國(guó)務院關于深入實施“人(rén)工(gōng)智能(néng)+”行(xíng)動的(de)意見(jiàn)
國(guó)發〔2025〕11号
各省、自(zì)治區(qū)、直轄市(shì)人(rén)民(mín)政府，國(guó)務院各部委、各直屬σ機(jī)構：
為(wèi)深入實施“人(rén)工(gōng)智能(néng)+”行(xíng)動，推動人(rén)工(gōng)智能(néng)與經濟社會(huì)各行(xíng)業( yè)各領域廣泛深度融合，重塑人(rén)類生(shēng)産生(shēng)活範式，促進生(shēng)産力革命性躍遷和(hé)生(shēng≥)産關系深層次變革，加快(kuài)形成人(rén)機(jī)協同、跨界融合、共創分(fēn)享的(de)智能(néng)經濟和(hé)智能(néng)社會(huì)新形态，現(xiàn)提出λ如(rú)下(xià)意見(jiàn)。
一(yī)、總體(tǐ)要(yào)求
以習(xí)近(jìn)平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為(wèi)指導，完整準确全面貫徹新€發展理(lǐ)念，堅持以人(rén)民(mín)為(wèi)中心的(de)發展思想，充分(fēn)發揮我國(guó)數(shù)α據資源豐富、産業(yè)體(tǐ)系完備、應用(yòng)場(chǎng)景廣闊等優勢，強化(huà)∞前瞻謀劃、系統布局、分(fēn)業(yè)施策、開(kāi)放(fàng)共享、安全可(kě)控，以科(kē)技(jì)、産業(yè)、消費(fèi)、民(mín)生(shē♦ng)、治理(lǐ)、全球合作(zuò)等領域為(wèi)重點，深入實施“人(rén)工(gōng)智能(néng)+”行(xíng)π動，湧現(xiàn)一(yī)批新基礎設施、新技(jì)術(shù)體(tǐ)系、新産業(yè)生(shēng)态、新就(jiù)業(yè)崗位等，加•快(kuài)培育發展新質生(shēng)産力，使全體(tǐ)人(rén)民(mín)共享人(rén)工(gōng)智能(néng)發展↕成果，更好(hǎo)服務中國(guó)式現(xiàn)代化(huà)建設。
到(dào)2027年(nián)，率先實現(xiàn)人(rén)工(gōng)智能(néng)與6大(dà)重點領域廣泛深度融合，新一(yī)代智能(néng)終端、智能(néng)體($tǐ)等應用(yòng)普及率超70%，智能(néng)經濟核心産業(yè)規模快(kuài)速增長(chá≥ng)，人(rén)工(gōng)智能(néng)在公共治理(lǐ)中的(de)作(zuò)用(yòng)明(míng)顯增強，人(rén)工(gōng)智能(néng₩)開(kāi)放(fàng)合作(zuò)體(tǐ)系不(bù)斷完善。到(dào)2030年(nián)，我國(guó)人(rén)工(gōng)智能(néng)全面賦能(néng)高(gāo)質®量發展，新一(yī)代智能(néng)終端、智能(néng)體(tǐ)等應用(yòng)普及率超90%，智能(néng)經濟成為(wèi)我國(guó)經濟發展的(de)重要(yào)增長(ch$áng)極，推動技(jì)術(shù)普惠和(hé)成果共享。到(dào)2035年(nián)，我國(guó)全面步入智能(né↓ng)經濟和(hé)智能(néng)社會(huì)發展新階段，為(wèi)基本實現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化(huà)提供有(yǒu)力支撐。
二、加快(kuài)實施重點行(xíng)動
（一(yī)）“人(rén)工(gōng)智能(néng)+”科(kē)學技(jì)術(shù)
