新華社北(běi)京3月(yuè)27日(rì)電(diàn) 近(jìn)日(rì)，中共中央辦公廳印發了(le)《科(kē)協系統深化(huà)改革¶實施方案》，并發出通(tōng)知(zhī)，要(yào)求各地(dì)區(qū)各部門(mén)結合實際認真貫徹執行(xíng)。
《科(kē)協系統深化(huà)改革實施方案》全文(wén)如(rú)下(xià)。
科(kē)協是(shì)科(kē)技(jì)工(gōng)作(zuò)者的(de)群衆組織，是(shì)黨領導下(xià)的(de)人(rén)民(mín)團體(tǐ)，是(sh ì)黨和(hé)政府聯系科(kē)技(jì)工(gōng)作(zuò)者的(de)橋梁紐帶，是(sh≥ì)國(guó)家(jiā)推動科(kē)技(jì)事(shì)業(yè)發展的(de)重要(yào)力量。為(wèi)深入貫徹習(xí)近(jìn)平總書(shū)記有(yǒu)關重要(y ào)講話(huà)精神，切實增強科(kē)協組織的(de)政治性、先進性、群衆性，進一(yī)步密切與科(kē)技(jì)工(gōng)作(zuò)者聯系，更好(hǎo)地(dì)發揮黨和(hé)政府與廣大(dà)科(kē)技(jì)工(gōng)作(zuò)者的(de)橋梁紐帶作(zuò)用(yòng→)，根據中央全面深化(huà)改革的(de)總體(tǐ)部署和(hé)《中共中央關于加強和(hé)改進黨的(de)群團工(gōng✘)作(zuò)的(de)意見(jiàn)》要(yào)求，現(xiàn)就(jiù)科(kē)協系統深化(huà)改革提出如(rú)下(xià±)實施方案。
一(yī)、總體(tǐ)要(yào)求
1．指導思想。科(kē)協系統深化(huà)改革，必須高(gāo)舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大β(dà)旗幟，全面貫徹黨的(de)十八大(dà)和(hé)十八屆三中、四中、五中全會(huì)以及中央黨的(de)群團工(gōng)作(zuò)會(huì)議(yì)精神，以鄧小(xiǎo)平理ε(lǐ)論、“三個(gè)代表”重要(yào)思想、科(kē)學發展觀為(wèi)指導，深入貫徹習(xí)近(jìn)平總書(shū)記系列重要(yào)講話(huà)精神，以有(yǒu)效增強政治性、先進性、群衆性為(wèi)目标，緊緊圍繞“四個(gè)全面”戰略布局明(míng)确改革方向和(hé)重點，按照(zhào)走中國(guó☆)特色社會(huì)主義群團發展道(dào)路(lù)的(de)總要(yào)求确定改革路(lù)徑，把自(zì)覺接受黨的(de)領導、團結服務科(kē)技(jì)工(gōn g)作(zuò)者、依法依章(zhāng)程開(kāi)展工(gōng)作(zuò)有(yǒu)機(jī)統一(yī)起來(lái)，真正把科(kē)協組織建設成為(wèi)對(duì)科¥(kē)技(jì)工(gōng)作(zuò)者有(yǒu)強大(dà)吸引力凝聚力、能(néng)夠為(wèi)黨委和(hé)政府及社會(huì)✘各界提供不(bù)同形式高(gāo)質量科(kē)技(jì)類社會(huì)化(huà)公共服務産品的(de)中國(guó)特色社會(huì)主義群團，團結帶領✘廣大(dà)科(kē)技(jì)工(gōng)作(zuò)者為(wèi)實現(xiàn)中華民(mín)族偉大(dà)複興中國(guó)夢而努力奮鬥。
2．基本原則
——加強政治引領。牢牢把握政治性這(zhè)一(yī)靈魂，堅持黨的(de)領導，凝聚帶領科(kē)技(jì)工(gōng)作↓(zuò)者勇擔創新發展主力軍重任，充分(fēn)發揮創新作(zuò)為(wèi)引領發展第一(yī)動力和(hé)人(rén)才₩作(zuò)為(wèi)支撐發展第一(yī)資源的(de)作(zuò)用(yòng)，緊緊圍繞黨和(hé)國(guó)§家(jiā)工(gōng)作(zuò)大(dà)局和(hé)中央全面深化(huà)改革的(de)總體(tǐ)部署，不(bù)斷δ強化(huà)科(kē)協系統深化(huà)改革的(de)責任和(hé)擔當，強化(huà)公共服務、當好(hǎo)橋梁紐帶、夯實執政之基。
——密切聯系群衆。準确把握群衆性這(zhè)個(gè)根本特點，把團結聯系服務科(kē)技(jì)工(λgōng)作(zuò)者作(zuò)為(wèi)科(kē)協組織的(de)基本職能(néng)，堅持眼睛向下(xià)、面向基層，積極聯系引導科(kē)技(jì)相(xiàng)關社會(huì¶)組織，健全基層組織，擴大(dà)有(yǒu)效覆蓋，增強代表性，建立聯系科(kē)技(jì)工(gōng)作(zuò)者長(cháng)效機(jī)制(zhì)，把科(kē)技(jì)工(↓gōng)作(zuò)者緊緊團結在以習(xí)近(jìn)平同志(zhì)為(wèi)總書(shū)記的(£de)黨中央周圍。
——突出問(wèn)題導向。聚焦科(kē)協系統不(bù)同程度存在的(de)脫離(lí)群衆、組織松散、能(nén&g)力薄弱、庸懶散浮拖等現(xiàn)象，堅決從(cóng)體(tǐ)制(zhì)機(jī)制(zhì)入手，下(xià)大(dà)力氣鏟除∞上(shàng)述問(wèn)題滋生(shēng)的(de)土(tǔ)壤，改進機(jī)關作(zuò)風(fēng)、釋放(fàng)學會(huì)活力，從(c'óng)根本上(shàng)解決科(kē)技(jì)工(gōng)作(zuò)者與科(kē)協組織聯系不(bù)親、不(bù)緊等突出問(wèn)題。
