魯科(kē)字〔2022〕123号
各市(shì)科(kē)技(jì)局、财政局，各有(yǒu)關單位：
為(wèi)進一(yī)步促進科(kē)研設施和(hé)科(kē)研儀器(qì)等科(kē)技(jì)資源開(kāi)放(f&àng)共享，增強創新活力，激發創新潛能(néng)，提高(gāo)科(kē)技(jì)創新水(shuǐ)平，支撐經濟高(gāo)質量發展，省科(kē)技(jì)廳、省财政廳聯合制(zλhì)定了(le)《山(shān)東(dōng)省創新券使用(yòng)管理(lǐ)辦法》。現(xiàn)印發給你(nǐ)們，請(qǐng)認真貫 徹執行(xíng)。
山(shān)東(dōng)省科(kē)學技(jì)術(shù)廳
山(shān)東(dōng)省财政廳
2022年(nián)10月(yuè)18日(rì)
（此件(jiàn)公開(kāi)發布）
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山(shān)東(dōng)省創新券使用(yòng)管理(lǐ)辦法
第一(yī)章(zhāng) 總則
第一(yī)條 為(wèi)深入貫徹落實國(guó)務院《關于支持山(shān)東(dōng)深化(huà)新舊(jiù)動能(néng)轉換推動綠(lǜ)色低(dī)碳高(gāo)質量發展的(₩de)意見(jiàn)》《科(kē)技(jì)部 發展改革委 财政部關于印發<國(guó)家(jiā)重大(dà)科(kē)研基礎設施和(hé)大(dà)型科(kēλ)研儀器(qì)開(kāi)放(fàng)共享管理(lǐ)辦法>的(de)通(tōng)知(zhī)》等精神，進一(yī)步促進科(kē)研設施和₹(hé)科(kē)研儀器(qì)（以下(xià)簡稱科(kē)研設施與儀器(qì)）等科(kē)技(jì)資源開(kāi)放(fàngγ)共享，增強創新活力，激發創新潛能(néng)，提高(gāo)科(kē)技(jì)創新水(shuǐ)平，支撐經濟社&會(huì)高(gāo)質量發展，制(zhì)定本辦法。
第二條 創新券是(shì)面向山(shān)東(dōng)省行(xíng)政區(qū)域內(nèi)中小(xiǎo)微(wēi)企業(yè)和(hé)創業(yè)（創客）團隊（以下(∏xià)簡稱使用(yòng)方）無償發放(fàng)，用(yòng)于補助其使用(yòng)共享科(kē)研設施與儀器(qì )開(kāi)展科(kē)技(jì)創新活動、購(gòu)買科(kē)技(jì)創新服務、促進科(kē)技(jì)資源開(kāi)放(fàng)共享、支撐創新創÷業(yè)的(de)普惠性政策工(gōng)具。
第三條 創新券資金(jīn)從(cóng)省科(kē)技(jì)創新發展資金(jīn)中安排，列入年(nián)度财政預算(suàn)×。
創新券資金(jīn)的(de)使用(yòng)和(hé)管理(lǐ)遵守國(guó)家(jiā)有(yǒu)關法律法規和(hé)财務規章(zhāng)制(zhì)度，遵循廣泛引導、公開(k±āi)普惠、科(kē)學管理(lǐ)與專款專用(yòng)的(de)原則。
第二章(zhāng) 組織管理(lǐ)
第四條 省科(kē)技(jì)廳會(huì)同省财政廳組織實施創新券的(de)管理(lǐ)服務工(gōng)作(zuò)。省科(kē)技(jì)廳負責創新券的(d•e)政策制(zhì)定、決策指導、資金(jīn)撥付、監督檢查和(hé)績效評價工(gōng)作(zuò)，研究确定創新券實施過程中的(de)重大(dà)事(shì)項；省财政廳負責創新券©資金(jīn)保障等工(gōng)作(zuò)。
第五條 省科(kē)技(jì)廳依托“山(shān)東(dōng)省大(dà)型科(kē)學儀器(qì)設備協作(zuò)共用(yòng)網”（以下(xià)簡稱“省科(kē)學儀器(q©ì)共用(yòng)網”）建設山(shān)東(dōng)省創新券管理(lǐ)服務平台，實現(xiàn)創新券線上(shà§ng)發放(fàng)、審核、統計(jì)分(fēn)析和(hé)日(rì)常管理(lǐ)等。