1.加速科(kē)學發現(xiàn)進程。加快(kuài)探索人(rén)工(gōng)智能(néng)驅動的(de)新型科(kē)研範式，加速“從(cóng)0到(dào)1”重大(dà∑)科(kē)學發現(xiàn)進程。加快(kuài)科(kē)學大(dà)模型建設應用(yòng)，推動基礎科(kē)研平台和(hé)重大(dγà)科(kē)技(jì)基礎設施智能(néng)化(huà)升級，打造開(kāi)放(fàng)共享的(de)高(gāo)質量科(kē)學數(shù♥)據集，提升跨模态複雜(zá)科(kē)學數(shù)據處理(lǐ)水(shuǐ)平。強化(huà)人(rén)工(gōng)智能(↑néng)跨學科(kē)牽引帶動作(zuò)用(yòng)，推動多(duō)學科(kē)融合發展。
2.驅動技(jì)術(shù)研發模式創新和(hé)效能(néng)提升。推動人(rén)工(gōng)智能(néng)驅動的(de)技(jì)術(shù)研發、工(gōng)程實現(xiàn)、産品落地(dì)一(y₩ī)體(tǐ)化(huà)協同發展，加速“從(cóng)1到(dào)N”技(jì)術(shù)落地(dì)和(hé)叠代突破，促進創新成果高∏(gāo)效轉化(huà)。支持智能(néng)化(huà)研發工(gōng)具和(hé)平台推廣應用(yòng)，加強人(rén)工(gōng)智能(néng)與<生(shēng)物(wù)制(zhì)造、量子(zǐ)科(kē)技(jì)、第六代移動通(tōng)信（6αG）等領域技(jì)術(shù)協同創新，以新的(de)科(kē)研成果支撐場(chǎng)景應用(yòng)落地(dì)，以新的(de)應用(yòn g)需求牽引科(kē)技(jì)創新突破。
3.創新哲學社會(huì)科(kē)學研究方法。推動哲學社會(huì)科(kē)學研究方法向人(rén)機(jī)協同模式轉變，探索建立适應人(rén)工(gōng)智能(néng)時(shí)代的(de)新♣型哲學社會(huì)科(kē)學研究組織形式，拓展研究視(shì)野和(hé)觀察視(shì)域。深入研究人(rén)工( gōng)智能(néng)對(duì)人(rén)類認知(zhī)判斷、倫理(lǐ)規範等方面的(de)深層次影(yǐng)響和(h₹é)作(zuò)用(yòng)機(jī)理(lǐ)，探索形成智能(néng)向善理(lǐ)論體(tǐ)系，促進人(rén)工(gōng)智能(néng)更好(hǎo)造福★人(rén)類。
（二）“人(rén)工(gōng)智能(néng)+”産業(yè)發展
1.培育智能(néng)原生(shēng)新模式新業(yè)态。鼓勵有(yǒu)條件(jiàn)的(de)企業(yè)将人(rén)工(gōng)智能(néng)融入戰略規劃、組織架構、>業(yè)務流程等，推動産業(yè)全要(yào)素智能(néng)化(huà)發展，助力傳統産業(yè)改造升級，開(kāi)辟戰略性新興産業(yè)和(hé♠)未來(lái)産業(yè)發展新賽道(dào)。大(dà)力發展智能(néng)原生(shēng)技(jì)術(shù)、産品和(hé)服務體(tǐ)系，加快(kuài)培育一(yī)批底層架♦構和(hé)運行(xíng)邏輯基于人(rén)工(gōng)智能(néng)的(de)智能(néng)原生(shēng)企業(yè)，探索全新商業(yè)模式，催生(shēng)智能(néng♦)原生(shēng)新業(yè)态。
2.推進工(gōng)業(yè)全要(yào)素智能(néng)化(huà)發展。推動工(gōng)業(yè)全要(yào)素智能(néng)聯動，加快(kuài)人(rén)工(gōng)智♣能(néng)在設計(jì)、中試、生(shēng)産、服務、運營全環節落地(dì)應用(yòng)。著(zhe)力提升全員(yuán)人(rén)工(gōn↔g)智能(néng)素養與技(jì)能(néng)，推動各行(xíng)業(yè)形成更多(duō)可(kě)複用(yòng)的(de)專↔家(jiā)知(zhī)識。加快(kuài)工(gōng)業(yè)軟件(jiàn)創新突破，大(dà)力發展智能(néng)制∏(zhì)造裝備。推進工(gōng)業(yè)供應鏈智能(néng)協同，加強自(zì)适應供需匹配。推廣人(rén)工(gōng)智能(néng)驅動的(de)生(shēng)産工(gōng)藝優化(huà)方法。深化(huà)人(rén)工(gōng)智能(néng)與γ工(gōng)業(yè)互聯網融合應用(yòng)，增強工(gōng)業(yè)系統的(de)智能(néng)感知(z♣hī)與決策執行(xíng)能(néng)力。