——強化(huà)學會(huì)主體(tǐ)地(dì)位。突出學會(huì)治理(lǐ)這(zhè)一(yī)科(kē)協改革的(de)關鍵環節，以治理(lǐ)結構¥和(hé)治理(lǐ)方式現(xiàn)代化(huà)為(wèi)目标，全面推進學會(huì)組織方式、運行(xíng)機(jī)制(zhì)和(héσ)黨建工(gōng)作(zuò)創新，提升學會(huì)創新和(hé)服務能(néng)力，切實增強學會(huì)在科(kē)協事(s♦hì)業(yè)發展中的(de)主體(tǐ)地(dì)位和(hé)作(zuò)用(yòng)。
——堅持系統推進。強化(huà)頂層設計(jì)，以機(jī)關改革為(wèi)切入點和(hé)引領，推動包括₽學會(huì)在內(nèi)的(de)整個(gè)科(kē)協系統的(de)改革，科(kē)學謀劃改革的(de)整₽體(tǐ)推進和(hé)政策配套，注重學會(huì)改革和(hé)機(jī)關改革、科(kē)協系統上(shàng)下(xià)改革的(de)聯動，加強各級科(kē)協組織落實改革任務的(de)α能(néng)力建設，推進工(gōng)作(zuò)平台和(hé)資源共享，充分(fēn)發揮試點先行(xíng)的(de)示範功能(néng)，加快(πkuài)形成可(kě)複制(zhì)的(de)模式并穩步推廣，形成系統效應。
3．總體(tǐ)目标。通(tōng)過深化(huà)改革，力争從(cóng)根本上(shàng)解決機(←jī)關化(huà)、行(xíng)政化(huà)、貴族化(huà)、娛樂(yuè)化(huà)等脫離(lí)群衆的(de)突出問(wèn)題，所屬學會(™huì)發展和(hé)服務能(néng)力顯著提升，工(gōng)作(zuò)手段信息化(huà)、組織體(tǐ)系網絡化(huà)、治理(lǐ)方式現(xiàn)代化(huà)邁上"(shàng)新台階，科(kē)協組織的(de)政治性、先進性、群衆性更加突出，開(kāi)放(fàng)型、樞紐型、平台型特色更加鮮明(míng)，服務科(kē)技(jì)工(gōng)作(zuò↕)者、服務創新驅動發展戰略、服務公民(mín)科(kē)學素質提高(gāo)、服務黨委和(hé)政府科(kē)學決策的(de)能(néng≤)力明(míng)顯增強，真正成為(wèi)黨領導下(xià)團結聯系廣大(dà)科(kē)技(jì)工(gōng)作(zuò)者的(de)人(rén)民(mín)團體(tǐ)，↕成為(wèi)提供科(kē)技(jì)類公共服務産品的(de)社會(huì)組織，成為(wèi)國(guó)家(jiā)創新體(tǐ)系的(de)重要(yào)組成部分(f→ēn)，為(wèi)更好(hǎo)地(dì)服務黨和(hé)國(guó)家(jiā)中心工(gōng)作(zuò)奠定堅實基礎。
二、改革聯系服務科(kē)技(jì)工(gōng)作(zuò)者的(de)體(tǐ)制(zhì)機(j ī)制(zhì)
增強科(kē)協組織的(de)群衆性，團結聯系服務好(hǎo)科(kē)技(jì)工(gōng)作(zuò)者，必須切實克服“小(xiǎo)衆俱樂(λyuè)部”傾向，把眼光(guāng)更多(duō)地(dì)投向基層，把力量更多(duō)地(dì)配置到(dào)基層，擴大(dà)基層組織覆蓋面，構建暢通(tōng)穩定♠的(de)雙向聯系渠道(dào)，從(cóng)體(tǐ)制(zhì)機(jī)制(zhì)上(shàng)解決科(kē)技(jì>)工(gōng)作(zuò)者與科(kē)協組織聯系不(bù)親、不(bù)緊的(de)問(wèn)題，發揮好(hǎo)黨和(hé)政府λ聯系科(kē)技(jì)工(gōng)作(zuò)者的(de)橋梁紐帶作(zuò)用(yòng)。
1．提高(gāo)科(kē)協領導機(jī)構中基層科(kē)技(jì)工(gōng)作(zuò)者代表比例，增強代表性和(hé)廣泛性。擴大(dà)中國(guó)科(kē )協全國(guó)代表大(dà)會(huì)代表中一(yī)線人(rén)員(yuán)的(de)廣泛性，來(l↓ái)自(zì)企業(yè)、高(gāo)等學校(xiào)、科(kē)研院所、農(nóng)村(cūn)等基層一(yī)線科(₹kē)技(jì)工(gōng)作(zuò)者的(de)比例由目前的(de)58%提高(gāo)至65%左右，45歲以下(xià)青年(nián)科(k€ē)技(jì)工(gōng)作(zuò)者不(bù)少(shǎo)于三分(fēn)之一(yī)，同時(shí)注重吸收新經濟組織、新社會(huì)組織、新型研發機(jī)構和(hé)戰略性新興産'業(yè)的(de)代表人(rén)物(wù)，減少(shǎo)領導幹部所占比例。優化(huà)科(kē)協領導機(jī)構人(rén)員(yuán)組成，來(lái)自(zì)基層一(yī)線♠的(de)中國(guó)科(kē)協全委會(huì)委員(yuán)比例由58%提高(gāo)至70%左右，常委會(huì)委員(yuán)比例由56%提高(g¥āo)至75%左右。兼職副主席主要(yào)從(cóng)不(bù)同行(xíng)業(yè)領域有(yǒu)代表性的(de)一(yī)線優秀科(kē)技(jì)工(gōng)作(₽zuò)者中産生(shēng)，實行(xíng)輪流定期駐會(huì)制(zhì)度。從(cóng)科(kē)研單位、高(gāo)等學校(xiào)和(hé)有(yǒu)關學術(sh ù)機(jī)構擇優選拔一(yī)名書(shū)記處書(shū)記駐會(huì)工(gōng)作(zuò)，人(rén)事(shì)關系保留在原單位，職級不(bù)與書(s₩hū)記處書(shū)記職務挂鈎，原則上(shàng)在中國(guó)科(kē)協要(yào)幹滿一(yī)屆。
