國(guó)科(kē)發規〔2020〕254号

各省、自(zì)治區(qū)、直轄市(shì)及計(jì)劃單列市(shì)科(kē)技(jì)廳（委、局），新疆生(shēφng)産建設兵(bīng)團科(kē)技(jì)局：

　　為(wèi)深入貫徹習(xí)近(jìn)平總書(shū)記關于人(rén)工(gōng)智能(néng)的(de)系列重要(yào)指示批示精神，推動國(guó)家(jiā)新一(yī)>代人(rén)工(gōng)智能(néng)創新發展試驗區(qū)以解決人(rén)工(gōng)智能(néng)科(kē)技(jì)和(hé)産業(yè)化(huà)重大(dà)問×(wèn)題為(wèi)導向，加強內(nèi)涵式發展，構建有(yǒu)利于人(rén)工(gōng)智能(néng)發展的(★de)良好(hǎo)生(shēng)态，打造新一(yī)代人(rén)工(gōng)智能(néng)創新發展樣闆，對(duì)《國(guó)家(jiā)新一(yī)代人(rén)工(gōng←)智能(néng)創新發展試驗區(qū)建設工(gōng)作(zuò)指引》進行(xíng)了(le)修訂。現(xiàn)将修訂後的(de)工(gōng)作(zuò)指引印發給你(nǐ)們£，請(qǐng)結合本地(dì)方實際做(zuò)好(hǎo)相(xiàng)關工(gōng)作(zuò)。

　　本工(gōng)作(zuò)指引自(zì)印發之日(rì)起實施，原《國(guó)家(jiā)新一(yī)代人(rén)工(gōng)Ω智能(néng)創新發展試驗區(qū)建設工(gōng)作(zuò)指引》（國(guó)科(kē)發規〔2019〕298号）同時(shí)廢止。

　　專此通(tōng)知(zhī)。

　　　　　　　　　　　　　科(kē) 技(jì) 部    

　　　　　　　　　　　　　2020年(nián)9月(yuè)29日(rì)

　　（此件(jiàn)主動公開(kāi)）

                         ←;                           ®                    &$nbsp;                   &                          &n✘bsp;                       &↔nbsp;               &♥nbsp;                 &nbs£p;                            ®;                   &nΩbsp;                      

國(guó)家(jiā)新一(yī)代人(rén)工(gōng)智能(néng)創新發展試驗區(qū)建設工(gōng)作(z♥uò)指引（修訂版）

　　為(wèi)深入貫徹習(xí)近(jìn)平總書(shū)記關于人(rén)工(gōng)智能(n©éng)的(de)系列重要(yào)指示批示精神，加快(kuài)落實《國(guó)務院關于印發新一(yī)代人(rén)工(gōng)智能(néng)發展規劃的(de)通(tōn g)知(zhī)》（國(guó)發〔2017〕35号）的(de)部署要(yào)求，進一(yī)步明(míng)确國(guó)家(jiā)新一(yσī)代人(rén)工(gōng)智能(néng)創新發展試驗區(qū)的(de)總體(tǐ)要(yào)求、重點任務、申請(qǐng)條件(jiàn)、建設程序和(✔hé)保障措施，有(yǒu)序推動國(guó)家(jiā)新一(yī)代人(rén)工(gōng)智能(néng)創新發展試驗區(qū)建設，特制(zhì)定本‌指引。

　　一(yī)、總體(tǐ)要(yào)求

　　（一(yī)）建設思路(lù)。

　　國(guó)家(jiā)新一(yī)代人(rén)工(gōng)智能(néng)創新發展試驗區(qū)（以下(xià)簡稱試驗區(qū)）是(shì)依托地(dì)方開(kāi)←展人(rén)工(gōng)智能(néng)技(jì)術(shù)示範、政策試驗和(hé)社會(huì)實驗，在推動人(rén)工(gōng)智能(n"éng)創新發展方面先行(xíng)先試、發揮引領帶動作(zuò)用(yòng)的(de)區(qū)域。試驗區(qū)建設以<促進人(rén)工(gōng)智能(néng)與經濟社會(huì)發展深度融合為(wèi)主線，以解☆決人(rén)工(gōng)智能(néng)科(kē)技(jì)和(hé)産業(yè)化(huà)重大(dà)問(wèn) 題為(wèi)導向，創新體(tǐ)制(zhì)機(jī)制(zhì)，深化(huà)産學研用(yòng)結合，促進科(kē)技(jì)、産業(yè)、金(jīn)融集聚，構建有(yǒu)利'于人(rén)工(gōng)智能(néng)發展的(de)良好(hǎo)生(shēng)态，全面提升人(rén)工(gōng)智能(néng)創新能≥(néng)力和(hé)水(shuǐ)平，打造一(yī)批新一(yī)代人(rén)工(gōng)智能(néng)創新≤發展樣闆，探索智能(néng)社會(huì)建設新路(lù)徑，形成一(yī)批可(kě)複制(zhì)可(kě)推廣的(d♠e)經驗，引領帶動全國(guó)人(rén)工(gōng)智能(néng)健康發展，支撐國(guó)家(jiā)治理(lǐ)體(tǐ)系和(hé)治理(↑lǐ)能(néng)力現(xiàn)代化(huà)。

　　（二）建設原則。

　　應用(yòng)牽引。适應人(rén)工(gōng)智能(néng)發展特點和(hé)趨勢，強化(huà)創新鏈、産業(yè)鏈≤和(hé)資金(jīn)鏈深度融合，大(dà)力推動人(rén)工(gōng)智能(néng)在經濟社會(huì)≥領域的(de)應用(yòng)，以規模化(huà)應用(yòng)促進人(rén)工(gōng)智能(né ng)技(jì)術(shù)和(hé)系統的(de)叠代升級。