創新券使用(yòng)管理(lǐ)的(de)具體(tǐ)事(shì)務性工(gōng)作(zuò)，可(kě)由省科(kē)技(jì≠)廳根據相(xiàng)關法律法規按程序委托第三方機(jī)構協助完成。
第六條 設區(qū)市(shì)科(kē)技(jì)局負責本市(shì)使用(yòng)方及科(kē)技(jì)服務機(jī)構的(de)入網審核、政策宣傳、創新券審核、統計γ(jì)等工(gōng)作(zuò)；市(shì)财政局負責協助開(kāi)展經費(fèi)使用(yòng)監督等工(gōng)作(zuò)。
第七條 省級以上(shàng)科(kē)技(jì)企業(yè)孵化(huà)器(qì)、衆創空(kōng)間(jiān)、專業(yè)化(huà)衆創空(kōng)間(jiλān)和(hé)大(dà)學科(kē)技(jì)園等創新創業(yè)孵化(huà)載體(tǐ)，負責為(wèi)入駐企業(yè)和(hé)創業(yè)（創客）團隊提供政策咨詢服務，協助申請(qǐng)和(hé)兌付創新券等工(gōng)作(♥zuò)。
第三章(zhāng) 支持對(duì)象、範圍和(hé)補助标準
第八條 本辦法所支持的(de)中小(xiǎo)微(wēi)企業("yè)應滿足以下(xià)條件(jiàn)：
（一(yī)）注冊地(dì)在山(shān)東(dōng)省行(xíng)政區(qū)域內(nèi)，具有(yǒu)獨立法人(rén)資格，職工(gōng)總數(shù)不(bù)超過500人(€rén)、年(nián)銷售收入不(bù)超過2億元；
（二）具有(yǒu)健全的(de)财務機(jī)構，管理(lǐ)規範，無不(bù)良誠信記錄；
（三）與開(kāi)展合作(zuò)的(de)科(kē)技(jì)服務機(jī)構之間(jiān)無任何隸屬、共建、相(xiàng)互參股等關聯關系。
第九條 本辦法所支持的(de)創業(yè)（創客）團隊應滿足以下(xià)條件(jiàn)：
（一(yī)）不(bù)具備法人(rén)資格，還(hái)未注冊企業(yè)；
（二）入駐省級以上(shàng)科(kē)技(jì)企業(yè)孵化(huà)器(qì)、衆創空(kōng)間(jiān)、專業(yè)化(huà)衆創空(kōng)間(jiān)和(h é)大(dà)學科(kē)技(jì)園等創新創業(yè)孵化(huà)載體(tǐ)；
（三）創新項目需具有(yǒu)産品研發及成果轉化(huà)所需的(de)檢測、試驗、分(fēn)析等研發工(gōng)作(zuò)。
第十條 山(shān)東(dōng)省行(xíng)政區(qū)域內(nèi)高(gāo)等院校(x®iào)、科(kē)研院所，以及國(guó)家(jiā)實驗室、全國(guó)重點實驗室、省實驗室、省重點實↑驗室、技(jì)術(shù)創新中心、臨床醫(yī)學研究中心、新型研發機(jī)構等創新創業(yè)載體(tǐ)或其依托單位作(zuò)為(♥wèi)科(kē)技(jì)創新服務供給方（以下(xià)簡稱供給方），必須按規定在省科(kē)學儀器(qì)共用(yòng)網注冊成為(wèi)會(huì)員(yuán)，對(du™ì)外(wài)開(kāi)展相(xiàng)關科(kē)技(jì)創新服務。
鼓勵黃(huáng)河(hé)流域科(kē)技(jì)創新聯盟（青海(hǎi)、甯夏、內(nèi)蒙古、陝西(xī)、山(s↑hān)西(xī)、四川、甘肅、河(hé)南(nán)、新疆）內(nèi)科(kē)技(jì)資源集中的(de)高(gāo)等院校(xiào)、科(kē)研院所、服務機(jī)構等在省科(kē)學ε儀器(qì)共用(yòng)網注冊成為(wèi)會(huì)員(yuán)。拓寬創新券使用(yòng)範圍，支©持省內(nèi)企業(yè)使用(yòng)黃(huáng)河(hé)流域科(kē)技(jì)創新聯盟所屬單位大(dà)型儀器(qì)設備，促進科(kē)技(jì)資源開( kāi)放(fàng)共享。
第十一(yī)條 創新券的(de)支持範圍是(shì)供給方依托科(kē)研設施與儀器(qì)為(wèi)使用(yòng)方提供的(de)♣科(kē)技(jì)創新服務，主要(yào)包括：