2．深化(huà)科(kē)協機(jī)關改革，建立更直接服務基層的(de)體(tǐ)制(zhì)機(jī)制(zhì)。改革中國(guó)₹科(kē)協機(jī)構設置，所屬事(shì)業(yè)單位2016年(nián)年(nián)底前壓縮至13個(gè)，事(shì)業(yè)編制(zhì)2016年(n©ián)年(nián)底前精簡至1120名左右。加大(dà)力量配備和(hé)服務資源向基層傾斜力度，<在壓縮撤并部分(fēn)直屬單位的(de)基礎上(shàng)重組成立直接面向基層科(kē)技(jì)工(gōng)作(zuò)者服務的(de)企業(yè)創新服務中心、全§國(guó)“雙創”服務中心、農(nóng)村(cūn)技(jì)術(shù)服務中心、創新戰略研究院、國(guó)際科(kē)≈技(jì)交流中心、培訓和(hé)人(rén)才服務中心等，機(jī)關各部門(mén)、各直屬單位要(yào)突出服務基層一(yī)線科(kē)技(jì)工(gōng)作(>zuò)者職能(néng)。
3．拓寬幹部交流成長(cháng)渠道(dào)，培養有(yǒu)活力有(yǒu)能(néng)力的(de)科(kē)技(×jì)群團骨幹。擴大(dà)中國(guó)科(kē)協機(jī)關與學會(huì)、地(dì)方科(kē)協的(de)人(réΩn)員(yuán)雙向挂職交流規模與範圍，科(kē)協機(jī)關和(hé)事(shì)業(yè)單位抽調一(yī)定數(shù)量幹部到(dào)學會(huì)和(hé)學會(huì)聯合體(tǐ)挂職鍛煉，保留人(rén)事(shì)關系不(bù)變，任期一(yī)般不(bù)少(shǎo)于兩年(nián)。機(jī)關留出10%－15%的(de)局處級崗位，擇優選拔科(kē)研單位、高(gāo)等學校(xiào)和(hé)學會(huì♥)的(de)科(kē)技(jì)工(gōng)作(zuò)者或管理(lǐ)人(rén)員(yuán)挂職，擇優選拔一(yī)批↕學會(huì)和(hé)地(dì)方科(kē)協工(gōng)作(zuò)人(rén)員(yuán)到(dào)中國(guó)科(kē)協挂職，定期輪換。建立科(kē)協幹部直接聯系科(k×ē)技(jì)工(gōng)作(zuò)者制(zhì)度，與包括知(zhī)名科(kē)學家(jiā)在內(nèi)的(de)科(kē)技(jì)工(gōng)作(zuò)者廣交朋(péng)友(≤yǒu)，經常深入基層聽(tīng)取意見(jiàn)建議(yì)。
4．推動科(kē)協組織向基層延伸，擴大(dà)有(yǒu)效覆蓋。推動科(kē)協組織向園區(qū)和(hé)企業(yè)延伸，采取單獨組建、區(qū)域聯建、行(xíng)業(↓yè)統建、依托組建等多(duō)種方式，大(dà)力發展企業(yè)科(kē)協、園區(qū)科(kē)協或企業(yè)科(kē)協聯盟♥等，重點在新經濟組織建立科(kē)協，把創客之家(jiā)等新型科(kē)技(jì)社團納入科(kē)協，接長(cháng)“手臂Ω”、形成鏈條。推動科(kē)協組織向高(gāo)等學校(xiào)和(hé)科(kē)研院所延伸，鼓勵支持高(gāo)等學校(xiào)建∑立科(kē)協，支持大(dà)學生(shēng)科(kē)協活動，根據需要(yào)建立高(gāo)等學校(xiào)科(kē£)協聯盟，促進學科(kē)交叉融合。推動科(kē)協組織向農(nóng)村(cūn)延伸，鼓勵支持鄉(xiāng)鎮依托農(nóng)技(jì)站(zhàn)建立鄉(xiāng) 鎮科(kē)普協會(huì)，促進農(nóng)村(cūn)專業(yè)技(jì)術(shù)協會(huì)轉型升級，為(wèi)農(nóng)民(mín)提供精準∑的(de)科(kē)技(jì)推廣和(hé)科(kē)普服務。加大(dà)對(duì)科(kē)協基層組織的(de)指★導力度，建設全國(guó)科(kē)協基層組織網，拓寬基層一(yī)線科(kē)技(jì)工(gōng)作(zuò)者聯系渠道(©dào)，讓他(tā)們更多(duō)地(dì)了(le)解科(kē)協組織、認同科(kē)協工(gōng)作(zuò)、參與科(kē§)協活動。抓緊出台加強縣級科(kē)協工(gōng)作(zuò)的(de)意見(jiàn)，強化(huà)對(duì)基層組織的(de)業(yè)務指導。
5．擴大(dà)有(yǒu)序承接政府轉移職能(néng)試點工(gōng)作(zuò)，為(wèi)科(kē)技(jì)工(gōng)作(zuò)者搭建更加廣闊的(de±)工(gōng)作(zuò)平台。貫徹落實中共中央辦公廳、國(guó)務院辦公廳印發的(de)《中國(guó)科(k≠ē)協所屬學會(huì)有(yǒu)序承接政府轉移職能(néng)擴大(dà)試點工(gōng)作(zuò)實施方案》，按照(zhào)中央全面深化(huà)改革總₩體(tǐ)部署，進一(yī)步明(míng)确目标，突出重點，服務政府職能(néng)轉變和(hé)簡政放(fàng)權改革。拓寬學會(huì)₽參與公共科(kē)技(jì)服務渠道(dào)，及時(shí)了(le)解、準确把握政府職能(néng)轉移趨勢∑，引導學會(huì)積極參與政府購(gòu)買服務市(shì)場(chǎng)競争。緊緊抓住建立有(yǒu)效管用(yòng)的(de)監管體(tǐ)制(zhì)機(jī)制→(zhì)這(zhè)個(gè)關鍵，加強監管督查，及時(shí)對(duì)承接政府轉移職能(néng)的(de)學會(huì)進行(xíng)風(fēng)險評估，切實防止監管不↔(bù)到(dào)位，推動試點工(gōng)作(zuò)不(bù)斷深化(huà)，做(zuò)到(dào)↓讓中央放(fàng)心、讓政府部門(mén)滿意、讓學會(huì)和(hé)科(kē)技(jì)工(gōng)作(zuò)者有(yǒu♠)積極性，為(wèi)推進國(guó)家(jiā)治理(lǐ)體(tǐ)系和(hé)治理(lǐ)能(néng)力現(xiàn)代化(huà)作(zuò)出應有✘(yǒu)貢獻。
