各區(qū)縣人(rén)民(mín)政府，市(shì)政府各部門(mén)（單位）：
為(wèi)深入貫徹習(xí)近(jìn)平總書(shū)記在統籌推進新冠肺炎疫情防控和(hé)經濟 社會(huì)發展工(gōng)作(zuò)部署會(huì)議(yì)上(shàng)的(de)重要(yào)講話(huà)精神，全面落實國(guó)家(ji™ā)、省、市(shì)統籌推進新冠肺炎疫情防控和(hé)經濟社會(huì)發展工(gōng)作(zuò)的(de)決策部署，促進全市(shì)文(wén)化(huà)和×(hé)旅遊業(yè)持續健康發展，根據《山(shān)東(dōng)省人(rén)民(mín)政府辦公廳關于應對(duì)新冠肺炎疫情影(yǐng)響$促進文(wén)化(huà)和(hé)旅遊産業(yè)健康發展的(de)若幹意見(jiàn)》（魯政β辦發〔2020〕7号）精神，經市(shì)政府同意，提出若幹意見(jiàn)如(rú)下(xià)。
一(yī)、保障疫情防控有(yǒu)力
1.穩妥組織複工(gōng)開(kāi)放(fàng)。根據全市(shì)疫情形勢變化(huà)情況和(hé)各級對(duì)疫情處置工™(gōng)作(zuò)的(de)部署要(yào)求，及時(shí)分(fēn)類制(zhì)定文(wén)旅企業(yè)±和(hé)文(wén)化(huà)場(chǎng)館複工(gōng)開(kāi)放(fàng)工(gōng)作(zuò)指南(n←án)，指導文(wén)旅企事(shì)業(yè)單位在落實防控措施、加強衛生(shēng)管理(lǐ)、确保員(yuán)工(gōng)健康安全的(de)前提下(xià)，合規、有(yǒu)序實現(xiàn)複工(gōng)開(kāi)放(fàng)。（市(shì)文(wén)化(huà)和(h♥é)旅遊局、各區(qū)縣政府和(hé)濟南(nán)高(gāo)新區(qū)、 市(shì)南(nán)部山(shān)區(qū)、 濟南(nán)新舊(jiù)動能(néng£)轉換先行(xíng)區(qū)、 萊蕪高(gāo)新區(qū)管委會(huì)。 以下(xià)将各區(qū)←縣政府及四個(gè)管委會(huì)統稱 “各區(qū)縣政府”）
2.加強遊客防疫引導。指導文(wén)旅企業(yè)和(hé)文(wén)化(huà)場(chǎng)館等單位在主入口設立告示♠牌，宣傳疫情防控法律法規、有(yǒu)關要(yào)求和(hé)注意事(shì)項，公布當地(dì)疾控中心電(di àn)話(huà)。鼓勵通(tōng)過短(duǎn)信、滾動屏幕、宣傳視(shì)頻(pín)等形式紮實做(zuò)好(hǎo)防疫宣傳引導，提高(gāo)遊客↕防護意識。認真落實實名登記、測量體(tǐ)溫、佩戴口罩等措施，科(kē)學控制(zhì)遊客流量，加強巡檢疏導，防止人(rén)員(yuán)聚集紮堆。（市(shì)文(wén)化(hΩuà)和(hé)旅遊局、各區(qū)縣政府）
3.做(zuò)好(hǎo)員(yuán)工(gōng)自(zì)身(shēn)防範。嚴格按照(zhào)我市(shì)防疫工(gōng)作(zuò)要(yào)求組織員(yuá₹n)工(gōng)返崗，健全員(yuán)工(gōng)健康監測和(hé)日(rì)報(bào)告、零報(bào)↔告制(zhì)度，落實“戴口罩、勤洗手、保距離(lí)”和(hé)“不(bù)集中開(kāi)會(huì)、不(bù)紮堆聊天、不(bù)相(xiàn®g)互串崗、不(bù)集中用(yòng)餐”工(gōng)作(zuò)要(yào)求。加強從(cóng)業(yè)人(rén)員(yuán)防疫教育，提高(gāo)員(yuán)工(gōng)防∏疫和(hé)突發事(shì)件(jiàn)應急處置能(néng)力。（市(shì)文(wén)化(huà©)和(hé)旅遊局、各區(qū)縣政府）
二、緩解企業(yè)經營壓力