（一(yī)）研究開(kāi)發服務。主要(yào)包括工(gōng)業(yè)（産品）設計(jì)與服↓務、工(gōng)藝設計(jì)與服務、集成電(diàn)路(lù)設計(jì)、新産品與工(gōng)藝合作✘(zuò)研發、新技(jì)術(shù)委托開(kāi)發、技(jì)術(shù)解決方案、中試及工(gōng)程化(huà)開(kāi)發服務等；
（二）檢驗檢測服務。主要(yào)包括新産品檢驗、指标測試、新産品性能(néng)測試、标準系統定制(zhì)、集成電₩(diàn)路(lù)封裝測試、委托分(fēn)析、委托實驗、機(jī)時(shí)共享服務等。
創新券不(bù)支持以下(xià)服務：
（一(yī)）按照(zhào)法律法規或者強制(zhì)性标準要(yào)求開(kāi)展的(de)強制(zhì)檢測、法定檢測以及生(shēng)産性常規檢測、批量檢測、産品質量抽檢、≥環境檢測等非科(kē)技(jì)創新活動；
（二）已列入各級各類科(kē)技(jì)計(jì)劃（基金(jīn)、專項）或其他(tā)财政性資金(jīδn)支持的(de)科(kē)技(jì)創新活動。
第十二條 創新券的(de)補助标準：對(duì)符合本辦法第十一(yī)條規定的(de)科(kē)技(jì)創新活動÷發生(shēng)的(de)費(fèi)用(yòng)，給予棗莊、臨沂、德州、聊城(chéng)、濱州、菏澤等6市(shì)和(hé)省财政直管縣的(deλ)使用(yòng)方60%的(de)補助，其他(tā)地(dì)區(qū)40%的(de)補助；同一(yī)實♣際控制(zhì)人(rén)企業(yè)或團隊每年(nián)最高(gāo)補助50萬元。
第四章(zhāng) 使用(yòng)與兌付
第十三條 以财政資金(jīn)為(wèi)主建設的(de)供給方依托省科(kē)學儀器(qì)共用(yòng)網對(duì)外(w£ài)提供科(kē)技(jì)創新服務，可(kě)以根據人(rén)力成本等收取服務費(fèi)，并按照(zhào)成本補償和(hé)非盈利性原則收取材料消耗費(♠fèi)和(hé)水(shuǐ)、電(diàn)等運行(xíng)費(fèi)。
供給方開(kāi)展科(kē)技(jì)創新服務所得(de)收入用(yòng)于彌補上(shàng)述人(rén)力成本、材料消耗費(fèi)和(hé)水(shuǐ)、電(diàn)等運行(xíng)費(fèi)後仍有(yǒu)盈餘的(de)，可(kě)按單位橫向課題經費(fèi)進行(xíng)管理(lǐ)，或參照λ(zhào)單位科(kē)技(jì)成果轉化(huà)收益相(xiàng)關分(fēn)配政策，用(yòng)于獎勵提供科(kē)技(jì)創新服務↓的(de)科(kē)技(jì)人(rén)員(yuán)及團隊。
第十四條 供給方是(shì)提供科(kē)技(jì)創新服務的(de)責任主體(tǐ)，要(yào)健全完善創新券使用(yòng)服務管理(lǐ♥)制(zhì)度，安排專職人(rén)員(yuán)負責服務工(gōng)作(zuò)，并在省科(kē)學儀器(qì)共用(yòng)網公開(kāi)科(kē)技(jì)創↕新服務內(nèi)容、服務流程、收費(fèi)标準、服務電(diàn)話(huà)等信息，保證服務質量；在服務過程中，保護使用(yòng)方形成的(de)知(zhī)識産權、×科(kē)學數(shù)據和(hé)技(jì)術(shù)秘密。
第十五條 符合本辦法規定的(de)使用(yòng)方登錄省科(kē)學儀器(qì)共用(yòng)網并注冊成為(wèi)會(huì)員(yuán)，即可(kě)獲得(₹de)創新券使用(yòng)資格。
第十六條 使用(yòng)方通(tōng)過省科(kē)學儀器(qì)共用(yòng)網預約使用(yòng)科(kē)研設施與儀器(qì)開(kāi)展科(kē)技(jì)創新活動，與供給方↕協商在線下(xià)完成服務後，在線上(shàng)提交服務合同、發票(piào)、服務結果證明(míng)（檢測試驗分(fēn)析活✔動還(hái)需提供科(kē)技(jì)創新相(xiàng)關性證明(míng)）等材料。創業(yè)（創客）團隊由入駐的(de)創新創業(yè)孵化(γhuà)載體(tǐ)統一(yī)提交材料。
