4月(yuè)2日(rì)上(shàng)午11點，山(shān)東(dōng)省人(rén)民(mín)政府新聞辦公室召開(kāi)新聞發布會(huì₽)，介紹山(shān)東(dōng)構建一(yī)流科(kē)技(jì)創新生(shēng)态，營造良好(hǎo)創新氛圍情況。
按照(zhào)慣例，省政府新聞辦舉行(xíng)的(de)新聞發布會(huì)一(yī)般在上(shàng)午10點召開(kāi)，而今天這(zhè)場(cδhǎng)新聞發布會(huì)，卻比往常晚開(kāi)了(le)一(yī)個(gè)小(xiǎo)時(shí)。原來(lái)，就(jiù)在新聞發布會(huì)開(kāi)始前兩α小(xiǎo)時(shí)，山(shān)東(dōng)省政府召開(kāi)了(le)全省科(kē)技(jì)創新推進會(huì)，會(huì)上(shàng)印發《關于加≠快(kuài)構建一(yī)流科(kē)技(jì)創新生(shēng)态的(de)意見(jiàn)》（以下(xià)簡稱《意見(jiàn)》）。
山(shān)東(dōng)省科(kē)學技(jì)術(shù)廳黨組書(shū)記、廳長(cháng)孫海(hǎi)生(shēng)開(kāi)門(mén)見(jiàn)山(shān)：“會(huì)議(yì)結束後，我們馬上(shàng)通(tōng)過新聞發®布會(huì)的(de)形式，對(duì)出台的(de)文(wén)件(jiàn)進行(xíng)解讀(dú)，是(shì)為(wèi)了(le)讓≈政策早發布、早落地(dì)、早見(jiàn)效。”
那(nà)麽，山(shān)東(dōng)要(yào)構建的(de)一(yī)流科(kē)技(jì)創新生(shēng)态是(shì)$一(yī)種什(shén)麽生(shēng)态？如(rú)何構建？又(yòu)會(huì)産生(shēng)什(shén)麽影(yǐng)響？讓我們從(cóng)《意見(jiàn)》中尋找答(dá)案。
發布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)
建模：“八大(dà)生(shēng)态”構建科(kē)技(jì)創新“生(shēng)态系統”
《意見(jiàn)》明(míng)确，山(shān)東(dōng)将圍繞科(kē)技(jì)創新政務生(shēng)态、人(rén)才生(shēng)态♠、産業(yè)生(shēng)态、企業(yè)生(shēng)态、金(jīn)融生(shēng)态、開(kāi)放(fàng)生(shēng)态、研發生(shēng)态、文(wén)化(huà)±生(shēng)态等8個(gè)方面全面優化(huà)科(kē)技(jì)創新生(shēng)态。
在此之前，科(kē)技(jì)創新政策往往聚焦資金(jīn)、項目、人(rén)才等單一(yī)要(yào)素，而山(shān)東(dōng)此次提出的(de)“八大(dà)生(shēn↓g)态”，就(jiù)是(shì)要(yào)把所有(yǒu)的(de)科(kē)技(jì)創新要(yào)素整合成為(wèi)一(yī)個(gè)<有(yǒu)機(jī)的(de)“生(shēng)态系統”。
例如(rú)，此次《意見(jiàn)》中，突出了(le)政務生(shēng)态的(de)引領作(zuò)用(yòng)，提出實現(xiàn)科(kē)技(jì)創新領域審批事(shì)項“¶網上(shàng)一(yī)次辦”，探索開(kāi)展“沙盒監管”、觸發式監管，做(zuò)到(dào)“有(yǒu)求必應、無事(shì)不(bù)擾”，全面塑強“民(mín)事(shì)無憂·企事(shì)有(yǒu)解·政事(shì©)高(gāo)效”服務品牌。同時(shí)，進一(yī)步聚焦人(rén)才引育服務。強化(huà)科(kē)教産協同育人(rén₹)機(jī)制(zhì)，建立以科(kē)技(jì)發展、戰略需求牽引的(de)學科(kē)專業(yè)調整機(jī)制α(zhì)和(hé)人(rén)才培養模式。