4.梳理(lǐ)利用(yòng)現(xiàn)有(yǒu)扶持政策。全方位向文(wén)旅企業(yè)宣傳疫情發生(shēng)以來(lái)國(guó)家(jiā )、省、市(shì)出台的(de)财稅、金(jīn)融、社保、房(fáng)租等一(yī)系列扶持企業(y è)渡過難關的(de)政策措施。整理(lǐ)集成“政策工(gōng)具包”，建立工(gōng)作(zuò)機(jī)制(zhì)，幫助文(wén)旅企業(yè)在金(jīn)融扶持、減稅降費&(fèi)、社保免緩減、失業(yè)保險返還(hái)、房(fáng)租減免、水(shuǐ)電(diàn)氣暖費(fèi)用(yòng)優惠緩交等方面"用(yòng)好(hǎo)用(yòng)足扶持政策，緩解經營困難。（市(shì)文(wén)化(huà)和(hé)旅遊局、各區(qū)縣政府）
5.加大(dà)财政資金(jīn)扶持力度。整合文(wén)化(huà)旅遊專項資金(jīn)1億'元，重點用(yòng)于扶持文(wén)旅企業(yè)渡過難關，拉動文(wén)旅消費(fèi)，促進文(wén)旅産業(yè)持續健康發展。認真落 實《關于在新舊(jiù)動能(néng)轉換中做(zuò)大(dà)做(zuò)強文(wén)化(huà)産業(yè)的(de)若幹政策φ措施》《濟南(nán)市(shì)旅遊企業(yè)發展獎勵辦法》《濟南(nán)市(shì)民(mín)宿業(yè)發展專項資金(jīn)使用(yò•ng)管理(lǐ)辦法》等政策措施，研究出台旅遊地(dì)接獎勵扶持政策。（市(shì)财政局、市(shì)文(wén)化(huà)和(h≥é)旅遊局）
6.扶持旅行(xíng)社應對(duì)經營困難。對(duì)已經依法交納保證金(jīn)、領取旅行(xíng)社業(yè)務經營→許可(kě)證的(de)旅行(xíng)社，暫退旅遊服務質量保證金(jīn)已繳納數(shù)額的(de)80%（被法院凍結的(de)保證金(jīn)不(bù)在暫退範圍之內(nèi)）。鼓×勵保險企業(yè)為(wèi)購(gòu)買旅行(xíng)取消、旅程延誤附加險的(de)旅行(xíng)社予以按上(shàng)限理(lǐ)賠，減免2020年(nián)度旅行(δxíng)社責任險保費(fèi)。（市(shì)文(wén)化(huà)和(hé)旅遊局）
7.建立企業(yè)法律幫助服務機(jī)制(zhì)。針對(duì)部分(fēn)文(wén)旅 企業(yè)因疫情帶來(lái)的(de)合同糾紛、勞資矛盾、資金(jīn)拖欠等問(wèn)題，向文(wén)旅企業(yè)提供<法律幫助、咨詢服務和(hé)政策支持。通(tōng)過媒體(tǐ)廣泛宣傳相(xiàng)關政策和(h∏é)行(xíng)業(yè)特點，引導消費(fèi)者理(lǐ)性對(duì)待退款。協調文(wén)旅産業(yè)鏈供應商及時(shí)退還(hái)旅行(xíβng)社相(xiàng)關費(fèi)用(yòng)。（市(shì)文(wén)化(huà)和(hé)旅遊局<、市(shì)司法局）
8.大(dà)力支持影(yǐng)視(shì)出版和(hé)文(wén)藝創作(zuò)。加快(kuài)制(zhì)定《關于在新舊(jiù)動能(néng)轉換中€做(zuò)大(dà)做(zuò)強文(wén)化(huà)産業(yè)的(de)若幹政策措施》的(de)實施細則，支持文(wén)化(huà)企業(yè)做(zuò)大(dà)÷做(zuò)強。及時(shí)向各影(yǐng)城(chéng)撥付國(guó)家(jiā)、省級電(diàn)影(yǐng)專項資金(jīn)。協助我市(£shì)優秀電(diàn)影(yǐng)、電(diàn)視(shì)劇(jù)、動畫(huà)片、紀錄片、 公益廣告制(zhì)作(zuò)及發行(xíng)放(fàng)映單位積極争取省級獎補扶持資金(jīn)，對(duì)反映抗擊γ疫情事(shì)迹的(de)出版物(wù)、影(yǐng)視(shì)劇(jù)、舞(wǔ)台劇(jù)、紀錄©片、短(duǎn)視(shì)頻(pín)等優秀作(zuò)品優先予以推薦。（市(shì)委宣傳部、市(shì)文(wén)化(huà)和(hé)旅遊局、市(shì)财政局）
三、助推市(shì)場(chǎng)恢複活力
