加快(kuài)推進高(gāo)水(shuǐ)平科(kē)技(jì)自(zì)立自(zì)強 奮力建設科(kē)技(jì)強國(guó)
陰和(hé)俊
2024年(nián)6月(yuè)24日(rì)，全國(guó)科(kē)技(jì)大(dà)會(huì)、國(guó)家(jiā)科(kē)學技(j ì)術(shù)獎勵大(dà)會(huì)和(hé)中國(guó)科(kē)學院第二十一(yī)次院士大(dà)會(huì)、中國(guó)工(gōng)程院第十七次院士大(d¶à)會(huì)隆重召開(kāi)，習(xí)近(jìn)平總書(shū)記發表重要(yào)講話(huà)，全面總結黨的(de)十八大(dà)以來(lái)我國(guó)科(Ωkē)技(jì)工(gōng)作(zuò)取得(de)的(de)曆史性成就(jiù)和(hé)科(kē)技(jì)事(shì)業(yè)★發展的(de)重要(yào)經驗，深入分(fēn)析推進高(gāo)水(shuǐ)平科(kē)技(jì)自(zì)立自(zì)強面♣臨的(de)新形勢，深刻闡明(míng)建設科(kē)技(jì)強國(guó)的(de)內(nèi)涵要(yào)求和(hé)戰略安排，為(wèi)新時(shí)代新征程推動我國(guó∏)科(kē)技(jì)事(shì)業(yè)發展提供了(le)科(kē)學指引。
一(yī)、深刻認識新形勢下(xià)加快(kuài)建設科(kē)技(jì)強國(guó)的(de)重大(dà)意義
科(kē)技(jì)興則民(mín)族興，科(kē)技(jì)強則國(guó)家(jiā)強。建設科(kē)技(jì)強國(guó)是(shì)以習(xí)近(jì™n)平同志(zhì)為(wèi)核心的(de)黨中央把握世界大(dà)勢、立足當前、著(zhe)眼長(cháng)遠(yuǎn)作(zuò)出的(de)重大(d"à)戰略部署，對(duì)以中國(guó)式現(xiàn)代化(huà)全面推進強國(guó)建設、民(mín)族•複興偉業(yè)具有(yǒu)重大(dà)而深遠(yuǎn)的(de)影(yǐng)響。
加快(kuài)建設科(kē)技(jì)強國(guó)是(shì)建設社會(huì)主義現(xiàn)代化(huà)強國(guó)的(de)戰略×支撐。習(xí)近(jìn)平總書(shū)記指出，“中國(guó)式現(xiàn)代化(huà)關鍵在科(kē)技(jì)現(xiàn)代化(huà)”，“我們能(néng♣)不(bù)能(néng)如(rú)期全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化(huà)強國(guó)，關鍵看(kàn)科(kē)技(jì)自(zì)立自(zì)強”。在我國(guó)革命、建設、改革各個(gè)曆史時(shí)期，科(kē)技(jì)事(shì)業(yè)在黨和(hé)人(rén)民(mín✔)事(shì)業(yè)中始終具有(yǒu)十分(fēn)重要(yào)的(de)戰略地(dì)位、發揮了(le)十分(fēn)重要(yào)的↑(de)戰略作(zuò)用(yòng)。科(kē)技(jì)強國(guó)既是(shì)現(xiàn)代化(huà )強國(guó)的(de)重要(yào)內(nèi)容，也(yě)是(shì)建設現(xiàn)代化(huà)強國(guó)的(de)前提條件(jiàn)。黨的(de)二十大(dà)确←立了(le)到(dào)2035年(nián)實現(xiàn)高(gāo)水(shuǐ)平科(kē)技(jì)自(zì)立自(zì)強、建成科(kē)技(jì)強國(guó)的(de)戰略γ目标。在這(zhè)次大(dà)會(huì)上(shàng)，習(xí)近(jìn)平總書(shū)記深刻闡述了(le)什(shén)麽是(shì)科(kē)技(jì)強國(guó)、為(wèi)什(shén)麽建設科(kē)技(jì)強國(guó)、怎樣建設科(kē)技(jì)強國(g←uó)等一(yī)系列重大(dà)理(lǐ)論和(hé)實踐問(wèn)題，明(míng)确了(le)我國(guó)科(kē)技(jì)事♠(shì)業(yè)發展的(de)曆史方位、戰略目标和(hé)重點任務，發出了(le)向科(kē)技(jì)強國(guó)挺進的(de)總動員(yuán)。我•們必須充分(fēn)認識科(kē)技(jì)的(de)戰略先導地(dì)位和(hé)根本支撐作(zuò)用(yòng)，錨定科(kē)技(jì)強國(guó)建設目标，為(wèi)建設社會(huφì)主義現(xiàn)代化(huà)強國(guó)提供有(yǒu)力科(kē)技(jì)支撐。