6．建設網上(shàng)科(kē)技(jì)工(gōng)作(zuò)者之家(jiā)，打造科(kē)技(jì)工(☆gōng)作(zuò)者的(de)精神紐帶和(hé)情感家(jiā)園。準确把握科(kē)技(jì)工(gōng)作(zuò)者熟悉并習(xí®)慣使用(yòng)互聯網的(de)特點，加強建網、管網、用(yòng)網工(gōng)作(zuò)，探索“互聯₩網＋政策服務”的(de)工(gōng)作(zuò)模式，開(kāi)展網上(shàng)“建家(jiā)交友ε(yǒu)”活動，科(kē)協各級領導實名上(shàng)網，直接聽(tīng)取科(kē)技(jì)工(gōng)作(zuò)者意見(jiàn)建議(yì)和¥(hé)呼聲，提供政策服務，引導科(kē)技(jì)工(gōng)作(zuò)者依法維護合法權益，努力成為(wèi)可(kě)親可(kě)信、知(zhī)心知(₹zhī)意的(de)“科(kē)技(jì)工(gōng)作(zuò)者之友(yǒu)”。針對(duì)科(kē)協以兼職人(rén)員(yuán)為©(wèi)主的(de)組織特點，引導兼職科(kē)技(jì)工(gōng)作(zuò)者自(zì)覺樹(shù)立兼職不 (bù)等于業(yè)餘的(de)意識，正确處理(lǐ)本職工(gōng)作(zuò)和(hé)兼職工(gōng)作(zuò)的(de)關系，通(t↔ōng)過網絡交流、視(shì)頻(pín)會(huì)議(yì)等方式有(yǒu)效化(huà)解履職困難，加強工(gōng)作(zuò)聯系♠。以學術(shù)交流為(wèi)媒介，建設網上(shàng)科(kē)技(jì)社團和(hé)科(kē)技(jì)§社區(qū)，打造網絡科(kē)技(jì)工(gōng)作(zuò)者聯系服務平台，增強工(gōng)作(zuò)聯系和(hé)情感交流。圍繞做(zuò)實做(zuò)好(hǎo)<“互聯網＋科(kē)普”工(gōng)作(zuò)，充分(fēn)發揮“科(kē)普中國(guó)”的(de)品牌作(zuò)用(yòng)，引導和(hé)σ幫助科(kē)技(jì)工(gōng)作(zuò)者向社會(huì)公衆普及科(kē)技(jì)知(zhī)識，弘揚科(kē)學精神。依托老(lǎo)科(kē)學家(jiā)學術(shù)成©長(cháng)資料采集工(gōng)程建設中國(guó)最大(dà)的(de)科(kē)技(jì)人(rén)物(wù)專♠題網站(zhàn)，打造中國(guó)科(kē)技(jì)工(gōng)作(zuò)者的(de)精神殿堂和(hé)情ε感家(jiā)園，著(zhe)力塑造科(kē)技(jì)工(gōng)作(zuò)者之家(jiā)的(de)良好(hǎo)社↕會(huì)形象。
7．改革人(rén)才服務機(jī)制(zhì)，助力科(kē)技(jì)工(gōng)作(zuò)者成長(cháng)成才。積極參與院士制(zhγì)度改革，努力提升作(zuò)為(wèi)兩院院士推薦渠道(dào)的(de)效能(néng)，擴大(dà)影(yǐng)響力。發揮好≤(hǎo)創新人(rén)才推進計(jì)劃推薦渠道(dào)的(de)重要(yào)作(zuò)用£(yòng)，積極舉薦科(kē)技(jì)領軍人(rén)才和(hé)創新團隊，推薦更多(duō)優秀中國(guó)科(kē)學家(jiā)進入國(guó)際民(≥mín)間(jiān)科(kē)技(jì)組織任職，聯系服務好(hǎo)在華外(wài)國(guó)科(kē)技(jì)¶工(gōng)作(zuò)者，促進科(kē)教協同。推動青少(shǎo)年(nián)科(kē)學實踐活動向人(rén)才€發現(xiàn)和(hé)培養轉型，做(zuò)好(hǎo)青年(nián)人(rén)才托舉工(gōng)作(zuò)，推動青年(nián)創新人(rén✘)才脫穎而出。加強科(kē)技(jì)隊伍科(kē)學精神培育，推動科(kē)學道(dào)德與學術(shù)規範建設，在打擊學術(shù)不(✔bù)端行(xíng)為(wèi)中發揮重要(yào)作(zuò)用(yòng)。探索設立“傑出科(kē)技(jì)人(rén§)才”、“傑出工(gōng)程師(shī)”等具有(yǒu)廣泛公信力和(hé)社會(huì)影(yǐng)響力的(de)科(kē)技(jì)界社會(huì)獎勵，調動激發科(kē)技(jì)工™(gōng)作(zuò)者創造活力和(hé)潛能(néng)。
三、全面改革學會(huì)治理(lǐ)結構和(hé)治理(lǐ)方式