9.加大(dà)推介營銷力度。利用(yòng)政府門(mén)戶網站(zhàn)、微(wēi)信、微®(wēi)博、頭條号、抖音(yīn)号等宣傳平台，為(wèi)各區(qū)縣、文(wén)旅企業(yè)免費(fèi)進行(xíng←)文(wén)化(huà)旅遊形象宣傳和(hé)産品推介。高(gāo)标準承辦首屆中國(guó)（山(shān)東ε(dōng)）國(guó)際文(wén)化(huà)旅遊博覽會(huì)，加大(dà)國(guó)際招展力度 。企業(yè)複工(gōng)複産後，支持文(wén)旅企業(yè)積極開(kāi)展市(shì)場(chǎn>g)宣傳推廣活動，免除我市(shì)文(wén)旅企業(yè)參加由市(shì)文(wén)化(huà)和(hé)旅遊★部門(mén)組織的(de)省外(wài)展會(huì)推介的(de)全部展位費(fèi)用(yòng)。（市(shì)委宣傳部、市(shì)文(wén)化(huà)和(hé)旅遊局）
10.支持策劃組織節事(shì)活動。以近(jìn)郊遊、短(duǎn)程遊為(wèi)重點推動文(wé★n)化(huà)旅遊産業(yè)快(kuài)速複蘇，及時(shí)策劃組織“濟南(nán)人(rén)遊濟南(nán)”“山(shān)東(dōng)人(rén↓)遊濟南(nán)”“萬人(rén)鄉(xiāng)村(cūn)遊”等活動，将積極參與活動的(de)A級景區(qū)、精品民(mín)宿、鄉(xiāng)村(cūn)旅遊點等÷接待單位納入全市(shì)文(wén)化(huà)旅遊宣傳推廣體(tǐ)系，重點給予宣傳推介；對(duì)積極組織遊客參與活動的(de)旅行(xβíng)社，給予重點支持；鼓勵各區(qū)縣、企事(shì)業(yè)單位策劃舉辦各類文(wén)旅惠民(mín)節事(≠shì)活動和(hé)營銷活動。（市(shì)文(wén)化(huà)和(hé)旅遊局、市(shì)财政局）
11.引導企業(yè)提檔升級。統籌中央和(hé)省市(shì)資金(jīn)，對(duì)精品旅遊、≥文(wén)化(huà)創意、鄉(xiāng)村(cūn)旅遊等重點項目給予貸款貼息、股權投資。鼓勵A級景區(qū)、星級飯店(diàn)↑、精品民(mín)宿、鄉(xiāng)村(cūn)旅遊點、文(wén)化(huà)産業(yè)示範園區(qū)等進行(xíng)智慧化(huà)、标↔準化(huà)、精細化(huà)升級改造，相(xiàng)關部門(mén)要(yào)提供土(tǔ)地(dì)、規劃、施工(gōng)許可(kě)等政策支持，簡化(huà)審批流程。積極創建™一(yī)批山(shān)東(dōng)省重點文(wén)化(huà)産業(yè)項目、重點文(wén)化(huà)企業(yè)、重點文(wé€n)化(huà)産業(yè)園區(qū)。（市(shì)委宣傳部、市(shì)文(wén)化(huà)和(hé)旅遊局、市(shì)财政局、市(shì)自(zì)然資源和(hé)規劃局、市(shì)≠行(xíng)政審批服務局）
12.支持企業(yè)承辦公務活動。鼓勵機(jī)關、團體(tǐ)、事(shì)業(yè)單位和(hé)國(♠guó)有(yǒu)企業(yè)将會(huì)議(yì)展覽、培訓、內(nèi)外(wài)賓接待等公務活動在規定的(de)↑支出限額內(nèi)委托旅行(xíng)社、星級飯店(diàn)、文(wén)化(huà)傳媒等文(wén)旅企業(yè)承辦。協助旅行(xí ng)社落實省級關于組織一(yī)線防疫人(rén)員(yuán)、疾控人(rén)員(yuán)省內(nèi)團隊出遊獎補政策。（市(shì)文(wén)化(huà)和(hé)旅遊局、市(shì)商務局、市(shì)财政局）
