魯科(kē)字〔2022〕111号

各市(shì)委組織部，各市(shì)科(kē)技(jì)局、财政局，各有(yǒu)關單位：

為(wèi)貫徹落實科(kē)教強魯、人(rén)才興魯戰略，發揮财政資金(jīn)引導作(zuò)用(yòng)，降低(dī)創業(yè)人(rén)才 融資成本，支持人(rén)才引領型科(kē)技(jì)企業(yè)發展壯大(dà)，省科(kē)技(jì)♣廳、省委組織部、省财政廳聯合制(zhì)定了(le)《山(shān)東(dōng)省省級創業(yè)類人( rén)才項目股權投資實施細則（試行(xíng)）》，現(xiàn)印發給你(nǐ)們，請(qǐng)結合實際認真抓好(hǎo)落實。

山(shān)東(dōng)省科(kē)學技(jì)術(shù)廳

中共山(shān)東(dōng)省委組織部

山(shān)東(dōng)省财政廳

2022年(nián)9月(yuè)23日(rì)

（此件(jiàn)主動公開(kāi)）

                   ≈;               ↑                        &nb✔sp;                          ✘;                           &nb★sp;                      ₩;                         &n₩bsp;                         &nbs↓p;                     ₹                    &nb¥sp;                 &nbs p;

山(shān)東(dōng)省省級創業(yè)類人(rén)才項目股權投資實施細則（試行(xíng)）

      第一(yī)條  為(wèi)全面落實科(kē)教強魯、人(rén)才興魯'戰略，發揮财政資金(jīn)杠杆作(zuò)用(yòng)，做(zuò)好(hǎo)省級創業(yè)類人(rén)才項目股權投資相§(xiàng)關工(gōng)作(zuò)，根據《山(shān)東(dōng)省人(rén)民(mín)政府關于實施财政資金(jīn)股權投資改革試點的(dΩe)意見(jiàn)》（魯政字〔2020〕16号）《關于深化(huà)提升泰山(shān)人(rén)才工(gōng)程的(de)意見(jiàn→)》（魯辦發〔2021〕16号）《引進頂尖人(rén)才“一(yī)事(shì)一(yī)議(yì)”實施辦法》（魯組發〔2021〕9号）等文(wén)件(jiàn)精神，結合工(gōng)作(>zuò)實際，制(zhì)定本細則。

第二條  功能(néng)定位。省級創業(yè)類人(rén)才項目股權投資是(shì)我省支持人(rén)才創新創業(yè)的(de)新型投資模式，旨在¶發揮财政資金(jīn)引導作(zuò)用(yòng)，拓寬人(rén)才項目融資渠道(dào)，降低(dī)創業(yè)融資成本及技(jì)'術(shù)研發、科(kē)技(jì)成果轉化(huà)的(de)風(fēng)險，以股權投資方式助↑推科(kē)技(jì)成果産業(yè)化(huà)，支持人(rén)才引領型科(kē)技(jì)企業(yè)成長(cháng)壯大(dà)。

第三條  任務目标。探索建立股權投資支持高(gāo)層次人(rén)才創業(yè)新模式↓，支持人(rén)才引領型科(kē)技(jì)企業(yè)攻克一(yī)批關鍵核心技(jì)術(shù)，轉化(huà)一(yī)批重大(dà)科(kē)技(jì)↕成果，促進國(guó)內(nèi)外(wài)優質人(rén)才、項目、資源集聚山(shān)東(dōng)，提升自(↔zì)主創新能(néng)力。

第四條  管理(lǐ)職責。省委組織部負責省級創業(yè)類人(rén)才項目股權投資的(de)統籌協調工☆(gōng)作(zuò)。省科(kē)技(jì)廳負責預算(suàn)編制(zhì)和(hé)具體(tǐ)執行(xíng)，開(kāi)展項目申報(∑bào)、審核等工(gōng)作(zuò)，提出股權投資計(jì)劃，對(duì)項目實施情況進行(xíng)監督和(hé)管理(lǐ)，參與受托管理(lǐ)機(jīα)構考核和(hé)評價。省财政廳具體(tǐ)履行(xíng)政府出資人(rén)職責，開(kāi)展受托管理(lγǐ)機(jī)構遴選、考核、評價等工(gōng)作(zuò)。受托管理(lǐ)機(jī)構受省财政廳委托持有(yǒ¥u)股權，對(duì)省科(kē)技(jì)廳推送項目開(kāi)展盡職調查及投資談判等，按規定實施持股、投後、股權退出管理(lǐ)并建立風(fēng)險防控機(jī∑)制(zhì)。