3.加快(kuài)農(nóng)業(yè)數(shù)智化(huà)轉型升級。加快(kuài)人(rén)工(gōng)智能(néng)驅動的(de)育種體(tǐ)系創新，支持種植、養殖等農(nóng)業↓(yè)領域智能(néng)應用(yòng)。大(dà)力發展智能(néng)農(nóng)機(jī)、農(nóng)業(yè)無人(rén)機(jī)、農(nóng)業(yè)機(jī)器(q♠ì)人(rén)等智能(néng)裝備，提高(gāo)農(nóng)業(yè)生(shēng)産和(hé)加工(gōnπg)工(gōng)具的(de)智能(néng)感知(zhī)、決策、控制(zhì)、作(zuò)業(yè)等能(néng)ε力，強化(huà)農(nóng)機(jī)農(nóng)具平台化(huà)、智能(néng)化(huà)管理(lǐ)。加≥強人(rén)工(gōng)智能(néng)在農(nóng)業(yè)生(shēng)産管理(lǐ)、風©(fēng)險防範等領域應用(yòng)，幫助農(nóng)民(mín)提升生(shēng)産經營能(néngβ)力和(hé)水(shuǐ)平。
4.創新服務業(yè)發展新模式。加快(kuài)服務業(yè)從(cóng)數(shù)字賦能(néng)的(de)互聯網服務向智能(néng)驅動的(de)新型服務方式σ演進，拓展經營範圍，推動現(xiàn)代服務業(yè)向智向新發展。探索無人(rén)服務與人(rén)工(gōng)服務相(xiàng)結合的(de&)新模式。在軟件(jiàn)、信息、金(jīn)融、商務、法律、交通(tōng)、物(wù)流、商貿等領域，推動新一(yī)代智能(néng)終端、智能(néng)∞體(tǐ)等廣泛應用(yòng)。
（三）“人(rén)工(gōng)智能(néng)+”消費(fèi)提質
1.拓展服務消費(fèi)新場(chǎng)景。培育覆蓋更廣、內(nèi)容更豐富的(de)智能(néng)服務業(yè)态，加快(kuài)發展提效型、陪伴型等智能(néng)≥原生(shēng)應用(yòng)，支持開(kāi)辟智能(néng)助理(lǐ)等服務新入口。加強智能(néng)消費(fèi)基礎設施建設，提升文(wén)娛、電(diàn)商、家(jiā)政®、物(wù)業(yè)、出行(xíng)、養老(lǎo)、托育等生(shēng)活服務品質，拓展體(tǐ)驗消費(fèi)、個(gè)性消費(fèiΩ)、認知(zhī)和(hé)情感消費(fèi)等服務消費(fèi)新場(chǎng)景。
2.培育産品消費(fèi)新業(yè)态。推動智能(néng)終端“萬物(wù)智聯”，培育智能(néng)産品生(shēng)态，大(dà)力發展智能(néng)網聯汽車(chē)、人γ(rén)工(gōng)智能(néng)手機(jī)和(hé)電(diàn)腦(nǎo)、智能(néng)機(jī)器(qì)人(>rén)、智能(néng)家(jiā)居、智能(néng)穿戴等新一(yī)代智能(néng)終端，打造一(yī)體(tǐ)化(huà)全場(chǎng)景覆蓋的(de)智能(néng)交互環境。加快(kuài)人(rén)工(gōng)智能(néng)與元宇宙、低(dī)空(γkōng)飛(fēi)行(xíng)、增材制(zhì)造、腦(nǎo)機(jī)接口等技(jì)術(shù)融合和(hé)産品創新，探索智能(néng)産品新形态。
（四）“人(rén)工(gōng)智能(néng)+”民(mín)生(shēng)福祉