2024年(nián)12月(yuè)，世界最深、宇宙線通(tōng)量最小(xiǎo)、可(kě)用(yòng)空(kōng)間(jiān)最大(dà)的(de)極ε深地(dì)下(xià)實驗室——錦屏大(dà)設施投入科(kē)學運行(xíng)一(yī)周年(niá₽n)。該實驗室目前開(kāi)展了(le)暗(àn)物(wù)質、中微(wēi)子(zǐ)、核天體(tǐ)物(wù)理(lǐ)、岩石力學、地(dì)震學α、集成電(diàn)路(lù)、引力波、深地(dì)醫(yī)學、量子(zǐ)計(jì)算(suàn)等前沿©基礎科(kē)學研究。圖為(wèi)12月(yuè)11日(rì)拍(pāi)攝的(de)升級完成後的(de)錦屏深地(dì)核天體(tǐ)物(wù)理(lǐ)實驗平台。 新<華社記者 薛晨/攝
加快(kuài)建設科(kē)技(jì)強國(guó)是(shì)把握新一(yī)輪科(kē)技(jì)革命和(hé)産業(←yè)變革重大(dà)機(jī)遇的(de)必然選擇。習(xí)近(jìn)平總書(shū)記指出：“當前，新一(yī)輪科(kē)技(jì)革命和(hé)産業(yè)變<革深入發展。科(kē)學研究向極宏觀拓展、向極微(wēi)觀深入、向極端條件(jiàn)邁進、向極綜合交叉發力，不(bù)斷突破人(rén)類認知(zhī)邊界。”曆史經驗表明(míng$)，每一(yī)次科(kē)技(jì)革命都(dōu)會(huì)帶動生(shēng)産力産生(shēng)質的(de)飛(fēi)躍，對(duì)人(rén)類生(sh¥ēng)産生(shēng)活方式、經濟社會(huì)發展産生(shēng)重大(dà)影(yǐng)響，那(nà)些(xiē)抓住科(kē)技(jì)革命機(jī)遇的(de)國(guó)家(jiā)，實現(xiàn)了(le)經濟實力、科(kē)技(jì)實力、國(guó)防實力迅₹速增強，綜合國(guó)力快(kuài)速提升。當前，科(kē)技(jì)的(de)滲透性、擴散性、颠覆性特征更加凸顯ε，科(kē)技(jì)向産業(yè)直接轉化(huà)的(de)進程加快(kuài)，數(shù)字技(jì)術(shù)、人(rén)工(gōng)智能(néng)技∑(jì)術(shù)等的(de)廣泛應用(yòng)正在深刻改變産業(yè)發展的(de)圖景。我們必須增強“不(bù)進則退、慢(màn)進亦退”的(de)緊迫感，牢牢把握科(kē)技≤(jì)和(hé)産業(yè)發展的(de)新機(jī)遇，不(bù)斷開(kāi)辟新領域新賽道(dào)，推動科(kē)技(jì)實力實現(xiàn)大(dà)幅躍升，勇立新一(y∑ī)輪科(kē)技(jì)革命和(hé)産業(yè)變革潮頭。
加快(kuài)建設科(kē)技(jì)強國(guó)是(shì)應對(duì)風(fēng)險挑戰和(hé)赢得(de)國(guó)際競争主動權的(de)現(x÷iàn)實之需。習(xí)近(jìn)平總書(shū)記指出，“世界百年(nián)未有(yǒu)之大(dà)變局加速演進，科(kē)技(jì)革命與大(dà)國(guó)博弈相(xiàng)互交®織，高(gāo)技(jì)術(shù)領域成為(wèi)國(guó)際競争最前沿和(hé)主戰場(chǎng)，深刻重塑全球秩序和(hé )發展格局”。放(fàng)眼世界，圍繞科(kē)技(jì)制(zhì)高(gāo)點的(de)争奪空(kōng)前激烈，科(kē)技(jì)正在引發國(guó)≥際分(fēn)工(gōng)重大(dà)調整，各國(guó)都(dōu)在争相(xiàng)布局，加大(dà)科(kē)技(jì)創新投入，力圖搶占未來(lái)競争優勢地(d≈ì)位。面對(duì)複雜(zá)激烈的(de)國(guó)際競争，我們必須加快(kuài)高(gāo)水(shuβǐ)平科(kē)技(jì)自(zì)立自(zì)強的(de)步伐，不(bù)斷提升應對(duì)風(fēng)險挑戰的(d<e)抗壓能(néng)力、應變能(néng)力、對(duì)沖能(néng)力和(hé)反制(zhì)能(néng)力，把發展的(de)主動權牢牢掌握在自(zì)己手中。
我國(guó)科(kē)技(jì)事(shì)業(yè)取得(de)的(de)成就(jiù)為(wèi)加快(kuài)建設科(kē)技(jì)強國(guó)奠定了(le)堅實基礎。習(£xí)近(jìn)平總書(shū)記指出，“我們比曆史上(shàng)任何時(shí)期都(dōu)更接近(jìn)中華民(mín)族偉大(dà)複興的(de)目标，我們比曆史上(shàng)任何時(shí)期都(dōu)更需要(yào)建設世界科(kē←)技(jì)強國(guó)”。黨的(de)十八大(dà)以來(lái)，在以習(xí)近(jìn)平同志(zhì)為(wèi)核心的(de)黨中央堅強領導下(xià)，我國(≠guó)科(kē)技(jì)事(shì)業(yè)取得(de)曆史性成就(jiù)、發生(shēng)曆史性變革。