第十七條 創新券實行(xíng)實名制(zhì)，不(bù)得(de)轉讓、買賣，不(bù)得(de)重複使用(yòng)。創新券每月(yuè)兌付一(yī)次φ，自(zì)科(kē)技(jì)創新服務完成之日(rì)起6個(gè)月(yuè)內(nèi)有(yǒuφ)效。經過使用(yòng)方線上(shàng)提出申請(qǐng)、設區(qū)市(shì)科(kē)技(jì)局審核提出兌付意見(jiàn)、省科(kē)技(jì)廳λ确認兌付結果等程序後，原則上(shàng)每月(yuè)月(yuè)底前将上(shàng)個(gè)月(yuè)申請(qǐng)的(de)創新券兌付資金®(jīn)撥付到(dào)使用(yòng)方。
第十八條 設區(qū)市(shì)科(kē)技(jì)局每月(yuè)将審核後的(de)創新券相(xiàng)關材料彙總，加蓋公章(zhāng)後寄（ε送）到(dào)省科(kē)技(jì)廳。省科(kē)技(jì)廳根據各市(shì)上(shàng)報(bào)情況撥付補助資金(jīn)，依申請(qǐng)向社會(huì)公開(k↔āi)。
第十九條 省科(kē)技(jì)廳對(duì)山(shān)東(dōng)省行(xíng)政區(qū)域內(nèi)服務制(zhì)度健全、提供服務量×大(dà)、用(yòng)戶評價高(gāo)、綜合效益突出的(de)供給方，按其上(shàng)年(nián)度實際服務創新券總額的(de)10%-30%給予獎勵補助。根據綜合評δ價結果，按10%、20%、30%三個(gè)檔次進行(xíng)補助。同一(yī)供給方每年(nián)最高(gāo)補γ助200萬元。
獎勵補助資金(jīn)主要(yào)用(yòng)于獎勵提供科(kē)技(jì)創新服務的(de)科↔(kē)技(jì)人(rén)員(yuán)及團隊，也(yě)可(kě)用(yòng)于科(kē)研設施與儀器(qì)的(de)運行(xíng)維修維護、升∞級改造、分(fēn)析測試技(jì)術(shù)及方法研究、臨時(shí)聘用(yòng)人(rén)員(yuán)補助及實驗技(jì)術(shù)人(ré n)員(yuán)的(de)學習(xí)培訓等。
第五章(zhāng) 監督管理(lǐ)
第二十條 供給方和(hé)使用(yòng)方應按照(zhào)誠實守信的(de)原則申請(qǐng)、使用(yòng)創新券，如(rú)實填寫網上(shàn♦g)信息、提供相(xiàng)關資料，并自(zì)覺接受相(xiàng)關部門(mén)的(de)監督檢查。
第二十一(yī)條 省科(kē)技(jì)廳将對(duì)各市(shì)和(hé)供給方創新券工(gōng)作(zuò)情況進行(xíng)評價，對(du®ì)不(bù)按規定公開(kāi)開(kāi)放(fàng)信息、提供科(kē)技(jì)創新服務、創新券使用(yò↓ng)效率低(dī)的(de)供給方予以通(tōng)報(bào)，并在新購(gòu)儀器(qì)設備、申請(qǐng)省級科(kē)技(jì)計(jì)劃項™目及創新平台等方面予以約束。
第二十二條 省、市(shì)科(kē)技(jì)部門(mén)會(huì)同财政部門(mén)對(duì)創新券使用 (yòng)情況進行(xíng)監督檢查和(hé)飛(fēi)行(xíng)抽查。對(duì)創新券使用(yòng)中有(yǒu)弄虛作(zuò)假、以不(≈bù)正當手段套取補助資金(jīn)或獎勵資金(jīn)等違規行(xíng)為(wèi)，依照(zhào)《科(kē)學技(jì)術(shù)活動違規行(xíng)為(wèi)處理(lǐ)暫←行(xíng)規定》相(xiàng)關規定處理(lǐ)。
第六章(zhāng) 附則
第二十三條 本辦法由省科(kē)技(jì)廳、省财政廳負責解釋。
第二十四條 本辦法自(zì)2022年(nián)10月(yuè)18日(rì)起施行(xíng)，有(yǒu)效期至2025年(niá n)10月(yuè)17日(rì)。原《山(shān)東(dōng)省創新券管理(lǐ)使用(yòng)辦法》（魯科(kē)字〔2019〕66号）同時(sh™í)失效。