1.創造更加智能(néng)的(de)工(gōng)作(zuò)方式。積極發揮人(rén)工(gōng)智能(néng)在創造新崗位和(hé)賦能(néng)傳統崗位方面的(de)作(zuò)用(yòng)，探索人(rén)機(jī )協同的(de)新型組織架構和(hé)管理(lǐ)模式，培育發展智能(néng)代理(lǐ)等創新型工(gōng)作(zuò)形态，推動在勞動力緊≥缺、環境高(gāo)危等崗位應用(yòng)。大(dà)力支持開(kāi)展人(rén)工(gōng)智能(néng)技(jì)能(néng)培訓，激發人(rén)工(gōng)智能(néng)創新創業(yè)和(hé)再就(jiù)業(yè)活力。加強人(rén)工(gōng)智能(néng)應用(yò£ng)就(jiù)業(yè)風(fēng)險評估，引導創新資源向創造就(jiù)業(yè)潛力大(dà)的(de)方向傾斜，減少(shǎo)對(÷duì)就(jiù)業(yè)的(de)沖擊。
2.推行(xíng)更富成效的(de)學習(xí)方式。把人(rén)工(gōng)智能(néng)融入教育教學全要(yào)素、全過程，創新智能(néng)學伴、智能(néng)教師(shī)等人(rén)機(jī)協同教育 教學新模式，推動育人(rén)從(cóng)知(zhī)識傳授為(wèi)重向能(néng)力提升為(wèi)本轉變，加快(kuài)實現(xiàn)✔大(dà)規模因材施教，提高(gāo)教育質量，促進教育公平。構建智能(néng)化(huà)情景交互學習(xí)模式，推動開(kāi)展方式更靈活、資源更豐富的(de)自(zì)主學習(xí)。鼓勵和(hé)支持全民(mín)積極學習(xí)人(rén)工(gōng)智能(néng)新知(zβhī)識、新技(jì)術(shù)。
3.打造更有(yǒu)品質的(de)美(měi)好(hǎo)生(shēng)活。探索推廣人(rén)人(rén)可(kě)享的(de)高(gāo)水(shuǐ)平居民(mín)健康助手，有(yǒu)序推動人(rén)工(gōng)智能(né↓ng)在輔助診療、健康管理(lǐ)、醫(yī)保服務等場(chǎng)景的(de)應用(yòng)，大(dà)幅提高(gāo)基層醫(yī)療健康服務能(néng)力和(hé)效率。推動人(rén) 工(gōng)智能(néng)在繁榮文(wén)化(huà)生(shēng)産、增強文(wén)化(huà)傳播、促進✔文(wén)化(huà)交流中展現(xiàn)更大(dà)作(zuò)為(wèi)，利用(yòng)人(rén)工(gōng)智能(néng)輔助創作(zu ò)更多(duō)具有(yǒu)中華文(wén)化(huà)元素和(hé)标識的(de)文(wén)化(huà)內(nèi)容Ω，壯大(dà)文(wén)化(huà)産業(yè)。充分(fēn)發揮人(rén)工(gōng)智能(nén©g)對(duì)織密人(rén)際關系、精神慰藉陪伴、養老(lǎo)托育助殘、推進全民(mín)健身(shē n)等方面的(de)重要(yào)作(zuò)用(yòng)，拓展人(rén)工(gōng)智能(néng)在“好(hǎo)房(fáng)子(zǐ)”全生(shēng)命周期的(de)♦應用(yòng)，積極構建更有(yǒu)溫度的(de)智能(néng)社會(huì)。
（五）“人(rén)工(gōng)智能(néng)+”治理(lǐ)能(néng)力
1.開(kāi)創社會(huì)治理(lǐ)人(rén)機(jī)共生(shēng)新圖景。有(yǒu)序推動市(shì)政基礎設施智能(néng)化(huà)改造升級，探索面向新一(yī)代智能(néng)終端發展的(de)城(chéng )市(shì)規劃、建設與治理(lǐ)，提升城(chéng)市(shì)運行(xíng)智能(nén→g)化(huà)水(shuǐ)平。加快(kuài)人(rén)工(gōng)智能(néng)産品和(h←é)服務向鄉(xiāng)村(cūn)延伸，推動城(chéng)鄉(xiāng)智能(néng)普惠。深入開(kāi)展人(rén)工(gōng)智能(néng)社會(huì)實驗♦。安全穩妥有(yǒu)序推進人(rén)工(gōng)智能(néng)在政務領域應用(yòng)，打造精準識别需求、主動規劃服務、全程智能&(néng)辦理(lǐ)的(de)政務服務新模式。加快(kuài)人(rén)工(gōng)智能(néng)在各類公共資源招标投标活動中的(de)應§用(yòng)，提升智能(néng)交易服務和(hé)監管水(shuǐ)平。