2024年(nián)，初步測算(suàn)我國(guó)全社會(huì)研發₹經費(fèi)超過3.6萬億元，穩居世界第二位；研發投入強度達到(dào)2.68%，超過了(le)歐盟國(guó)家(jiā)平均水(shuǐ)平；全社會(huì)基礎研究投入提高(g↑āo)到(dào)2497億元，占全社會(huì)研發投入比例達到(dào)6.91%。研發人(rén)員(yuán)全時(shí)當量、發明(míng)專利申請(qǐng)量、《專利§合作(zuò)條約》（PCT）國(guó)際專利申請(qǐng)量連續多(duō)年(nián)居世界第一(yī)。我國∏(guó)作(zuò)為(wèi)全球創新重要(yào)一(yī)極的(de)影(yǐng)響力持續提升，由科(kē)技(jì)大(dà)國(guó)向科(kē)技(jì)強國(guó)邁×進已具備堅實基礎。我們必須堅定創新自(zì)信、勇攀世界科(kē)技(jì)高(gāo)峰，為(wèi)人(rén)類↑科(kē)技(jì)進步作(zuò)出更大(dà)貢獻。
二、深入學習(xí)領會(huì)“八個(gè)堅持”重要(yào)經驗，牢牢把握科(kē)技(jì)強國(guó)建設根本遵循
習(xí)近(jìn)平總書(shū)記在全國(guó)科(kē)技(jì)大(dà)會(huì)、國(guó)家(jiā)科(kē)學技(jì)術(shù)獎勵大(dà)會(huì)、兩≠院院士大(dà)會(huì)上(shàng)深刻總結了(le)新時(shí)代我國(guó)科(kē)技(j'ì)事(shì)業(yè)發展實踐取得(de)的(de)“八個(gè)堅持”寶貴經驗，既有(yǒu)世界觀又(yòu)有(yǒu)方法論，是(shì)從(cóng)理(lǐ)念到(d$ào)戰略再到(dào)行(xíng)動的(de)完整體(tǐ)系。
堅持黨的(de)全面領導。這(zhè)是(shì)我國(guó)科(kē)技(jì)事(shì)業(yè)發展始終沿著(zhe)正确方向前進的(de)根本保證↔，是(shì)最大(dà)的(de)政治優勢、組織優勢，也(yě)是(shì)建設科(kē)技(jì)強國(guó)的(de)根本所在。我們要(yào)把思想和(hé)行(xíng)動統一(yī)δ到(dào)黨中央關于科(kē)技(jì)創新的(de)決策部署上(shàng)來(lái)，不(bù)折不(bù)扣予以貫徹落實。
堅持走中國(guó)特色自(zì)主創新道(dào)路(lù)。這(zhè)是(shì)建設科(kē)技(jì)強國(guó)的(de)必由之路(lù)，要(yào≈)求我們堅定創新自(zì)信，發揮黨和(hé)國(guó)家(jiā)作(zuò)為(wèi)重大(dà)科(kē)技(jì)創新領導者、組織∏者的(de)作(zuò)用(yòng)，健全新型舉國(guó)體(tǐ)制(zhì)，把提升自(zì)主創新能₽(néng)力作(zuò)為(wèi)關鍵。
堅持創新引領發展。這(zhè)是(shì)在深刻把握科(kē)技(jì)經濟發展規律和(hé)我國(guó)發展階段基礎上(shàng)作(zuò)出的(de)重大(dà)判斷，要(yào)求我>們深入實施創新驅動發展戰略，紮實推動科(kē)技(jì)創新和(hé)産業(yè)創新深度融合，助力發展新質生(shēng)産力，支撐引領高(gāo)質量發展、保障高(gā≈o)水(shuǐ)平安全。
堅持“四個(gè)面向”的(de)戰略導向。這(zhè)既是(shì)科(kē)技(jì)創新的(de)使命責任，也(yě)是(shì)檢驗科(kē)技(jì)工(gōng)作₩(zuò)成效的(de)重要(yào)标準，要(yào)求我們準确把握世界科(kē)技(jì)發展趨勢，緊密結合國(guó)家(jiā)發展和(hé)安全的☆(de)重大(dà)需求，強化(huà)科(kē)技(jì)創新全鏈條部署、全領域布局，全面增強科(kē)技(jì)實力和(hé)創新能(néng)力。
近(jìn)年(nián)來(lái)，我國(guó)面向人(rén)民(mín)生(shēng)命健康，在疾病防控、健康養老(lǎo)γ助殘等領域持續提供科(kē)技(jì)支撐，不(bù)斷豐富科(kē)技(jì)惠民(mín)産品和(hé)服務，提×高(gāo)人(rén)民(mín)生(shēng)活品質。圖為(wèi)2025年(nián)3月(yuè)14日(rì)在2025中國(guó)醫(yī) 學裝備展覽會(huì)上(shàng)拍(pāi)攝的(de)手術(shù)機(jī)器(qì)人(rén)演示現(xiàn)場(chǎnεg)。 新華社記者 王全超/攝
堅持以深化(huà)改革激發創新活力。這(zhè)是(shì)科(kē)技(jì)創新發展的(de)重要(yào)動力，要(yào)求我們通(tōng)過深化(huà$)改革，不(bù)斷優化(huà)完善适應形勢變化(huà)和(hé)生(shēng)産力發展要(yào)求的(de)科(kē)技(jì)管理(lǐ)體(tǐ)制(zhì★)機(jī)制(zhì)，充分(fēn)激發各類創新主體(tǐ)和(hé)科(kē)技(jì)人(rén)員(yuán)積極性創造性，把制(zhì)度優勢轉化(huà)為(wèi)科(kē<)技(jì)競争優勢。