實施頂尖人(rén)才、領軍人(rén)才、青年(nián)人(rén)才集聚三大(dà)行(xíng)動，加速集聚急需緊缺人(rén)π才，特别是(shì)針對(duì)青年(nián)人(rén)才，為(wèi)來(lái)魯求職的(de)應屆畢業(yè)生(shēng)提供7—15天免費(fèi)住λ宿，省自(zì)然科(kē)學基金(jīn)對(duì)青年(nián)人(rén)才支持比例保持在60%以上(shàng)，為(wèi)青年(niá≤n)科(kē)研人(rén)才成長(cháng)提供穩定支持。
青年(nián)科(kē)研人(rén)員(yuán)在實驗室內(nèi)工(gōng)作(zuò)
值得(de)注意的(de)是(shì)，《意見(jiàn)》中再次強化(huà)了(le)企業(yè)在科(kē)技(jì)創新中的(de)主體(tǐ)地(dì)位，✔提出支持科(kē)技(jì)領軍企業(yè)牽頭組建創新聯合體(tǐ)，企業(yè)牽頭實施省重大(dà)科(kē)技(jì)項目比例、依托企業(y₽è)建設省級以上(shàng)科(kē)技(jì)創新平台比例保持80%以上(shàng)。對(duì)研發費(fèi)用(yòngσ)占營收比重高(gāo)于5%的(de)企業(yè)，鼓勵各市(shì)在土(tǔ)地(dì)、能(nénπg)耗、資金(jīn)等要(yào)素保障上(shàng)給予重點支持。
“生(shēng)态系統”的(de)核心在于共生(shēng)與協同。例如(rú)，“企業(yè)牽頭實施省重大(dà)科( kē)技(jì)項目比例保持在80%以上(shàng)”，不(bù)僅是(shì)強化(huà)企業(yè)主體(tǐ)地(dì)位，更需要(yào)政策、金'(jīn)融、人(rén)才等“陽光(guāng)、雨(yǔ)露、土(tǔ)壤”的(de)協同配合，才能(néng)構建起一(yī)個(gè)要(yào )素聚合、循環暢通(tōng)、自(zì)我叠代的(de)創新生(shēng)态體(tǐ)系。
破題：用(yòng)政策“組合拳”打破束縛讓“創新無憂”
長(cháng)久以來(lái)，不(bù)願創新、不(bù)敢創新、不(bù)會(huì)創新，成為(wèi)制(zhì)約科(÷kē)技(jì)創新能(néng)動性的(de)突出問(wèn)題。不(bù)願創新，是(shì)擔心成本太高(gāo)；不(bù)敢創新，是(shì)害怕創新失敗後帶來(lái)的&(de)種種不(bù)利形象；不(bù)會(huì)創新，則是(shì)缺少(shǎo)創新的(de)人(rén)才及技×(jì)術(shù)。
而此次與《意見(jiàn)》一(yī)起出台的(de)，還(hái)有(yǒu)《關于強化(huà)企業(yè)科(kē)技(jì)創新主體(tǐ)地(dì)位的(de)若幹措施》《關于進₹一(yī)步加強科(kē)技(jì)金(jīn)融服務創新發展的(de)若幹措施》《關于全方位支持人(rénδ)才創新創業(yè)的(de)若幹措施》《深化(huà)科(kē)技(jì)成果轉化(huà)機(jī)制(zhì)改革綜合•試點實施方案》四個(gè)政策文(wén)件(jiàn)。通(tōng)過出台“1+4”系列政策“組合拳”，為(wèi)科(kē)技(jì)創新“破題”，為(wèi)創新主體(tǐ)“賦能(n♦éng)”，實現(xiàn)“創新無憂”。
加大(dà)科(kē)技(jì)金(jīn)融支撐力度，為(wèi)“不(bù)願創新”提供動力。近(jìn)年(πnián)來(lái)，山(shān)東(dōng)通(tōng)過制(zhì)定科(kē)技(jì)信貸、科(k"ē)技(jì)股權投資、科(kē)技(jì)擔保等系列實施細則，搭建起多(duō)元化(huà)、接力式科(kē)技(jì)金(jīn)融政策體(tǐσ)系。在此次發布的(de)系列政策中，除了(le)進一(yī)步擴大(dà)科(kē)技(jì)信貸範圍、加大(dà)資 金(jīn)獎勵、拓寬融資渠道(dào)等政策外(wài)，還(hái)明(míng)确提出省級引導基金(jīn)投資省內(nèi)種子(zǐ)期、初創期 科(kē)技(jì)型、創新型項目，可(kě)在實繳出資收回後，讓渡全部收益等實質性舉措。
