魯工(gōng)信規〔2023〕12号

各市(shì)工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)局：

現(xiàn)将《山(shān)東(dōng)省先進制(zhì)造業(yè)集群培育認定辦法（暫行(xíng)）》印發給你(nǐ)們，請(qǐng)結合實際認真貫☆徹落實。

山(shān)東(dōng)省工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)廳

2023年(nián)2月(yuè)3日(rì)

（此件(jiàn)公開(kāi)發布）

山(shān)東(dōng)省先進制(zhì)造業(yè)集群培育認定辦法（暫行(xíng)）

第一(yī)章(zhāng)　總則

第一(yī)條　為(wèi)貫徹黨的(de)二十大(dà)報(bào)告提出的(de)關于建設現(xiàn)代化(huà)産業(yè)體(tǐ)系、制(z∑hì)造強國(guó)的(de)精神部署，進一(yī)步深化(huà)我省新舊(jiù)動能(néng)轉換，推動綠(lǜ)色低(dī)碳高(gāo)質量發展，加快(kuài)先進制(z≤hì)造業(yè)強省建設，構建集群梯次培育發展體(tǐ)系，打造一(yī)批具有(yǒu)較強競争∏力的(de)先進制(zhì)造業(yè)集群，規範我省先進制(zhì)造業(yè)集群認定管理(lǐ)，制(zhì)定本辦法。

第二條　本辦法所稱先進制(zhì)造業(yè)集群是(shì)指在一(yī)定地(dì)理(lǐ)空(kōng)間(jiān)內(nèi)，擁有(yǒu)若幹産業(yè)高(gāo)端、€技(jì)術(shù)先進、布局合理(lǐ)和(hé)管理(lǐ)科(kē)學的(de)制(zhì)造業(yè)企業(yè)及科(kē)研院所、集群發©展促進組織等關聯機(jī)構，通(tōng)過協同創新與相(xiàng)互合作(zuò)形成的(de)産業(yè)組織形态。

第三條  集群發展促進組織是(shì)指能(néng)充分(fēn)促進集群成員(yuán)合作(zuò)交流，加強集群網絡化(huà)協作(zuò)，強化(huà)集群✘協同創新能(néng)力，提升行(xíng)業(yè)自(zì)律水(shuǐ)平的(de)非政府、非營利的(de)獨立法人(rén)。應在中華人(rén)民(‍mín)共和(hé)國(guó)境內(nèi)注冊，運營和(hé)财務狀況良好(hǎo)，無不(bù)良信用(yòng)記錄，具有(yǒu)健全的(de)組織架構和(hé)完善☆的(de)規章(zhāng)制(zhì)度。

第四條　各市(shì)工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)局負責組織本地(dì)區(qū)集群的(de)申報(bào)工(gōσng)作(zuò)。省工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)廳負責省級先進制(zhì)造業(yè)集群的(¶de)認定管理(lǐ)和(hé)培育指導，制(zhì)定認定标準，組織省級認定和(hé)監督考核，指導推進後期培育工(gōng)作(zuò)。

第五條　省級先進制(zhì)造業(yè)集群遵循自(zì)願申報(bào)原則，申報(bào)主體(tǐ)為(wèi)各産業(yè)集群發展促進組£織。對(duì)于産業(yè)聯系特别緊密的(de)，可(kě)根據實際情況跨行(xíng)政區(qū)域聯合申報(bào)。

第六條　山(shān)東(dōng)省先進制(zhì)造業(yè)集群每年(nián)認定一(yī)次，每三年(nián)複核一(yī)次。

第二章(zhāng)　申報(bào)條件(jiàn)與程序

第七條　申報(bào)山(shān)東(dōng)省先進制(zhì)造業(yè)集群需同時(shí)"滿足以下(xià)基本條件(jiàn)：

（一(yī)）産業(yè)定位高(gāo)端。集群主導産業(yè)屬于先進制(zhì)造業(yè)範疇，發展質效好(hǎo)、韌性強、潛力足，擁有(yǒu)相(xiΩàng)對(duì)集中的(de)“專精特新”、制(zhì)造業(yè)單項冠軍、高(gāo)新技(jì)術(shù)等成長(cháng)性較強的(d✔e)優質企業(yè)，能(néng)夠引領産業(yè)綠(lǜ)色低(dī)碳、數(shù)字賦能(néng)發展方向，↔主導産品特色鮮明(míng)，技(jì)術(shù)含量和(hé)附加值高(gāo)。