第五條  投資對(duì)象和(hé)範圍。省級創業(yè)類人(rén)才項目投資對(duì)象包括引進頂尖人(rén')才“一(yī)事(shì)一(yī)議(yì)”科(kē)技(jì)創業(yè)類、泰山(shān)産業(yè)創業(yè)領軍人(rén)才項♣目入選者（入選企業(yè)）。重點面向新舊(jiù)動能(néng)轉換“十強”産業(yè)細分(fēn)領域，項目應屬高(gāo)新技(jì)γ術(shù)領域，具有(yǒu)較強行(xíng)業(yè)引領帶動作(zuò)用(yòng)、較大(dà)發展潛力和(hé )空(kōng)間(jiān)。獲得(de)股權投資後申報(bào)省級科(kē)技(jì)計(jì)劃項目的(de)，不(bù)受省科(kē)技('jì)計(jì)劃限項規定限制(zhì)。

第六條  資金(jīn)來(lái)源。省級創業(yè)類人(rén)才項目股權投資依托省财政科(kē)技(jì)股權投資渠道(dàβo)實施或新舊(jiù)動能(néng)轉換引導基金(jīn)參股基金(jīn)（以下(xià)簡稱“新舊(jiù)動能(néng)轉 換基金(jīn)”）市(shì)場(chǎng)化(huà)投資方式支持。泰山(shān)産業(yè)創業( yè)領軍人(rén)才項目，由省财政科(kē)技(jì)股權投資每年(nián)安排1億元左右資金(jīn)，根據當年(nián)項目投資實際需求靈活調整。省✘級創業(yè)類人(rén)才項目同步推送受托管理(lǐ)機(jī)構和(hé)新舊(jiù)動能(néng)轉換基金(jīn)管理(lǐ)機(jī)構，按照(zδhào)市(shì)場(chǎng)規則開(kāi)展盡職調查并做(zuò)出投資決策；對(duì)已實施科(kē)技(jì)股權投資的(☆de)項目，新舊(jiù)動能(néng)轉換基金(jīn)管理(lǐ)機(jī)構後續有(yǒu)投資意向的(de)，在取得(de)被投資人(rén)一(yī)緻意見(jiàn)後，原則上(s"hàng)優先受讓科(kē)技(jì)股權投資所持股權。

第七條  投資額度及期限。單個(gè)項目的(de)支持強度根據項目申請(qǐng)額度、資産總額和(hé)受托管理(lǐ<)機(jī)構的(de)盡職調查和(hé)投資談判情況确定。省級創業(yè)類人(rén)才項目股權投資支持的(de)泰山(shān)産業(yè)創業(yè)領軍人(rén)才項目，對(duì<)每個(gè)項目的(de)投資額原則上(shàng)不(bù)超過1000萬元，占被投資項目的(de)₩股份原則上(shàng)不(bù)超過其總股本的(de)25%（且不(bù)為(wèi)第一(yī)大(dà)股東(dōng)）。省級創業(y★è)類人(rén)才項目股權投資支持的(de)引進頂尖人(rén)才“一(yī)事(shì)一(yī)議(yì)”創業(yè)人(rén)才項目，财政資金(jīn♠)對(duì)每個(gè)項目的(de)投資額原則上(shàng)不(bù)超過6000萬元。參股期限原則上(shàn↕g)不(bù)超過10年(nián)。

第八條  依托省财政科(kē)技(jì)股權投資渠道(dào)實施的(de)省級創業(yè)類人(rén)才項目股權投資實施步驟。

（一(yī)）發布通(tōng)知(zhī)。省科(kē)技(jì)廳下(xià)發申報(bào)通(tōng)知(zhī)，明(míng) 确申報(bào)主體(tǐ)、申報(bào)條件(jiàn)、申報(bào)材料、申報(bào)程序、申報(bào)要(yào)求等內(nèi)容。

（二）申報(bào)推薦。申報(bào)單位按通(tōng)知(zhī)要(yào)求編制(zhì)股權投資項目申請(qǐng)書(shū)，按照(zhào)屬地(dì)原則，由所在 市(shì)科(kē)技(jì)局彙總申報(bào)材料後，報(bào)省科(kē)技(jì)廳。申報(bào♣)單位須對(duì)申報(bào)材料中涉及的(de)指标、數(shù)據和(hé)相(xiàng)關證明(míng)、附件(jiàn✔)材料的(de)真實性負責，自(zì)行(xíng)承擔因提供虛假材料造成的(de)後果。各市(shì)科(kē)技(jì)局對(duì)申報(bào)單位資格、申★報(bào)資料的(de)完整性等進行(xíng)審核。