學會(huì)是(shì)科(kē)協的(de)組織基礎，學會(huì)工(gōng)作(zuò)是(shì)科(kē)協的(de)主體(∞tǐ)工(gōng)作(zuò)，科(kē)協系統深化(huà)改革，必須緊緊抓住所屬學會(huì)這(zhè)個(gè)牛鼻子(≈zǐ)，突出學會(huì)治理(lǐ)結構和(hé)治理(lǐ)方式改革這(zhè)個(gè)重點，全面推進會(huì)員(yuán)結構、辦事(shì)機(jī)構、人(rén)事(shì)聘任、≤治理(lǐ)結構、管理(lǐ)方式改革，提升服務能(néng)力，加強*********學會(huì)與地(dì)方科(kē)協的(de)協同發展，從(cóng)根本 上(shàng)解決凝聚力不(bù)夠、活力不(bù)強、組織松散等突出問(wèn)題，真正把學會(huì)做(zuò)實做(zuò)強做(zuò)好(hǎo)。
1．改革團體(tǐ)會(huì)員(yuán)制(zhì)度，突出科(kē)技(jì)工(gōng)作(zuòπ)者主體(tǐ)地(dì)位。抓緊修訂《中國(guó)科(kē)學技(jì)術(shù)協會(huì)章(zhāng)程》，進一(yī)步完善科(kē)協團體β(tǐ)會(huì)員(yuán)制(zhì)度，接受部分(fēn)規模和(hé)影(yǐng)響較大(dà)、承認科(kē)協章(zhāng)程®、工(gōng)作(zuò)積極主動的(de)大(dà)型企業(yè)科(kē)協和(hé)高(gāo)等學校(x×iào)科(kē)協作(zuò)為(wèi)中國(guó)科(kē)協團體(tǐ)會(huì)員(yuán)。支持所屬學會(huì)重點發展個(gè)人(r≥én)會(huì)員(yuán)，鼓勵單位會(huì)員(yuán)中的(de)科(kē)技(jì)工(gōng)作(zuò)者以個(gè)人(rén)身(sh∏ēn)份加入學會(huì)，突出科(kē)技(jì)工(gōng)作(zuò)者的(de)主體(tǐ)地(dì)位，強化(huà)學會(huì)的(de)會(huì)員(yuán)服務意€識，密切與科(kē)技(jì)工(gōng)作(zuò)者的(de)直接聯系。探索建立科(kē)協會(huì)員(yuán)分(fēn)類服務和(h¥é)管理(lǐ)辦法，明(míng)确不(bù)同類型會(huì)員(yuán)的(de)責任、權利、義務及審批程序，π提供針對(duì)性的(de)服務。
2．深化(huà)學會(huì)治理(lǐ)結構改革，建設能(néng)負責可(kě)問(wèn)責的(de)中國(guó)特色現(xiàn)代科(kē)技(jì)社團。修改完善《中國(→guó)科(kē)協全國(guó)學會(huì)組織通(tōng)則（試行(xíng)）》，指導各級學會(huì)加強組織建設，依∑照(zhào)法律和(hé)章(zhāng)程獨立自(zì)主開(kāi)展活動。指導學會(huì)設立規模适中的(de)理(lǐ)事(shì)£會(huì)及常務理(lǐ)事(shì)會(huì)、權責明(míng)晰的(de)監事(shì)會(huì)、實體(tǐ)化(huàσ)的(de)秘書(shū)處，形成适合我國(guó)國(guó)情和(hé)學會(huì)發展規律的(de)組織體(tǐ≤)制(zhì)，理(lǐ)順學會(huì)決策機(jī)構、執行(xíng)機(jī)構、監督機(jī)構的(de)關系。規範學會(huì®)分(fēn)支機(jī)構設置，加強分(fēn)支機(jī)構管理(lǐ)，努力做(zuò)到(dào)類型、數(shù)量合理(lǐ)适度，管理(lǐ)依法合規。推進學會(huì)秘<書(shū)處實體(tǐ)化(huà)建設，建立辦事(shì)機(jī)構挂靠單位動态調整機(jī)制(zhì)，明(míng)确®挂靠單位與學會(huì)權責關系，擴大(dà)無挂靠、無業(yè)務主管單位學會(huì)的(de)試點範圍，著(zhe)力打造運轉高(gāo)效、規範♥有(yǒu)序的(de)實體(tǐ)辦事(shì)機(jī)構。
3．健全完善學會(huì)治理(lǐ)方式，調動激發學會(huì)的(de)創新熱(rè)情和(hé)創造活力。指導學會(huì)研究制(zhì)定務實高(gāo)效、位階有(yǒu)序的(de)δ會(huì)議(yì)制(zhì)度，督促學會(huì)領導機(jī)構按期換屆，确保代表大(dà)會(huì↕)、理(lǐ)事(shì)會(huì)（常務理(lǐ)事(shì)會(huì)）、監事(shì)會(huì)依法依章(zhāng)程履職∏。優化(huà)學會(huì)領導人(rén)員(yuán)構成，全國(guó)學會(huì)代表大(dà)會(huì)代表應主要(yào)為(w∞èi)基層一(yī)線科(kē)技(jì)工(gōng)作(zuò)者，學會(huì)理(lǐ)事(shì)會(huì)理(lǐ)事(shì)四分(fē n)之三以上(shàng)、常務理(lǐ)事(shì)會(huì)常務理(lǐ)事(shì)三分(fēn)之二以上(shàng)應為(wèi)基層一(yī)線科(kē)技(jì)工(§gōng)作(zuò)者，提高(gāo)中青年(nián)科(kē)技(jì)工(gōng)作(zuò)者比例。支持學會(huì)人(rén)事(shì)制(zhì)度改革，擴大β(dà)專職工(gōng)作(zuò)人(rén)員(yuán)聘任制(zhì)試點，實行(xíng)理(lǐ)事(shì)會(huì)聘任秘書(shū)長(cháng)制(zhì)，推動秘書(shū)長(cháng)職業(yè)化(huà)，通(tōng)過社會(huì)公開σ(kāi)招聘逐步建立一(yī)支政治素質高(gāo)、專業(yè)能(néng)力強、工(gōng)作(zuò)作(zu§ò)風(fēng)實的(de)專職工(gōng)作(zuò)人(rén)員(yuán)隊伍。逐步規範在職及退（離(lí)）休領導幹部在™學會(huì)兼職，明(míng)确兼職人(rén)員(yuán)的(de)責任和(hé)義務，及時(shí)調整不(bù)能(☆néng)正常履職的(de)學會(huì)工(gōng)作(zuò)人(rén)員(yuán)，調動激發兼職人(rén)員(yuán)盡職盡責的(de)積極性和(hé)主動性。完善學會(huì )辦事(shì)機(jī)構管理(lǐ)制(zhì)度，加強規範化(huà)建設，制(zhì)定學會(huì)社會(huì)服務良好(hǎo)δ行(xíng)為(wèi)規則，為(wèi)學會(huì)依法依章(zhāng)程辦事(shì)提供制(zhì)度保障。