（二）産業(yè)集聚度高(gāo)。産業(yè)空(kōng)間(jiān)布局和(hé)功能(néng)定位科(kē)學合理(lǐ)，競争優勢明(m→íng)顯，配套能(néng)力強，形成集群規模效應和(hé)集聚效應。集群發展規劃科(kē)學合理(lǐ)，産業(yè)鏈供應鏈穩定，擁有(yǒu)較多(du₹ō)高(gāo)端産業(yè)領軍人(rén)才，以及國(guó)家(jiā)和(hé)省企業(yè)創新中心、企業(yè)技(jì)術(shù)中心、工(gōn≥g)業(yè)設計(jì)中心、重點實驗室等公共服務平台。所需人(rén)才、技(jì)術(shù)、資金(jīn)、信息等要(yào)素供給能(néng)力強、利用×(yòng)高(gāo)效。

（三）産業(yè)帶動力強。主導産業(yè)聚焦産業(yè)基礎再造、産業(yè)鏈優化(huà)提升等重點領域，積極承擔國(g÷uó)家(jiā)、省級重大(dà)項目。集群龍頭企業(yè)服務“鏈長(cháng)制(zhì)”生(shēng)态體(tǐ)系建設，深入實施融鏈固鏈行(xíng)動，主導産×品本地(dì)配套率達到(dào)較高(gāo)水(shuǐ)平，有(yǒu)力促進産業(yè)鏈企業(yè)共生(shēnαg)共赢。

（四）協同創新面廣。具有(yǒu)圍繞産業(yè)鏈、創新鏈、資金(jīn)鏈、人(rén)才鏈的(de)緊密高(gāo)效分(fēn)₩工(gōng)協作(zuò)機(jī)制(zhì)，集群內(nèi)企業(yè)平均研發投入強度、科(kē)研人(rén)員(yuán)占比領先同行(xíng)業(yè)平均水(shuǐ>)平，積極參與國(guó)際國(guó)內(nèi)标準制(zhì)修訂，産學研協同創新和(hé)知(zhī)識産權運用(yòng)成果突出。

（五）促進組織規範。集群發展促進組織具備促進集群成員(yuán)合作(zuò)交流的(de)能(néng)力，組織機(jī)構健全、服務目标明(míng)确、管理(lǐ)制(zhì)度完善、★創新活力充足、“造血”能(néng)力較強，能(néng)協調集群各方關系、在行(xíng)業(yè)‌內(nèi)有(yǒu)較強影(yǐng)響力，服務産業(yè)良性發展的(de)能(néng)力和(hé)成效明(míng)顯。

（六）開(kāi)放(fàng)合作(zuò)高(gāo)效。建立了(le)開(kāi)放(fàng)的(de)合作(zuò)環境和(hé)共商、共建、共享、共赢的(de)集群治理(lǐ★)機(jī)制(zhì)，集群協同參與國(guó)際市(shì)場(chǎng)競争力強，深度參與國(gu₩ó)外(wài)企業(yè)和(hé)機(jī)構合作(zuò)交流，利用(yòng)外(wài)資質量和(hé)效益好(hǎo)，品牌建設國(guó)際化(huà)程度高"(gāo)。

（七）集群內(nèi)企業(yè)近(jìn)三年(nián)未發生(shēng)特别重大(dà)、重大(dà)生(shēng)産安全事(shì)✘故，特别重大(dà)、重大(dà)突發環境事(shì)件(jiàn)。