2.打造安全治理(lǐ)多(duō)元共治新格局。推動構建面向自(zì)然人(rén)、數(shù)字人(rén)、智能(néng)機(jī)器(qì)人(rén)等多(d∏uō)元一(yī)體(tǐ)的(de)公共安全治理(lǐ)體(tǐ)系，加強人(rén)工(gōng)智能(néng)在安全生(shēng)産監管、防災減災救災、公共安全預警、社會∞(huì)治安管理(lǐ)等方面的(de)應用(yòng)，提升監測預警、監管執法、指揮決策、現(xiàn)場(chǎng)救援、社會(huì)動'員(yuán)等工(gōng)作(zuò)水(shuǐ)平，增強應用(yòng)人(rén)工(gōng)智能(néng)維護和(hé)塑造國(guλó)家(jiā)安全的(de)能(néng)力。加快(kuài)推動人(rén)工(gōng)智能(néng)賦能(nén g)網絡空(kōng)間(jiān)治理(lǐ)，強化(huà)信息精準識别、态勢主動研判、風(fēng)險實時(shí)處置等能(néng)力。
3.共繪美(měi)麗(lì)中國(guó)生(shēng)态治理(lǐ)新畫(huà)卷。提高(gāo)空(kōng)天地(dì)海(hǎi)一(yī)體(tǐ)化(huà)動态感知(zhī)和(hé)國(guó)土(tǔ)空(kōng)間(jiān™)智慧規劃水(shuǐ)平，強化(huà)資源要(yào)素優化(huà)配置。圍繞大(dà)氣、水(shuǐ)、海(hǎi)洋、&土(tǔ)壤、生(shēng)物(wù)等多(duō)要(yào)素生(shēng)态環境系統和(hé)全國(guó)碳市(sh♦ì)場(chǎng)建設等，提升人(rén)工(gōng)智能(néng)驅動的(de)監測預測、模拟推演、問(wèn)題處置等能(néng)力，推動構建智能(néng)協同的(de←)精準治理(lǐ)模式。
（六）“人(rén)工(gōng)智能(néng)+”全球合作(zuò)
1.推動人(rén)工(gōng)智能(néng)普惠共享。把人(rén)工(gōng)智能(néng)作(zuò)為(wèi)造福人(rén)類的(de)國(gu♣ó)際公共産品，打造平權、互信、多(duō)元、共赢的(de)人(rén)工(gōng)智能(néng)能(néng)力建設開(kāi)放(fàng)生(shēng£)态。深化(huà)人(rén)工(gōng)智能(néng)領域高(gāo)水(shuǐ)平開(kāi)放(fàng)，推動人(rén)工(gōng)智能(néng)技(jì)術(sh ù)開(kāi)源可(kě)及，強化(huà)算(suàn)力、數(shù)據、人(rén)才等領域國(guó)際合作(εzuò)，幫助全球南(nán)方國(guó)家(jiā)加強人(rén)工(gōng)智能(néng)能(néng)力建設，助力各國(guó)平等參與智能(néng)化(£huà)發展進程，彌合全球智能(néng)鴻溝。
2.共建人(rén)工(gōng)智能(néng)全球治理(lǐ)體(tǐ)系。支持聯合國(guó)在人(rén)工(gōng)智能(néng)全球治理(lǐ)中發揮主渠道(dào)作(zuò)用(yòng)，探索形成各國(guó)廣泛參與的>(de)治理(lǐ)框架，共同應對(duì)全球性挑戰。深化(huà)與國(guó)際組織、專業(yè)機(jī)構等交流合作(zuò)，加強π治理(lǐ)規則、技(jì)術(shù)标準等對(duì)接協調。共同研判、積極應對(duì)人(rén)工(gōng)智能(néng)應用(yòng)風(fēng)險，确保↑人(rén)工(gōng)智能(néng)發展安全、可(kě)靠、可(kě)控。
三、強化(huà)基礎支撐能(néng)力