（三）形式審查。省科(kē)技(jì)廳組織對(duì)申報(bào)推薦項目進行(xíng)形式審查，通(tōng)過審查的(de)，推送給受托管理(lǐ)機(jī)構。

（四）盡職調查及投資談判。對(duì)有(yǒu)股權投資需求的(de)省級創業(yè)類人(rén)才項目，按照(zhào)“應調盡調、應投盡投”的(de)原則，受托管理(lǐ)機(jī)構♥開(kāi)展盡職調查和(hé)投資決策。

（五）拟定股權投資計(jì)劃。受托管理(lǐ)機(jī)構根據盡職調查及投資談判情況，提出股權投資項目名單和≈(hé)投資計(jì)劃方案。

（六）提出股權投資計(jì)劃建議(yì)。受托管理(lǐ)機(jī)構分(fēn)别向省财政廳、省科(kē)技(₹jì)廳提交股權評估報(bào)告和(hé)入股建議(yì)書(shū)。

（七）确定股權投資項目。股權投資計(jì)劃确認後由省科(kē)技(jì)廳按規定報(bào)省财政廳。

（八）簽署委托管理(lǐ)協議(yì)。省财政廳、省科(kē)技(jì)廳與受托管理(lǐ)機(jī)構簽訂委托管理(lǐ)協議(yì)，省财政<廳按規定下(xià)達資金(jīn)分(fēn)配文(wén)件(jiàn)，結合股權投資進度及時(shí)将所需資金(jīn)劃入受托管理(lǐ)機(jī)構銀(yín)行(xíng)。<

（九）簽訂投資協議(yì)。受托管理(lǐ)機(jī)構與被投資項目簽訂股權投資協議(yì)。

（十）完成投資。受托管理(lǐ)機(jī)構按股權投資計(jì)劃、資金(jīn)分(fēn)配文(wén)件(jiàn)、股權投資協議(yì)等，将股權投資資金(jīn$)劃入被投資企業(yè)銀(yín)行(xíng)賬戶。被投資企業(yè)在投資完成之日(rì)起30日(rì)內(nèi)完成章(zhāng)程修改、企業(yè)登記變更等工(gōng)作≥(zuò)。受托管理(lǐ)機(jī)構在完成股權投資、被投資企業(yè)章(zhāng)程修改及企業(yè)登記變更後，向省财政廳、省±科(kē)技(jì)廳申請(qǐng)股權投資登記。

第九條  過程監管。省财政廳、省科(kē)技(jì)廳及受托管理(lǐ)機(jī)構應建立股權投資管理(lǐ)制(zhì)度，及時(shí)進行α(xíng)登記管理(lǐ)，動态、全面、準确掌握股權變更狀況。受托管理(lǐ)機(jī)構按照(zhàoε)章(zhāng)程或者股權投資協議(yì)約定實施股權管理(lǐ)，跟蹤項目進展，應當每半年(nián)書(shū)面向省财政廳、省科(kē)技(jì)廳報(bào)送投資運作(zuò)情況，$被投資企業(yè)出現(xiàn)重大(dà)風(fēng)險時(shí)，啓動止損機(jī)制(zhì)及時(shí)止損。

第十條  股權退出。股權投資應當按照(zhào)投資協議(yì)約定，在達到(dào)一(yī)定投資‌年(nián)限或完成約定的(de)投資目标等條件(jiàn)時(shí)，依法通(tōng)過股權轉讓、股東‌(dōng)（企業(yè)）回購(gòu)、産權交易以及清算(suàn)解散等方式，實現(xiàn)股權退出。