堅持推動教育科(kē)技(jì)人(rén)才良性循環。這(zhè)是(shì)教育、科(kē)技(jì)、人(rén)才內(nèi)在關系的(de)規律性體(tǐ)現§(xiàn)，也(yě)是(shì)當代科(kē)技(jì)快(kuài)速發展和(hé)應用(yòng)對(duì)教育和(hé¥)人(rén)才的(de)現(xiàn)實緊迫需求，要(yào)求我們統籌謀劃、一(yī)體(tǐ)推進，實現(xiàn)科(kē)技(jì)自(zì)主創新和(hé)人(rénδ)才自(zì)主培養良性互動。
堅持培育創新文(wén)化(huà)。這(zhè)是(shì)涵養創新創造的(de)活力源泉，要(yào)求我們大(dà)力弘揚科(kē)學家(jiā)精神和(hé)•企業(yè)家(jiā)精神，營造鼓勵創新、寬容失敗的(de)制(zhì)度環境，引導廣大(dà)科(kē)技(jì)工(gōng)作(zuò)者勇于探索、追求卓越，讓尊重科(kē)技(jì)、崇尚≠創新成為(wèi)社會(huì)風(fēng)尚。
堅持科(kē)技(jì)開(kāi)放(fàng)合作(zuò)造福人(rén)類。這(zhè)是(shì)科(kē)技(jì)發展的(deδ)應有(yǒu)之義，也(yě)是(shì)科(kē)技(jì)工(gōng)作(zuò)的(de)重要(yào)追求，要(yào)求我們著(zhe)力擴大(dà)國(guó)際科(kē¥)技(jì)開(kāi)放(fàng)合作(zuò)，與世界各國(guó)攜手應對(duì)共同挑戰，為(wèi)增進人(rén)類共同福♠祉作(zuò)出科(kē)技(jì)貢獻。
“八個(gè)堅持”是(shì)根植于中國(guó)特色自(zì)主創新道(dào)路(lù)偉大(dà)≈實踐的(de)理(lǐ)論創新，是(shì)習(xí)近(jìn)平新時(shí)代中國(guó)特色社σ會(huì)主義思想的(de)重要(yào)組成部分(fēn)。我們要(yào)把“八個(gè)堅持”重要(yào)經驗和(hé)習(xíβ)近(jìn)平總書(shū)記關于科(kē)技(jì)創新的(de)一(yī)系列重要(yào)論述貫通(tōng)起來(lái)，深刻學習(xí)領會(huì±)，轉化(huà)為(wèi)指導實踐、推動工(gōng)作(zuò)的(de)強大(dà)力量。
三、準确把握“五個(gè)強大(dà)”的(de)內(nèi)涵要(yào)求，錨定科(kē)技(jì)強國(guó)建設目标方向
習(xí)近(jìn)平總書(shū)記以“五個(gè)強大(dà)”賦予科(kē)技(jì)強國(←guó)豐富內(nèi)涵，為(wèi)建設科(kē)技(jì)強國(guó)指明(míng)了(le)前進方向、繪就(jiù)了(le)宏偉藍(lán)圖。我們所要(εyào)建設的(de)科(kē)技(jì)強國(guó)既應具有(yǒu)曆史上(shàng)世界科(kē)技(jì)強國(guó)的(de)普遍特征，也(yě)要(yào)适應新一(yī)Ω輪科(kē)技(jì)革命和(hé)産業(yè)變革趨勢下(xià)的(de)時(shí)代特征，更要(yào)體(tǐ)現(xiàn)以科(kē)技(jì)現(xiàn)代化♣(huà)支撐社會(huì)主義現(xiàn)代化(huà)強國(guó)建設的(de)使命特征。
擁有(yǒu)強大(dà)的(de)基礎研究和(hé)原始創新能(néng)力，持續産出重大(dà)原創性、颠覆性科(kē↑)技(jì)成果。強大(dà)的(de)基礎研究和(hé)原始創新能(néng)力是(shì)開(kāi)辟科(kē)學新領域、拓展知(zhī)識新邊疆、從÷(cóng)源頭和(hé)底層解決關鍵技(jì)術(shù)問(wèn)題的(de)基礎。必須對(duì)基礎研究進行(xíng→)前瞻性、戰略性、系統性布局，有(yǒu)組織推進戰略導向的(de)體(tǐ)系化(huà)基礎研究、前沿導向的(de)探索性基礎研究、市(shì)場(chǎng)導向的®(de)應用(yòng)性基礎研究，聚焦重大(dà)科(kē)學問(wèn)題提出更多(duō)新理(lǐ)論新方法，引領世界科(kēα)技(jì)進步。