4．探索建立學會(huì)聯合體(tǐ)，進一(yī)步提高(gāo)凝聚力和(hé)權威性。适應學科(kē)分(fēn)化(huà)細化(huà)和(h é)交叉融合并存的(de)大(dà)趨勢，鼓勵學科(kē)相(xiàng)近(jìn)、聯系密切的(de)學會(huì)成立學會(huì)聯合體(tǐ)，推動面向大(dà)學科(kē)領域或全産£業(yè)鏈的(de)學會(huì)集群發展，促進成員(yuán)之間(jiān)的(de)信息交流與σ資源共享，推動科(kē)技(jì)成果轉化(huà)應用(yòng)，承接政府轉移職能(néng)，形成工(gōng)作(zuò)ε合力。加強黨的(de)建設，建立平等、民(mín)主的(de)運行(xíng)機(jī)制(zhì)，确保學會(huì)聯合體(tǐ)活動進入常态化(huà)、規範化(huà)軌道(dào)。☆加強對(duì)學會(huì)聯合體(tǐ)的(de)指導，及時(shí)總結成功經驗和(hé)做(zuò)法，發現(xiàn)和(hé)解決問(wèn)題，創造有(yǒu)利條件(jiàn)，推動♥學會(huì)聯合體(tǐ)健康有(yǒu)序開(kāi)展活動。
四、創新面向社會(huì)提供公共服務産品的(de)機(jī)制(zhì)
保持和(hé)增強科(kē)協組織的(de)先進性，最重要(yào)的(de)是(shì)解決資源積累不(bù)足、專業(yè)化(huà)服務能(néng)₩力不(bù)強、平台支撐不(bù)力等突出問(wèn)題，調動激發科(kē)技(jì)工(gōng)作(zuò)者的(de)積極性主動性∏創造性，充分(fēn)發揮科(kē)協組織在提供社會(huì)化(huà)公共服務産品方面的(de)獨特優勢，團結帶領廣大(dà)科(kē)技(jì)工(gōng)作(zuò)者助力創新發展，為(wèi)完成黨的(de)中心任務而共同奮鬥。
1．創新服務學術(shù)活動機(jī)制(zhì)，優化(huà)學術(shù)環境。支持鼓勵各級科(kē)協搭建高(gāo)水(shuǐ)平前沿學術(shù)交流平台，進一(yī)步優化(huà)學術(shù)會(huì)議(yì)φ結構，既要(yào)舉辦大(dà)型綜合性學術(shù)活動，服務科(kē)技(jì)工(gōng)作(zuò)者開(kāi)展跨學科(kē)多(duō)領域研討(tǎo)交流的(dΩe)需求，又(yòu)要(yào)主動聚焦前沿目标，适當提高(gāo)小(xiǎo)型前沿高(gāo)水(shuǐ)平專題交流活動的(de)比重， 提高(gāo)學術(shù)交流的(de)質量和(hé)水(shuǐ)平，激蕩自(zì)主創新的(de)源頭活水(shuǐ)。深化(huà)科(kē)技(jì)期刊改革，堅持 正确辦刊導向，建立優勝劣汰機(jī)制(zhì)，引進吸收一(yī)批在國(guó)際上(shàng)有(yǒu)較β高(gāo)學術(shù)影(yǐng)響力的(de)專家(jiā)進入科(kē)技(jì)期刊編委和(hé)審稿人(rén)隊伍，著(zhe)力打造具有(yǒu)核心競争力和(hé)國(guó)際♣影(yǐng)響力的(de)一(yī)流科(kē)技(jì)期刊。以互聯網思維深化(huà)學術(shù)交流方式創新，使面對(duì)面的(de)學術(shù)交流和(hé)依托互聯網的(de)線✔上(shàng)交流相(xiàng)互補充，增強時(shí)效性和(hé)針對(duì)性，提高(gāo)學術(shù)交流的(de)實效。
2．創新服務科(kē)技(jì)成果轉化(huà)機(jī)制(zhì)，引導學會(huì)助力創新發展。積極探索“互聯網＋創新創業(yè)”公共服務模式，聯合科(kē)協系✘統力量加快(kuài)建設“雙創”服務雲，建立互聯互通(tōng)的(de)科(kē)技(jì)成果信息服務平台，促進資源整合≤，提高(gāo)科(kē)技(jì)領域公共服務能(néng)力和(hé)水(shuǐ)平。支持學會(huì)和(hé)地(dì✘)方科(kē)協積極參與實施創新驅動助力工(gōng)程，及時(shí)總結創新驅動示範市(shì)的(de)成功經驗，引導¶學會(huì)創新資源融入産業(yè)鏈，服務大(dà)衆創業(yè)、萬衆創新。依托學會(huì)建立發展一(yī)批産業(yè)協同創新共同體(t$ǐ)，特别是(shì)圍繞京津冀協同發展、“一(yī)帶一(yī)路(lù)”建設等國(guó)家(jiā)戰略以及重大(dà)科(kē)技(jì)專題、學科(kē)≥交叉前沿，加大(dà)協同創新力度，牽頭成立區(qū)域性國(guó)際科(kē)技(jì)組織，促進戰略性新興産業(yè)發展。引導地(dì)方科(kē)←協大(dà)力推進海(hǎi)外(wài)人(rén)才離(lí)岸創新創業(yè)基地(dì)建設，÷引導海(hǎi)外(wài)優秀人(rén)才和(hé)創新資源向國(guó)內(nèi)流動，吸引動員(yuán)更多(duō)海(hǎi)外(wài)優秀人(rén)才和(hé)÷團隊來(lái)華創新創業(yè)。
