn)支機(jī)構提供區(qū)域內(nèi)新型研發機(jī)構和(hé)科(≠kē)技(jì)企業(yè)的(de)合規數(shù)據。中國(guó)農(nóng)業(yè)銀(yín)行(xíng)各分(fēn)支機(jī)構γ要(yào)及時(shí)主動了(le)解轄內(nèi)新型研發機(jī)構和(hé)科(kē)技(jì)企業(yè)的(de)★金(jīn)融需求，聯合地(dì)方科(kē)技(jì)主管部門(mén)開(kāi)展銀(yín)企（機(jī)構、院所）‍對(duì)接活動、培訓及政策宣講，探索建立投貸聯動的(de)科(kē)技(jì)金(jīn)融服務模式，提供“融資+融智”全方位服務。

　　九、多(duō)措并舉做(zuò)好(hǎo)綜合服務

　　科(kē)技(jì)部将會(huì)同中國(guó)農(nóng)業(yè)銀(yín)行(xíng)探索在部分(fēn)農(nóng)科(kē)園區(qū)、創新 型縣（市(shì)）開(kāi)展科(kē)技(jì)金(jīn)融服務合作(zuò)示範。中國(guó)農(®nóng)業(yè)銀(yín)行(xíng)将進一(yī)步創新金(jīn)融産品，整合金(jīn)融工 (gōng)具，改進服務模式，有(yǒu)條件(jiàn)的(de)分(fēn)行(xíng)可(kě)在農(nóng)科(kē)園區(qū)、創新型縣（市(shì)）設立科(kē)技(&jì)支行(xíng)，為(wèi)科(kē)技(jì)創新助力“三農(nóng)”提供優質的(de)融資支持§和(hé)金(jīn)融服務。積極引導有(yǒu)關各方引入社會(huì)資本，探索建立農(nóng)業(yè)科(kē)技(jì)投貸聯動“1+N”合作(zuò)體(tǐ)系，聯合各地(d±ì)産業(yè)引導基金(jīn)、行(xíng)業(yè)龍頭企業(yè)、科(kē)研機(jī)構、科(kē)技(jì)專家(jiā)、農(nóng)銀(yín)子(✘zǐ)公司以及其他(tā)市(shì)場(chǎng)化(huà)股權投資機(jī)構（基金(jīn)）等，共建農(nóng)業(yè)科(kē)技(♦jì)投貸聯動合作(zuò)機(jī)制(zhì)。