擁有(yǒu)強大(dà)的(de)關鍵核心技(jì)術(shù)攻關能(néng)力，有(yǒu)力支撐高(gāo)質量發展和(hé)高(gāo)水(shuǐ)平安全。強大(dà)的(de)關$鍵核心技(jì)術(shù)攻關能(néng)力是(shì)建設科(kē)技(jì)強國(guó)的(de)底氣。當前，科(kē)技(jì)革命與大(dà)國(guó)博弈相(xiàng)互交織，≥高(gāo)技(jì)術(shù)領域成為(wèi)國(guó)際競争最前沿和(hé)主戰場(chǎng)。高(gāo)水(shuǐ)平科(kē)技(jì)自(zì)立自(zì)強不(bù)是(♥shì)要(yào)求所有(yǒu)技(jì)術(shù)都(dōu)要(yào)自(zì)己研發，但(dàn)與國(guó)計(jì)民(mín)生(shēng)€相(xiàng)關的(de)關鍵技(jì)術(shù)、産品和(hé)裝備必須能(néng)夠自(zì)給自(zì)足，在重要(yào)前沿方向必須要(yào)有(yǒu)鮮明(míng)的→(de)競争優勢。高(gāo)水(shuǐ)平科(kē)技(jì)自(zì)立自(zì)強不(bù)是(shì)靜$(jìng)止的(de)狀态，而是(shì)不(bù)斷動态發展、叠代升級的(de)過程，要(yào)以科(kē)技(jì)進步支撐産業(yè)升級，再以産業(yè)發展反哺源頭創新，形成♣良性互動，做(zuò)到(dào)“可(kě)演進、可(kě)持續”。
擁有(yǒu)強大(dà)的(de)國(guó)際影(yǐng)響力和(hé)引領力，成為(wèi)世界重要(yào)科(kē)學中心和λ(hé)創新高(gāo)地(dì)。科(kē)技(jì)強國(guó)應當是(shì)知(zhī)識、技(jì)術(shù)、人(rén)才、資金(jī≤n)等要(yào)素的(de)重要(yào)彙聚地(dì)和(hé)輸出地(dì)，是(shì)相(xiàng)關科(kē)技(jì)發展方向和(hé)治理(lǐ)規則等的(de)重要(y©ào)引領者。與科(kē)技(jì)強國(guó)的(de)要(yào)求相(xiàng)比，我國(guó)科(kē)研國(guó)際化(÷huà)水(shuǐ)平還(hái)不(bù)夠高(gāo)。同時(shí)，國(guó)際科(kē)技(jì)合作(zuò)面臨單邊主義、保護主義的(de)沖擊和(hβé)挑戰。我們要(yào)以更加開(kāi)放(fàng)的(de)思維和(hé)舉措提升國(guó)際科(kē)技(jì)合作(zuò)的(de)層次<和(hé)水(shuǐ)平，營造具有(yǒu)全球競争力的(de)開(kāi)放(fàng)創新生(shēng)态，積極參與全球科(kē)技(jì)治理(lǐ)，為(wèi)應 對(duì)全球性挑戰提供中國(guó)智慧、中國(guó)方案。
擁有(yǒu)強大(dà)的(de)高(gāo)水(shuǐ)平科(kē)技(jì)人(rén)才培養和(hé)集聚能(néng)力，不(bù)斷壯大(dà)國(guó)際頂尖科(kē)技(jì)人(rén)才隊伍和(hé)國(guó)家(jiā)戰略科(kē)技(jì)力量。在建設科(kē)技(jì)強國(guó)進程中，人(÷rén)才特别是(shì)頂尖人(rén)才具有(yǒu)不(bù)可(kě)替代性。我國(guó)科(kē)技(jì)研發人(rén)員(yuán)總量多(duō)年(niβán)位居世界第一(yī)，但(dàn)頂尖科(kē)技(jì)人(rén)才仍然缺乏，科(kē)技(jì)人(rén)才隊伍結構仍需優化(huà)。同時(shí¶)，我國(guó)戰略科(kē)技(jì)力量整體(tǐ)實力距離(lí)世界一(yī)流水(shuǐ)平還(hái)有(yǒu)差距，體(tǐ)系化(huà)協同攻關能(néng♠)力還(hái)需加強。必須堅持人(rén)才引領發展的(de)戰略地(dì)位，堅定人(rén)才培養自(zì)信，造×就(jiù)一(yī)流科(kē)技(jì)領軍人(rén)才和(hé)創新團隊，培養具有(yǒu)國(guó)際競争力的(de)青年(nián)科(kē)技(jì)人(rén)才後備軍。持續加強國(guó)家(€jiā)戰略科(kē)技(jì)力量建設，優化(huà)定位和(hé)布局，增強國(guó)家(jiā)創新體(tǐ)系整體(tǐ)能(néng)力。
擁有(yǒu)強大(dà)的(de)科(kē)技(jì)治理(lǐ)體(tǐ)系和(hé)治理(lǐ)能(néng)力，形成世界一(yī)流的(de™)創新生(shēng)态和(hé)科(kē)研環境。曆史經驗表明(míng)，大(dà)國(guó)實力取決于創新能(né★ng)力，創新能(néng)力貴在成體(tǐ)系成系統。推進科(kē)技(jì)治理(lǐ)體(tǐ)系和(hé)治理(lǐ)能(néng)力現(xiàn)代φ化(huà)是(shì)提高(gāo)國(guó)家(jiā)創新體(tǐ)系整體(tǐ)效能(néng)的(de)必然要(yào)求，要(yào)通(tōng)過持續深化(huàβ)改革不(bù)斷完善法律和(hé)政策環境，優化(huà)創新生(shēng)态，充分(fēn)調動和(hé)激發創新主體(tǐ)的(de)積極性創造性，形Ω成全社會(huì)尊重創新、支持創新的(de)良好(hǎo)氛圍。