3．創新科(kē)學文(wén)化(huà)公共服務機(jī)制(zhì)，建立普惠共享的(de)現(xiàn)代科(kē)普體(tǐ)系。實施科(kē)普信息≤化(huà)建設工(gōng)程，采用(yòng)政府和(hé)社會(huì)資本合作(zuò)（PPP）模式，搭建面♣向學會(huì)和(hé)地(dì)方科(kē)協的(de)科(kē)普資源集成共享平台，共同開(kāi)發适應社會(huì)需求、易于取用(yòng)、便于傳播的(de)優質科(k∏ē)普資源，大(dà)幅度增加科(kē)普資源供給。加大(dà)科(kē)普資源集成力度，推動中國(guó)特色現(xγiàn)代科(kē)技(jì)館體(tǐ)系建設，提升科(kē)技(jì)館展品研發能(néng)力，促進科(kē)研機(jī)構、高(gāo)等學校(xiào)科(kē)普資源的(de)開(kāi)發開(kāi)放(fàng)，引進海(hǎi)外(wài)優質科(kē)普資源。建設中國(guó)科(kē)學文(wén)化(huà)傳媒集團，整合中國(guó)科Ω(kē)學技(jì)術(shù)出版社、科(kē)普出版社和(hé)科(kē)技(jì)導報(bào)社以及豐富權威的(de)科(kē)技(jì)期刊資源，打造擁≤有(yǒu)海(hǎi)量信息的(de)科(kē)學數(shù)據集團和(hé)內(nèi)容供應商。支持地(dì)方科(kē)協搭建精準推送科(kē)普服σ務平台，創新科(kē)普公共服務産品供給模式，建立健全公民(mín)科(kē)學素質評價和(hé)共建責任制(zhì)度，發揮基層綜合性文(wén)♦化(huà)服務中心的(de)平台作(zuò)用(yòng)，為(wèi)社會(huì)公衆提供多(duō)樣化(huà)σ高(gāo)質量的(de)科(kē)普服務産品。
4．創新黨委和(hé)政府決策服務機(jī)制(zhì)，建設開(kāi)放(fàng)高(gāo)端科↕(kē)技(jì)創新智庫。拓寬科(kē)協參與政治協商渠道(dào)，積極參與人(rén)民(mín)團體(tǐ)協商，規範協商∞內(nèi)容、程序和(hé)形式，發揮好(hǎo)政協科(kē)協界委員(yuán)作(zuò)用(yòng)，搭建服務科(kē)學民(mín)主決策的(de)平台。打造小(xi↔ǎo)中心、大(dà)外(wài)圍的(de)科(kē)技(jì)社團智庫體(tǐ)系，做(zuò)實做(zuò)強中∏國(guó)科(kē)協創新戰略研究院，依托學會(huì)聯合體(tǐ)柔性布局一(yī)批虛拟專業(yè)研究 所，依托有(yǒu)條件(jiàn)的(de)地(dì)方科(kē)協建設一(yī)批智庫研究基地(dì)，積極推動≈中國(guó)特色高(gāo)端科(kē)技(jì)創新智庫相(xiàng)關建設工(gōng)作(z uò)，為(wèi)我國(guó)科(kē)技(jì)創新提供智力支撐，加強業(yè)務聯系與人(rén)員(yuán)交流，∑努力把科(kē)技(jì)工(gōng)作(zuò)者的(de)個(gè)體(tǐ)智慧凝聚上(shàng)升為(wèi)有(yǒu)組織的(de)集體(tǐ)智慧。加強科(kē)技(jì)工×(gōng)作(zuò)者狀況調查站(zhàn)點建設工(gōng)作(zuò)，準确把握科(kē)技(jì)工(gōng)作(zuò)者的(de)思想動态、規模結構、變化(huà)趨勢等，及©時(shí)反映科(kē)技(jì)工(gōng)作(zuò)者的(de)意見(jiàn)建議(yì)和(hé)呼聲±，為(wèi)黨委和(hé)政府科(kē)學決策提供支撐。紮實開(kāi)展第三方創新評估工(gōng)作(zuò)，樹(shù)立品牌、擴大(dà)影(yǐng)響，發揮好(hǎo)對(↕duì)學會(huì)和(hé)地(dì)方科(kē)協的(de)示範引領作(zuò)用(yòng)，服務創新驅動發展戰略。擴大(dà)科(kē>)協對(duì)外(wài)交流合作(zuò)，發揮在人(rén)文(wén)交流中的(de)生(s♦hēng)力軍作(zuò)用(yòng)。
五、加強對(duì)科(kē)技(jì)工(gōng)作(zuò)者的(de)政治引領
突出和(hé)增強科(kē)協組織的(de)政治性，必須加強黨的(de)領導特别是(shì)學會(huì)黨建工(gōng)作(zuò)，解決重←業(yè)務活動、輕政治思想引領以及學會(huì)黨組織覆蓋和(hé)黨建工(gōng)作(zuò)覆蓋不(bù)廣、工(gōng)作(zuò)層次水(shuǐ)平∑不(bù)高(gāo)等問(wèn)題，通(tōng)過建設強有(yǒu)力的(de)學會(huì)黨組織，切實履行(xíng)好(hǎo)全面從(cóngφ)嚴治黨的(de)主體(tǐ)責任，落實好(hǎo)全面從(cóng)嚴治黨要(yào)求，把科(kē)技(jì)工(gōng)作(zuò)者緊緊團結在黨的(de)周圍，切實擔負起團結帶領₽廣大(dà)科(kē)技(jì)工(gōng)作(zuò)者聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走的(d☆e)政治任務。