第十一(yī)條  收益讓渡。

（一(yī)）鼓勵上(shàng)市(shì)交易。投資期內(nèi)，對(duì)成長(cháng)為(wèi)獨角獸企業(yè)或在國(guó)內(nèi)主闆成功上(shàng)市(s↕hì)的(de)企業(yè)，在股權退出時(shí)，最高(gāo)可(kě)讓渡獎勵90%财政股權投資收益；對(duì)在國(guó)內(nèi)中小(xiǎo)闆、創業(yè↕)闆上(shàng)市(shì)的(de)企業(yè)，在股權退出時(shí)，最高(gāo)可(kě)讓渡獎勵80%财政股權投資收益；對(duì)被上(shàng)市(shì)"公司收購(gòu)的(de)企業(yè)，在股權退出時(shí)，最高(gāo)可(kě)讓渡獎勵70%财 政股權投資收益；對(duì)年(nián)營收10億元以上(shàng)的(de)産業(yè)公司收購(gòu)并列為(wèi)二級公司的(de)，在股權退出時(shí)，最高(gāo)可(k ě)讓渡獎勵40%财政股權投資收益；對(duì)成長(cháng)為(wèi)高(gāo)新技(jì)術(shù)企業(yè)或省級以上(shàng)瞪羚企業(yè)的(de)，在股$權退出時(shí)，最高(gāo)可(kě)讓渡獎勵30%财政股權投資收益。

（二）鼓勵引育人(rén)才。投資期內(nèi)，對(duì)創業(yè)人(rén)才成功入選有(yǒu)關重→點人(rén)才計(jì)劃的(de)，在股權退出時(shí)，最高(gāo)可(kě)讓渡獎勵60%财政股權投資收益；對(duì)企業(yè)引進的(deγ)人(rén)才成功入選有(yǒu)關重點人(rén)才計(jì)劃的(de)，在股權退出時(shí)，最高(gāo)可(kě)讓渡獎勵₹50%财政股權投資收益；對(duì)企業(yè)引進的(de)人(rén)才成功入選泰山(shān)人(rén)才工(gōng)程的(γde)，在股權退出時(shí)，最高(gāo)可(kě)讓渡獎勵40%财政股權投資收益。

（三）鼓勵提前收回投資本金(jīn)及收益。經省财政廳、省科(kē)技(jì)廳審核備案，可(kě)視(shì)其提前退"出的(de)時(shí)間(jiān)予以讓利，其中提前退出時(shí)間(jiān)2年(nián)（含）及以上(shàng)的(de)，可(kě)讓渡所有(yǒu)财政♣資金(jīn)投資收益；提前退出時(shí)間(jiān)達1年(nián)（含）的(de)，可(kě)讓渡高(gāo)于退出上(shàng)月(yuè)一(yī)年(nián)期貸款市₩(shì)場(chǎng)報(bào)價利率（LPR）部分(fēn)的(de)财政資金(jīn)投資收益。

第十二條  資本金(jīn)及收益交回。财政資金(jīn)股權投資獲得(de)的(de)年(nián)度分(fēn)紅(hóng)、股息、股利以及退出時(shí)扣除稅款及相(xiàn£g)關費(fèi)用(yòng)後收回的(de)資金(jīn)等，按照(zhào)有(yǒu)關預算(suàn)管理(lǐ)規定執行(xíng)，不(bù)得(de)直接​使用(yòng)。

第十三條  建立容錯(cuò)容損機(jī)制(zhì)。對(duì)履行(xíng)勤勉盡責義務、及時(shí)報(bào)告相(xiàng)關事(shì)項，但(dàn)因>發生(shēng)财政股權投資認可(kě)客觀因素未達到(dào)預期目标或出現(xiàn)投資損失的(de)，免于追究受托管理(lǐ)機(jī)構相 (xiàng)應責任。

第十四條  受托管理(lǐ)機(jī)構負責建立項目監督管理(lǐ)和(hé)風(fēng)險防控機(jī)制(zhì£)，會(huì)同被投資企業(yè)積極配合财政、審計(jì)等部門(mén)的(de)監督檢查，對↑(duì)發現(xiàn)的(de)違法違規違紀問(wèn)題嚴肅處理(lǐ)。

第十五條  其他(tā)未盡事(shì)宜按照(zhào)《山(shān)東(dōng)省财政廳關于印發省級财政×資金(jīn)股權投資改革試點實施辦法（暫行(xíng)）的(de)通(tōng)知(zhī)》等有(yǒu)關規定執行(xíng)。

第十六條  本細則由中共山(shān)東(dōng)省委組織部、山(shān)東(dōng)省科(kē)£學技(jì)術(shù)廳、山(shān)東(dōng)省财政廳負責解釋。

第十七條  本細則自(zì)印發之日(rì)起試行(xíng)，有(yǒu)效期至2024年(nián)9月(yuè)22日(rì)。