四、強化(huà)使命擔當，加快(kuài)科(kē)技(jì)強國(guó)建設步伐
建成科(kē)技(jì)強國(guó)，是(shì)全黨全社會(huì)的(de)共同責任，是(shì)近(jìn)代以來(lái)中華民(♠mín)族孜孜以求的(de)夢想。我們要(yào)進一(yī)步提高(gāo)政治站(zhàn)位，深入貫徹落實黨的(de)二十屆三中全會(huì)和(hé)全國(guó)科(kē)技(®jì)大(dà)會(huì)、國(guó)家(jiā)科(kē)學技(jì)術(shù)獎勵大(dà)會(huì)、兩院院&士大(dà)會(huì)精神，把思想和(hé)行(xíng)動統一(yī)到(dào)習(xí)近(jìn)平總書(shū)記重要(yào)講話(huà)精神上(shàng)來(lái)∏，切實增強責任感、使命感、緊迫感，一(yī)步一(yī)個(gè)腳印把黨中央決策部署落實到(dào)位。
聚焦“四個(gè)面向”加強科(kē)技(jì)創新全鏈條部署、全領域布局，牢牢把握當前與未來(lái)發展主動權。±面向世界科(kē)技(jì)前沿，順應世界科(kē)技(jì)發展态勢，加強重點科(kē)技(jì)領域前瞻性布局，體(tǐ)系化(huà)部署基礎研究、應用(yòng)研究、→技(jì)術(shù)開(kāi)發和(hé)成果轉化(huà)，實現(xiàn)整體(tǐ)突破、形成競争優勢。面向經濟主戰場(chǎng)，圍繞培育發展新興産業(yè∑)和(hé)未來(lái)産業(yè)，加強關鍵共性技(jì)術(shù)、前沿引領技(jì)術(shù)、現(xiàn)代工(gōng)程技(jì)術(shù)和(h↓é)颠覆性技(jì)術(shù)創新，運用(yòng)數(shù)智技(jì)術(shù)等新興技(jì)術(shù)改造提升傳統産¶業(yè)，充分(fēn)發揮科(kē)技(jì)創新在發展新質生(shēng)産力中的(de)核心要(yào)素作(zuò)用(yòng)。面向國(guó)₩家(jiā)重大(dà)需求，加快(kuài)關鍵核心技(jì)術(shù)攻關，補齊重大(dà)技(jì)術(shù)裝備短(duǎn)闆，提升産業(yè)鏈供應鏈韌性和(hé)安全≤水(shuǐ)平，打牢基礎原理(lǐ)和(hé)底層技(jì)術(shù)根基。面向人(rén)民(mín)生(shēng)命健康，以科(kē)技(jì)防範化(♦huà)解公共衛生(shēng)、自(zì)然災害、安全生(shēng)産等領域重大(dà)風(fēng)險，為(wèi)疾病防控、健康養老(lǎo)助殘、生(shēng)态環<境保護等領域持續提供科(kē)技(jì)支撐，不(bù)斷豐富科(kē)技(jì)惠民(mín)産品和(hé)服務，提高(gāo)人(rén)民♠(mín)生(shēng)活品質。
健全新型舉國(guó)體(tǐ)制(zhì)，完善科(kē)技(jì)重大(dà)項目組織實施機(jī)制(zhìΩ)。以新型舉國(guó)體(tǐ)制(zhì)推進重大(dà)攻關任務，在任務部署、資源配置、組織實施和(hé)成果轉化(huà)等方¥面高(gāo)效協同，凝聚力量共同攻堅。在任務部署上(shàng)，準确研判世界科(kē)技(jì)創新動向和(hé)競争态勢，及時(sh♦í)組織實施戰略性、全局性、前瞻性國(guó)家(jiā)科(kē)技(jì)重大(dà)項目。在資源配置上(shàng)，充分(f€ēn)發揮市(shì)場(chǎng)在資源配置中的(de)決定性作(zuò)用(yòng)，更好(hǎo)發揮政府作(zuò)用(yòng)，廣泛調動産學研各方積極性，大(dà)力發展科(kē)技(jì)金(jīn)融。在組織實施上(shàng)，重大(dà)項目實行(xíng)部門(mén)、地(γdì)方、總承單位、業(yè)主單位等主責單位負責制(zhì)，完善“揭榜挂帥”、“賽馬制(zhì)”等科(kē)研任務組$織方式。在成果轉化(huà)上(shàng)，完善政策支持和(hé)市(shì)場(chǎng)服務，促進科(kē)技(jì)攻關産品推廣應用(yòng)和(hé)叠代升÷級。
近(jìn)年(nián)來(lái)，我國(guó)在一(yī)些(xiē)共性技(jì)術(shù)研發創新上(shàng)不(bù)斷取得(de)突破。圖右側為(wèi)我國(guó)自(zì)主研制(zhì)的(de)大(dà)型全潛式深海(hǎi)智能(néng)漁業(yè)養殖裝備"——“深藍(lán)2号”（2025年(nián)1月(yuè)12日(rì)攝，無人(rén)機(jī)照(zhào)片）↕。 新華社記者 李紫恒/攝