1．改革學會(huì)黨建工(gōng)作(zuò)機(jī)制(zhì)，擴大(dà)組織覆蓋。明(míng)↕确學會(huì)黨組織功能(néng)定位，著(zhe)力擴大(dà)學會(huì)黨組織的(de)↕覆蓋範圍，始終把學會(huì)置于黨的(de)領導之下(xià)。在學會(huì)辦事(shì)機(jī)構層面普遍建立基層黨組織，發∏揮好(hǎo)黨支部的(de)戰鬥堡壘作(zuò)用(yòng)和(hé)黨員(yuán)先鋒模範作(zuò)用(yòng)；$積極探索在學會(huì)理(lǐ)事(shì)會(huì)層面設立黨委或黨建工(gōng)作(zuò)小(xiǎo)組，發揮∑好(hǎo)學會(huì)黨組織的(de)政治核心和(hé)保障作(zuò)用(yòng)；探索學會(huì)聯合設立黨組織，有(yǒu)效擴大(dà)黨的(de)組織覆蓋，确保學會(huì)始終堅持正确政治方向。
2．創新學會(huì)黨組織運行(xíng)機(jī)制(zhì)，強化(huà)工(gōng)作(zuò)覆蓋。創新學↑會(huì)黨建領導體(tǐ)制(zhì)，積極推動各級科(kē)協設立科(kē)技(jì)社團黨工(gōng)委，探索科(kē)協黨組領導學會(huì)黨的(de)工(gōng↑)作(zuò)、科(kē)技(jì)社團黨工(gōng)委指導學會(huì)辦事(shì)機(jī)構黨建工(εgōng)作(zuò)的(de)新機(jī)制(zhì)，理(lǐ)順科(kē)協指導學會(huì)黨建工(gōng)作(zuò)的(de)體(tǐ)制(zhì)機•(jī)制(zhì)。改革學會(huì)黨組織的(de)領導方式、工(gōng)作(zuò)模式和(hé)保障機(jī)制(zhì)，以促進學會(huì)黨員(yuán)領導幹部過←雙重組織生(shēng)活、定期召開(kāi)專題民(mín)主生(shēng)活會(huì)、參與“三重一(yī)大(dà)”決策為(wèi)突破口，強化(huà)黨的(de∞)領導，實現(xiàn)工(gōng)作(zuò)全覆蓋。以開(kāi)展“兩學一(yī)做(zuò)”學習(xí)教育為(wèi)契機(jī)，深入實施“黨建強會(huì)”計(jì≠)劃，積極探索通(tōng)過黨建促進學會(huì)創新發展的(de)新途徑新模式，定期舉辦學會(huì)黨建工(gōng)作(zuò)學習(xí)班、交流會(huì±)，加強學會(huì)黨建理(lǐ)論研究，增強學會(huì)負責人(rén)、辦事(shì)機(jī)構工(gōng)作(zuò)人(rén)員(yuán)黨性修養≤，樹(shù)立學會(huì)黨建活動品牌。
3．加強思想引領機(jī)制(zhì)，不(bù)斷保持和(hé)增強政治性。科(kē)協系統領導©幹部和(hé)廣大(dà)黨員(yuán)要(yào)進一(yī)步增強政治意識、大(dà)局意識、γ核心意識、看(kàn)齊意識，堅定政治立場(chǎng)，嚴守政治紀律和(hé)政治規矩，自(zì)覺把黨的(de)工(gōng)作(zuò)貫穿到(dào)科(kē)協工(gōng)作(♦zuò)的(de)各個(gè)環節各個(gè)方面。密切關注、準确把握科(kē)技(jì)工(gōng)作(×zuò)者的(de)思想動态，有(yǒu)針對(duì)性地(dì)加強思想引領，面向基層一(yī)線科(kē)技(jì)工(gōng)作(zuò)者特别是(shì)青年(↕nián)科(kē)技(jì)工(gōng)作(zuò)者舉辦不(bù)同形式的(de)國(guó)情研修班、讀(dú)書(shū)班等，引導科(kē)♥技(jì)工(gōng)作(zuò)者堅定理(lǐ)想信念，自(zì)覺在思想上(shàng)政治上(shàng)行(xíng)動上(shàng)始終同以習(xí)近(jìn)平同志(zhì$)為(wèi)總書(shū)記的(de)黨中央保持高(gāo)度一(yī)緻，維護黨中央權威。把為(wèi)科(kē)技(jì)工(gōng)作(zuò)者提供政策服務作(zuò)為(wèi)€科(kē)協的(de)基本任務，及時(shí)宣傳解讀(dú)中央重大(dà)決策部署特别是(shì)科(kē)技(jì)創新決策部署，引導科(kē)技(jì)工(gōng)作(zuò)者把智"慧和(hé)力量凝聚到(dào)黨領導的(de)中國(guó)特色社會(huì)主義事(shì)業(yè)上(shàng)來($lái)。
4．突出和(hé)增強先進性，引導科(kē)技(jì)工(gōng)作(zuò)者自(zì)覺踐行(xíng)社會(huì)σ主義核心價值觀。面向科(kē)技(jì)界持續開(kāi)展“作(zuò)精神文(wén)明(míng)表率”活動，大(dà)力宣傳©事(shì)迹突出的(de)基層一(yī)線傑出科(kē)學家(jiā)和(hé)優秀工(gōng)程師(shī)，樹(sh™ù)立科(kē)技(jì)界的(de)精神文(wén)明(míng)标兵(bīng)，發揮其在引領和(hé)促進社會(huì)好(hǎo)風(fēng®)尚中的(de)表率作(zuò)用(yòng)。以學會(huì)和(hé)高(gāo)等學校(xiào)為(wèi)重點持續加強科(kē)學道(dào)德和(h✘é)學風(fēng)教育，建立健全科(kē)學研究誠信監督機(jī)制(zhì)，加大(dà)對(duì)學術(shù)造假、成果剽竊等學術(shù)不(b>ù)端行(xíng)為(wèi)的(de)調查公布力度，以真善美(měi)抑制(zhì)假惡醜，不(bù)斷提高(gāo)思想覺悟和(hé)道(dào)德水(shuǐ)平，通(tōng)過營造風(fēng)清氣正的(de)學術(shù)氛圍，弘揚正氣，增強凝聚力。