打造寬松的(de)創新環境，破除 “不(bù)敢創新” 的(de)枷鎖。《意見(jiàn)》中明(míng)确提→出，倡導寬容失敗的(de)創新文(wén)化(huà)，健全科(kē)技(jì)創新容錯(cuò)免責機(jī)制(zhì)，對(duì)已勤勉盡責，因受技(jì)術(shù)路(lù)線選擇失誤、市(shì)場(chǎng)風(fēng)險影(yǐng)響或其他(tā)不(bù)可(kě)預見(jiàn)原因，未∑實現(xiàn)項目預定目标的(de)，不(bù)予追究科(kē)研失敗責任。為(wèi)科(kē)研人(rén)員(yuán)敢啃“硬骨頭”、勇闖“無人(r•én)區(qū)”消除後顧之憂。
深化(huà)科(kē)技(jì)成果轉化(huà)機(jī)制(zhì)，打通(tōng) “不(bù)會(huì)創新” 的(de)堵點。山(shān)東(dōng)計(jì)劃将山≠(shān)東(dōng)大(dà)學、中國(guó)海(hǎi)洋大(dà)學、中國(guó)科(kē)學院青島生(shēng)物(wù)能(n±éng)源與過程研究所等20多(duō)所高(gāo)校(xiào)與科(kē)研院所确定為(wèi)科(kē)技(jì)成果轉化(huà)機(jī)制(z≈hì)改革試點。通(tōng)過“權益讓渡”“先使用(yòng)後付費(fèi)”“校(xiào)聘企用(yòng)”等方式，在解決科(kē)技(jì)成果轉化(huà)難題的(de)同時(shβí)，破解企業(yè)在科(kē)技(jì)創新人(rén)才與技(jì)術(shù)上(shàng)的(de)堵點。
山(shān)東(dōng)建立的(de)科(kē)技(jì)大(dà)市(shì)場(chǎng)已成為(wèi)成果轉化(huà)新高(gāo)地(↕dì)
願景：用(yòng)五個(gè)“心”打造科(kē)技(jì)創新沃土(tǔ)
“‘企業(yè)安心、人(rén)才舒心、科(kē)研順心、投資放(fàng)心、服務暖心’的(de)創新氛圍全面塑成，‘創新無憂’成為(✘wèi)科(kē)技(jì)強省建設的(de)鮮明(míng)标識。”發布會(huì)上(shàng)，孫海(hǎi)生(shēng)用(yòng)五個(gè)“心”描繪了©(le)山(shān)東(dōng)加快(kuài)構建一(yī)流科(kē)技(jì)創新生(shēng↕)态，努力将山(shān)東(dōng)打造成為(wèi)在全國(guó)有(yǒu)重要(yào)影(yǐng)響力的(de)科(kē)技(jì)創新中心和(hé)創新策源地(dì)的(de)目标。
強化(huà)企業(yè)主體(tǐ)地(dì)位，讓“企業(yè)安心”；聚焦人(rén)才引育和(hé)服務，讓“人(rén)才舒心”；營♦造寬松創新環境，讓“科(kē)研順心”；發揮金(jīn)融支撐作(zuò)用(yòng)，讓“投資放(fàng)心”；優化(huà)政務生(δshēng)态，讓“服務暖心”。這(zhè)五個(gè)“心”同樣也(yě)是(shì)山(shān)東(dōng)在加快(kuδài)構建一(yī)流科(kē)技(jì)創新生(shēng)态中的(de)發力點和(hé)著(zhe)力點。
當政策設計(jì)從(cóng)“單項突破”轉向“打造生(shēng)态”，當創新主體(tǐ)從(cóng)“被動響↕應”轉向“主動創造”，當發展邏輯從(cóng)“要(yào)素驅動”轉向“生(shēng)态賦能(néng)”，到(dào)2030年(nián)，全社會(δhuì)研發經費(fèi)投入強度提升至3.2%，規上(shàng)高(gāo)新技(jì)術(shù)企業(yè)突破2萬家(jiā)的(de)目标，也(yě)必将會(huì)實現(xiàn)。