強化(huà)國(guó)家(jiā)戰略科(kē)技(jì)力量的(de)骨幹引領作(zuò)用(yòng)，提升體(tǐ)系化(huà)∑創新能(néng)力。國(guó)家(jiā)實驗室、國(guó)家(jiā)科(kē)研機(jī)構、高(gāo)水(shuǐ)平研究型大( dà)學、科(kē)技(jì)領軍企業(yè)是(shì)科(kē)技(jì)創新“國(guó)家(jiā)隊”×。穩步推進國(guó)家(jiā)實驗室建設，帶動全國(guó)重點實驗室共同形成使命驅動、任務導向的(de)國(guó)家(jiā)實驗室體(tǐ)系。國(guó)家(jiā)科(kē)研機(jī₽)構發揮體(tǐ)系化(huà)、建制(zhì)化(huà)優勢，強化(huà)戰略高(gāo)技(jì)術(shù)、共性關鍵技(jì)術(shù)和(hé)社會↕(huì)公益性技(jì)術(shù)等研發，加快(kuài)打造原始創新策源地(dì)。高(gāo)∑水(shuǐ)平研究型大(dà)學加快(kuài)形成基礎研究主力軍和(hé)人(rén)才培養主陣地(dì)，在基礎學科(kē)和(hé)交叉學科(kē)等領域加快(kuài)突破、産出原創性成果，為(wèi)培養頂尖科(kē)技(jì)人(rén)才創造一(yī)流學∏術(shù)環境。科(kē)技(jì)領軍企業(yè)加快(kuài)提升國(guó)際科(kē)技(jì)競争能(néng)力，在知($zhī)識産權、技(jì)術(shù)标準、産業(yè)生(shēng)态營造等方面發揮引領作(zuò)用(yòng)。以國(guó)家(jiā)重大(✔dà)科(kē)技(jì)任務為(wèi)抓手，打造各類國(guó)家(jiā)戰略科(kē)技(jì)力量的(de)合作(zuò)平台↓，促進創新要(yào)素順暢流動和(hé)高(gāo)水(shuǐ)平人(rén)才交流，形成各類力量優勢互補、良性互動的(de)協同創新格局。
推進教育科(kē)技(jì)人(rén)才一(yī)體(tǐ)發展，構築人(rén)才競争優勢。以科(kē)技(jì)♠發展牽引人(rén)才教育培養，強化(huà)産學研協同育人(rén)，實現(xiàn)教育、科(kē)技(jì)、人(rén)才一(yī)體(tǐ)推≠進和(hé)良性循環。加快(kuài)建設國(guó)家(jiā)戰略人(rén)才力量，大(dà)力培養造就(j iù)戰略科(kē)學家(jiā)、一(yī)流科(kē)技(jì)領軍人(rén)才和(hé)創新團隊，著(zhe)力培養卓越工(gōng)程師(shī)、大(dà)國(guó)工↔(gōng)匠(jiàng)、高(gāo)技(jì)能(néng)人(rén)才，突出青年(nián)科(kē)技(jì)人(rén)才發現(xiàn)、選拔與培養。加速培養急需緊缺人(ré•n)才，加大(dà)前沿技(jì)術(shù)領域人(rén)才和(hé)基礎學科(kē)拔尖學生(shēng)培養力度，持續加強關鍵領域的(de)人(rén)才供給★與儲備。吸引并用(yòng)好(hǎo)世界優秀人(rén)才，實行(xíng)更加積極、更加開(kāi)放(fàng)、更加有(yǒu)效的(de)人(rén)才政策，形成具有(∑yǒu)國(guó)際競争力的(de)人(rén)才制(zhì)度。
完善區(qū)域科(kē)技(jì)創新布局，打造具有(yǒu)全球影(yǐng)響力的(de)創新高(gāo)地(d£ì)。發揮地(dì)方的(de)積極性和(hé)主動性，形成創新驅動發展合力。加快(kuài)北(běi)京、上(shàng)海π(hǎi)、粵港澳大(dà)灣區(qū)國(guó)際科(kē)技(jì)創新中心建設，在新技(jì)術(s∞hù)研發、科(kē)研管理(lǐ)、人(rén)才引育、科(kē)技(jì)金(jīn)融、對(duì)外(wài)開(kāi™)放(fàng)等方面全面深化(huà)改革，構建一(yī)流國(guó)際化(huà)創新環境，努力成&為(wèi)世界科(kē)學策源地(dì)、未來(lái)産業(yè)引領地(dì)、開(kāi)放(fàng)創新核心樞紐和(hé)高(gāo)水(sh↔uǐ)平人(rén)才高(gāo)地(dì)。統籌推進區(qū)域科(kē)技(jì)創新中心建設，建設創新鏈緊密銜接、産業(yè)鏈優勢互補的(de)創新型城(chéng)δ市(shì)群，打造更多(duō)優勢突出的(de)區(qū)域科(kē)技(jì)創新高(gāo)地(dì)。強化(huà)央地(dì)聯動、區(qū)域協同，統籌科(kσē)技(jì)力量、創新資源空(kōng)間(jiān)布局，完善跨區(qū)域協同創新機(jī)制(zhì)，推動科(kē)技(jλì)資源共建共享、人(rén)才政策互用(yòng)互認、技(jì)術(shù)市(shì)場(chǎng)互聯互通(tōng)。