第八條　山(shān)東(dōng)省先進制(zhì)造業(yè)集群按以下(xià)程序申報(bào)認定：

（一(yī)）組織申報(bào)。省工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)廳發布申報(bào)通(tōng)知(zhī)，各市(shì)（跨行(xíng)政區(qū)≥的(de)先進制(zhì)造業(yè)集群由其申報(bào)主體(tǐ)所在市(shì)）工(gōng)信部門(mén)組織相(xiàng)關集σ群發展促進組織進行(xíng)申報(bào)，并對(duì)材料的(de)真實性、合規性進行(xíng)初步審核，出具推薦意見(jiàn)。

（二）審核評定。省工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)廳對(duì)申報(bào)材料進行(xíng)複審，對(duì)複審通(tōng)過的(de)集群，組織開(kāi)展™答(dá)辯及專家(jiā)評審工(gōng)作(zuò)，拟定山(shān)東(dōng)省先進制(zhì)造業(yè)集群入圍名單。

（三）公示發布。入圍名單經廳黨組會(huì)或辦公會(huì)審議(yì)通(tōng)過後，在省工(gōng)業(yè)→和(hé)信息化(huà)廳官方網站(zhàn)公示5個(gè)工(gōng)作(zuò)日(rì)，公示無異議(yì)（或有(yǒu)異議(yì)經核實符合條件(jiàn)）後，予以認定。

第三章(zhāng)　培育與管理(lǐ)

第九條　省工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)廳依據評選結果建立培育庫，聚焦集群培育提升®的(de)關鍵環節精準施策，指導和(hé)督促集群系統謀劃重點目标和(hé)任務，加強規劃引導和(hé)政策支持。

第十條　推薦參加創建國(guó)家(jiā)先進制(zhì)造業(yè)集群的(de)，原則上(shàng)須從(cóng)省級先↑進制(zhì)造業(yè)集群中産生(shēng)。

第十一(yī)條　各級工(gōng)信部門(mén)要(yào)在省級先進制(zhì)造業(yè)集群企業(yè)項目申報(bào)、平台創建、認定評選、政策α扶持方面給予重點支持，推動優質資源要(yào)素向集群聚集。

第十二條　省級先進制(zhì)造業(yè)集群發展促進組織于每年(nián)4月(yuè)底前，将上(s•hàng)一(yī)年(nián)度集群發展情況報(bào)省工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)廳，省工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huεà)廳組織開(kāi)展綜合評價工(gōng)作(zuò)，分(fēn)析共性問(wèn)題，提出相(xiàng)應措施。

第十三條　對(duì)認定的(de)省級先進制(zhì)造業(yè)集群，其所在地(dì)要(yào)擔負起培育提升的(de)主體(←tǐ)責任。各市(shì)工(gōng)信部門(mén)要(yào)強化(huà)組織保障，牽頭建立工(gōng)作(zuò)推進協調機(j↔ī)制(zhì)，出台專項行(xíng)動方案，明(míng)确總體(tǐ)規劃、發展目标、重點任務和(hé)保障措施，及時(shí)掌握集群建設和(hé)運營情況，加大(dà)培育支持力度，營造£良好(hǎo)的(de)發展環境，推動先進制(zhì)造業(yè)企業(yè)集約集聚高(gāo)質量發展。

第十四條　省級先進制(zhì)造業(yè)集群實行(xíng)動态管理(lǐ)，每三年(nián)複核一(yī)次，集群專項行(xíng)動方案的(de)科∏(kē)學性及落實情況将作(zuò)為(wèi)複核的(de)重要(yào)參考。未通(tōng)過複核，或有(yǒu)弄虛作(zuò)假、違反相(xiàng)關法律法規的(de)，按程±序撤銷其山(shān)東(dōng)省先進制(zhì)造業(yè)集群稱号。

第四章(zhāng)　附則

第十五條　本辦法自(zì)發布之日(rì)起施行(xíng)。