（七）提升模型基礎能(néng)力。加強人(rén)工(gōng)智能(néng)基礎理(lǐ)論研究，支持多(duō)路(lù)徑技(jì)術(shù)探索和(hé)模型基礎架構創新。加快(kuà₩i)研究更加高(gāo)效的(de)模型訓練和(hé)推理(lǐ)方法，積極推動理(lǐ)論創新、技(jì)術(shù)創新、工(gōng)程創新協同發展。探索模型應用(yòng)新形态，提升複雜(αzá)任務處理(lǐ)能(néng)力，優化(huà)交互體(tǐ)驗。建立健全模型能(néng)力評估體(tǐ)系，促進模型能(néng)力有(yǒu)效叠代提升。
（八）加強數(shù)據供給創新。以應用(yòng)為(wèi)導向，持續加強人(rén)工(gōng)智能(néng)高(gāo)質量數(shù)據集建設。完善适配人(rén)工(gōng)智能(nén≠g)發展的(de)數(shù)據産權和(hé)版權制(zhì)度，推動公共财政資助項目形成的(de)版權內(nèi)容依法合規開(™kāi)放(fàng)。鼓勵探索基于價值貢獻度的(de)數(shù)據成本補償、收益分(fēn)成等方式，加強數(shù)據供給激勵。支持發展數(shù)據标注、數(shù)據合成等技(jì)術(s"hù)，培育壯大(dà)數(shù)據處理(lǐ)和(hé)數(shù)據服務産業(yè)。
（九）強化(huà)智能(néng)算(suàn)力統籌。支持人(rén)工(gōng)智能(néng)芯片攻堅創新與使能(néng)軟件(jiàn)生(shēng)态培育，加快(kuài)超大(dà)規模智算(suσàn)集群技(jì)術(shù)突破和(hé)工(gōng)程落地(dì)。優化(huà)國(guó)家(jiā)智算(suàn)資源布局，完善全國(guó)一(yī)體→(tǐ)化(huà)算(suàn)力網，充分(fēn)發揮“東(dōng)數(shù)西(xī)算(suàn)”國(guó)家(jiā)樞紐作(zuò)用(yò<ng)，加大(dà)數(shù)、算(suàn)、電(diàn)、網等資源協同。加強智能(néng)算(suàn)力互聯互通(tōng)和(hé)供需匹配，創新智能(néng)算(suàn)力基礎設施運營模式，鼓勵發展标準化(huà)、可(kě)擴展的(de)算(s↕uàn)力雲服務，推動智能(néng)算(suàn)力供給普惠易用(yòng)、經濟高(gāo)效、綠(lǜ)色安全。
（十）優化(huà)應用(yòng)發展環境。布局建設一(yī)批國(guó)家(jiā)人(rén)工(gōng)智能(néng)應用(yòng)中試基地(dì)，搭建行(xíng)業(yè)應用(yòng)共性平台。推動軟件(jiàn)信Ω息服務企業(yè)智能(néng)化(huà)轉型，重構産品形态和(hé)服務模式。培育人(rén)工(gōng)智能'(néng)應用(yòng)服務商，發展“模型即服務”、“智能(néng)體(tǐ)即服務”等，打造人(rén)工(gōng)智能(néng)應用(yòng)服務鏈。健全人(rén)工(gōng)≠智能(néng)應用(yòng)場(chǎng)景建設指引、開(kāi)放(fàng)度評價與激勵政策，完善應用(yònσg)試錯(cuò)容錯(cuò)管理(lǐ)制(zhì)度。加強知(zhī)識産權保護、轉化(huà)與協同應用(yòng)。加快(kuài∑)重點領域人(rén)工(gōng)智能(néng)标準研制(zhì)，推進跨行(xíng)業(yè)、跨領域、國(guó)際化(huà)标準聯動。