全面深化(huà)科(kē)技(jì)體(tǐ)制(zhì)機(jī)制(zhì)改革，充分(fēn)激發創新創造活力。$進一(yī)步深化(huà)科(kē)技(jì)體(tǐ)制(zhì)改革，提升國(guó)家(jiā)創新體(tǐ)系整體(tǐ)效能(néng)，為(wè♥i)建設科(kē)技(jì)強國(guó)提供制(zhì)度保障。加強投入保障，完善中央财政科(kē)技(jì)經費(fèi)分(fēn)配和(hé)管理(lǐ)使用(yòng)機(j ī)制(zhì)，構建同科(kē)技(jì)創新相(xiàng)适應的(de)科(kē)技(jì)金(jīn)融體(tǐ)制(zhì)。促進和(hé)保障科(kē)研人(rén)員(&yuán)專心科(kē)研，堅持“破四唯”和(hé)“立新标”相(xiàng)結合，健全符合科(kē)研活動規律₩的(de)分(fēn)類評價體(tǐ)系和(hé)考核機(jī)制(zhì)，完善科(kē)技(jì)獎勵、收入分(fēn)配、成果賦權等激勵制(zhì)度。夯實科(kē)技₹(jì)創新法治保障，加強重點領域、新興領域立法，加大(dà)知(zhī)識産權保護力度。加強科(kē)技(jì)基礎條件(jiàn)自(zì)主保障<，提高(gāo)重大(dà)科(kē)技(jì)基礎設施建設與運營水(shuǐ)平，加強高(gāo)端科(kē)研儀器(qì)研©發，建設科(kē)學數(shù)據庫和(hé)資源平台，加快(kuài)培育世界一(yī)流科(kē)技(jì)期刊∏，推動科(kē)學知(zhī)識開(kāi)放(fàng)交流。
大(dà)力弘揚科(kē)學家(jiā)精神，廣泛凝聚科(kē)技(jì)報(bào)國(guó)力量。培育創新文(wén)化(huà)，大(dà)力弘'揚科(kē)學家(jiā)精神，為(wèi)科(kē)技(jì)發展提供持久的(de)價值導向和(hé)精神支撐。傳承中華優秀傳統文(wén)化(huà)中自(zì)強不(bù)息、革故鼎新、π敢為(wèi)人(rén)先等創新基因，傳承老(lǎo)一(yī)輩科(kē)學家(jiā)以身(shēn)許國(guó)、心系人(rén)民(m≠ín)的(de)光(guāng)榮傳統，推出一(yī)批優秀文(wén)藝作(zuò)品，充分(fēn)展現(xiàn)新時(shí)代科(kē)技(jì)創≤新成果、講好(hǎo)科(kē)技(jì)故事(shì)，在全社會(huì)營造尊重勞動、尊重知(zhī)☆識、尊重人(rén)才、尊重創造的(de)氛圍。提升全民(mín)科(kē)學文(wén)化(huà)素質，加強中小£(xiǎo)學科(kē)學教育，提升青少(shǎo)年(nián)科(kē)學興趣與創新意識，強化(huà)科(kē)普能(néng)™力建設，不(bù)斷拓展科(kē)學知(zhī)識傳播渠道(dào)和(hé)手段。築牢科(kē)技(jì)創新的(de)誠信基石，健全教育、激勵、規範、監督、懲戒一(yī)體(tǐ)¥化(huà)的(de)科(kē)研誠信治理(lǐ)體(tǐ)系，堅決懲治學術(shù)不(bù)端行(xíng)為(wèi)。強化(huà)科(kē)技(jì)倫理(lǐ)治理→(lǐ)，完善新興領域的(de)科(kē)技(jì)倫理(lǐ)規制(zhì)，積極參與國(guó)際科(kē)技(jì)倫理(lǐ)規則×制(zhì)定。
擴大(dà)科(kē)技(jì)開(kāi)放(fàng)合作(zuò)，積極融入全球創新網絡。堅持開(kāi)放(fàng≥)包容、互惠共享的(de)合作(zuò)理(lǐ)念，拓展合作(zuò)途徑，形成更大(dà)範圍、更寬領域、更深層γ次的(de)科(kē)技(jì)開(kāi)放(fàng)合作(zuò)格局。加快(kuài)集聚國(guó)際創新資源，在科(↑kē)學研究基金(jīn)對(duì)外(wài)開(kāi)放(fàng)、科(kē)技(jì)資金(↓jīn)跨境使用(yòng)、重大(dà)科(kē)技(jì)基礎設施平台全球共享等方面下(xià)功夫，加強國(guó)際化(huà)科(kē↓)研環境建設。深入踐行(xíng)國(guó)際科(kē)技(jì)合作(zuò)倡議(yì)、開(kāi)放(fàng)科(kē)學國(guó)際合作(z uò)倡議(yì)，構建互利共赢的(de)國(guó)際科(kē)技(jì)合作(zuò)夥伴關系，加強政府間(jiān)雙多(duō)邊科(kē)技(jì)合作(zuò)和( hé)民(mín)間(jiān)科(kē)技(jì)合作(zuò)，持續深化(huà)“一(yī)帶一(yī)路(lù)”科(kē)技(jì)創新合作(zuò)。圍繞氣候變化(huà)、環境保護、能(néng)源安全、糧食安全等加強深度協作(zuò)和(hé)聯合科(kē)研，積極發起和(hé)組織實施國(guó)際大(dà)科(kē)®學計(jì)劃和(hé)大(dà)科(kē)學工(gōng)程，為(wèi)新興科(kē)技(jì)領域健康發展、共同應對(duì)全球挑戰提供更多(duō)中國(guó)方案。