13.提升從(cóng)業(yè)人(rén)員(yuán)素質。指導文(wén)旅行(xíng)業(yè)聯合會(huì)、協會(hu♦ì)、聯盟等組織，圍繞疫情應對(duì)、創新發展，運用(yòng)互聯網技(jì)術(shù)平台組織開(kāi)展線上(sh↓àng)專業(yè)技(jì)能(néng)培訓。免除2020年(nián)度行(xíng)業(yè)組織注₹冊導遊全年(nián)會(huì)費(fèi)。鼓勵在職導遊參加職業(yè)晉級考試，落實省級相(xiàng)關資金(jīn)獎勵政策。受疫情影(yǐng)響，到±(dào)期導遊證無法按時(shí)換發，影(yǐng)響後續執業(yè)的(de)，換證手續延期半年(nián)辦理(lǐ)。組織舉辦全市(shì)公共文(wén)化(huà)服務、星級飯店(diσàn)從(cóng)業(yè)人(rén)員(yuán)、鄉(xiāng)村(cūn)旅遊帶頭人(rén)、景區(qū)管理(lǐ)人(rén)員(yuán)培訓÷班，提高(gāo)從(cóng)業(yè)人(rén)員(yuán)水(shuǐ)平。（市(shì)文(wén)化(huà)和(hé)旅遊局）
四、增強産業(yè)發展動力
14.促進文(wén)旅融合。大(dà)力扶持省級全域旅遊示範區(qū)創建工(gōng)作(zuò)。以老(lǎo)城(chéng)÷區(qū)為(wèi)中心，建設泉城(chéng)文(wén)化(huà)生(shēng)态保護區(qū)，創建國(guó)家(jiā)級、省級文(wén)化(huà)産業(×yè)和(hé)旅遊産業(yè)融合發展示範區(qū)。承辦好(hǎo)第六屆中國(guó)非物(wù)質文(wé"n)化(huà)遺産博覽會(huì)，推進非遺和(hé)旅遊融合發展。（市(shì)文(wén)化(huà)和(hé)旅遊局、有(yǒu)關區(q↓ū)政府）
15.提振消費(fèi)信心。開(kāi)展“第四屆文(wén)化(huà)惠民(mín)消費(fèi)季”活動，面向景區(qū)、旅行(x€íng)社、影(yǐng)劇(jù)院、演藝場(chǎng)所、書(shū)店(diàn)等文(wén)旅企業(yè)推出2000萬元惠民(mín)消費π(fèi)券，拉動文(wén)旅消費(fèi)。以創建國(guó)際消費(fèi)中心城(chéng)市(shì)為(wσèi)抓手，優化(huà)消費(fèi)環境和(hé)配套措施，推進有(yǒu)條件(jiàn)的(de)景區(qū)、文(wé♦n)化(huà)場(chǎng)所夜間(jiān)開(kāi)放(fàng)，打造一(yī)批業(yè)态多(duō)元、吸引力強的(de)夜間(jiān)旅遊優質項目和(←hé)産品，培育夜間(jiān)旅遊消費(fèi)新風(fēng)尚。積極争創國(guó)家(jiā)級文(wén)化(huà)和(hé§)旅遊消費(fèi)示範城(chéng)市(shì)、夜間(jiān)文(wén)旅消費(fèi)集聚區(qū)，創建省級文(wén)化(¥huà)和(hé)旅遊消費(fèi)示範區(qū)縣、試點區(qū)縣。（市(shì)文(wén)化(huà)和(hé)旅遊局、有(yǒu)關區(qū)縣政府）
16.打造智慧文(wén)旅。推出“雲上(shàng)遊泉城(chéng)”系列線上(shàng)服務，引導旅遊景區(qū)、星級飯店(diàn)、旅行(≥xíng)社、文(wén)博場(chǎng)所等主動上(shàng)線、數(shù)據對(duì)接，提供在線文(wén)旅服務。推廣移動支付方式，&提高(gāo)文(wén)化(huà)和(hé)旅遊消費(fèi)場(chǎng)所支付便捷度。引導文(wén)藝演出、文(wén)化§(huà)娛樂(yuè)、景區(qū)景點等場(chǎng)所廣泛應用(yòng)互聯網售票(piào)、二維碼驗票(piào)。支持開(kāi)展公益數(shù)字服務，落實省級對(φduì)疫情期間(jiān)免費(fèi)向公衆提供線上(shàng)影(yǐng)視(shì)、演出、娛樂(yuè)、動漫、遊戲等數(shù)字文(wé€n)化(huà)服務并取得(de)較好(hǎo)市(shì)場(chǎng)流量産品的(de)獎補政策。（市(shì)文(wén)化(huà)和(hé)旅遊局、市(shì)工(gōng)業¶(yè)和(hé)信息化(huà)局、市(shì)财政局）
濟南(nán)市(shì)人(rén)民(mín)政府辦公廳
2020年(nián)3月(yuè)19日(rì)