（十一(yī)）促進開(kāi)源生(shēng)态繁榮。支持人(rén)工(gōng)智能(néng)開(kāi)源社區(qū)建設，促進模型、工(gōng)具、數(shù)π據集等彙聚開(kāi)放(fàng)，培育優質開(kāi)源項目。建立健全人(rén)工(gōng)智能(néng)開(kāi)源貢獻評價和(hé)激勵機(jī)制(zhì)，鼓勵高(gāo)校(xiào)将開(kāi)源貢獻納入學生(shēng)學分(fēn)認證和(hé)教師(sh ī)成果認定。支持企業(yè)、高(gāo)校(xiào)、科(kē)研機(jī)構等探索普惠高(gāo)效的(de)開(kāi)源應用(yòng)新模式。加快(kuài)構建面向全球開(kāπi)放(fàng)的(de)開(kāi)源技(jì)術(shù)體(tǐ)系和(hé)社區(qū)生(shēng)态，發展具有(yǒu)國(guó)際影(yǐng)響力的(de)開(kāi)源項目和(hé)開(kāi)發工(gōng)具等。
（十二）加強人(rén)才隊伍建設。推進人(rén)工(gōng)智能(néng)全學段教育和(hé)全社會(huì)通(tōng)識教育&，完善學科(kē)專業(yè)布局，加大(dà)高(gāo)層次人(rén)才培養力度，超常規構建領軍人(ré♣n)才培養新模式，強化(huà)師(shī)資力量建設，推進産教融合、跨學科(kē)培養和(hé)國(guó)際合作(zuò)。完善符合¥人(rén)工(gōng)智能(néng)人(rén)才職業(yè)屬性和(hé)崗位特點的(de)多(duō)元化(huà)評價體(tǐ)系，更好(hǎo)發揮領軍人(rén)才作(zuò)用(yòng)，給予青年(nián)人(rén)才更大(dà)施&展空(kōng)間(jiān)，鼓勵積極探索人(rén)工(gōng)智能(néng)“無人(rén)區(qū)”。支持企業(yè)規範用(Ωyòng)好(hǎo)股權、期權等中長(cháng)期激勵方式引才留才用(yòng)才。
（十三）強化(huà)政策法規保障。健全國(guó)有(yǒu)資本投資人(rén)工(gōng)智能(néng)領域考核評價和(hé)風(fēng)≈險監管等制(zhì)度。加大(dà)人(rén)工(gōng)智能(néng)領域金(jīn)融和(hé)财政支持力度，發展壯大(dà)長(cháng)期資本、耐心資本、戰略資本，完善風¶(fēng)險分(fēn)擔和(hé)投資退出機(jī)制(zhì)，充分(fēn)發揮财政資金(jīn)、政府采購(gòu)等政策作<(zuò)用(yòng)。完善人(rén)工(gōng)智能(néng)法律法規、倫理(lǐ)準則等，推進人(ré>n)工(gōng)智能(néng)健康發展相(xiàng)關立法工(gōng)作(zuò)。優化(huà)人(rén)工(gōng)智能(néλng)相(xiàng)關安全評估和(hé)備案管理(lǐ)制(zhì)度。
（十四）提升安全能(néng)力水(shuǐ)平。推動模型算(suàn)法、數(shù)據資源、基礎設施、應用(yòng)系統等安全能(néng)力建設，防範模型的(de)黑(hēi)箱、幻覺、算(suàn)法歧視(shì)等帶來(lái<)的(de)風(fēng)險，加強前瞻評估和(hé)監測處置，推動人(rén)工(gōng)智能(néng)應用(yòng)合規、透明(míng)、可(kě)信賴。建立健全人(÷rén)工(gōng)智能(néng)技(jì)術(shù)監測、風(fēng)險預警、應急響應體(t↔ǐ)系，強化(huà)政府引導、行(xíng)業(yè)自(zì)律，堅持包容審慎、分(fēn)類分 (fēn)級，加快(kuài)形成動态敏捷、多(duō)元協同的(de)人(rén)工(gōng)智能♣(néng)治理(lǐ)格局。
四、組織實施
堅持把黨的(de)領導貫徹到(dào)“人(rén)工(gōng)智能(néng)+”行(xíng)動全過程。國(guó)家(jiā)發展改革'委要(yào)加強統籌協調，推動形成工(gōng)作(zuò)合力。各地(dì)區(qū)各部門(mén)要(yào)緊密結合實際，因地(dì£)制(zhì)宜抓好(hǎo)貫徹落實，确保落地(dì)見(jiàn)效。要(yào)強化(huà)示範引領，适時(shí•)總結推廣經驗做(zuò)法。要(yào)加強宣傳引導，廣泛凝聚社會(huì)共識，營造全社會(huì)共同參與的(de)良好(hǎo)氛↑圍。
國(guó)務院
2025年(nián)8月(yuè)21日(rì)