　　地(dì)方主體(tǐ)。充分(fēn)發揮地(dì)方在試驗區(qū)建設中的(de)主體(tǐφ)作(zuò)用(yòng)，重點依托人(rén)工(gōng)智能(néng)發展基礎較好(hǎo)的(de)城(chéng)市(shì)，在推動人©(rén)工(gōng)智能(néng)研發應用(yòng)方面大(dà)膽探索，推出一(yī)批重大(dà)舉措，有(yǒu)力促進地(dì)方經濟社會(huì)發展§。

　　政策先行(xíng)。在人(rén)工(gōng)智能(néng)發展的(de)體(tǐ)制(zhì)機(jī)制(zhì)、政策法規、标準規範等方面發揮先行(xíng)先試作λ(zuò)用(yòng)，促進創新政策與産業(yè)政策、社會(huì)政策的(de)協調，加強政策儲備，形成更加完備的(de)政策體(tǐ)系。

　　突出特色。結合地(dì)方經濟社會(huì)實際和(hé)人(rén)工(gōng)智能(néng)發展的(de)基♣礎條件(jiàn)，在人(rén)工(gōng)智能(néng)與經濟社會(huì)發展深度融合、智能(néng)時(shí)代政府治理(lǐ)等方面形成各具特色的(de)經驗做(σzuò)法和(hé)發展模式。

　　（三）建設目标。

　　到(dào)2023年(nián)，布局建設20個(gè)左右試驗區(qū)，産出一(yī)批重大(dà)原創♦科(kē)技(jì)成果，創新一(yī)批切實有(yǒu)效的(de)政策工(gōng)具，形成一(yī)批人(rén)工(gō÷ng)智能(néng)與經濟社會(huì)發展深度融合的(de)典型模式，積累一(yī)批可(kě)複制(zhì)可(kě)推廣的(de£)經驗做(zuò)法，打造一(yī)批具有(yǒu)重大(dà)引領帶動作(zuò)用(yòng)的(de)人(rén)工(gōng)♠智能(néng)創新高(gāo)地(dì)。

　　（四）總體(tǐ)布局。

　　服務支撐國(guó)家(jiā)區(qū)域發展戰略。重點圍繞京津冀協同發展、長(cháng)江經濟帶發展、粵港澳大(dà)灣區(qū)建設、長(cháng)三角區(qū)​域一(yī)體(tǐ)化(huà)發展、成渝雙城(chéng)經濟圈等重大(dà)區(qū)域發展戰★略進行(xíng)布局，兼顧東(dōng)中西(xī)部及東(dōng)北(běi)地(dì)區(qū)協同發展，推動人(rén)工(gōng)智能(néng)成為(wè♥i)區(qū)域發展的(de)重要(yào)引領力量。 以城(chéng)市(shì)為(wèi)主要(yào)建設載體(tǐ)。重點依托人(rén)工(gōng)智能(nén§g)創新資源豐富、發展基礎較好(hǎo)的(de)城(chéng)市(shì)，探索人(rén)工(gōng)智能(₩néng)賦能(néng)城(chéng)市(shì)經濟、優化(huà)城(chéng)市(shì)治理(lǐ)、引領高(gāo)質量發♥展的(de)新模式。選擇人(rén)工(gōng)智能(néng)應用(yòng)基礎較好(hǎo)的(de)若幹縣域，探索人(rén)工(gōng)智能(néng)引領縣域經濟發₩展、支撐鄉(xiāng)村(cūn)振興戰略的(de)新模式。

　　二、重點任務

　　（一(yī)）開(kāi)展人(rén)工(gōng)智能(néng)技(jì)術(shù)研發和(hé)應用(yòng)示範，探索促進人 (rén)工(gōng)智能(néng)與經濟社會(huì)發展深度融合的(de)新路(lù)徑。把握人(rén)工(gōng)↔智能(néng)技(jì)術(shù)前沿趨勢和(hé)提升産業(yè)競争力需求，加大(dà)人(rén)工(gōng)智能(n éng)基礎理(lǐ)論、前沿技(jì)術(shù)和(hé)關鍵核心技(jì)術(shù)研發力度。聚焦地(dì)方經濟發展和(hé)民(mín)→生(shēng)改善的(de)迫切需求，在制(zhì)造、農(nóng)業(yè)農(nóng)村(cūn)、物(wù)流、金(jīn)融、商務、家(jiā)居、醫(yī)療、教育、政務、交通(tō∞ng)、環保、安防、城(chéng)市(shì)管理(lǐ)、助殘養老(lǎo)、家(jiā)政服務等領域開(kāi)展人(rén)工(gōng)智能(néng)技(jì)術(λshù)研發和(hé)應用(yòng)示範，促進人(rén)工(gōng)智能(néng)與5G、工(gōng)業(yè)互聯網、區(qū)↕塊鏈等的(de)融合應用(yòng)，拓展應用(yòng)場(chǎng)景，加快(kuài)推進人(rén)工(gōng)智能(néng)與實體(∑tǐ)經濟深度融合，促進人(rén)工(gōng)智能(néng)在社會(huì)民(mín)生(shēng)領域的(de)廣泛應用(yòng)。

　　（二）開(kāi)展人(rén)工(gōng)智能(néng)政策試驗，營造有(yǒu)利于人(rén)工¥(gōng)智能(néng)創新發展的(de)制(zhì)度環境。圍繞數(shù)據開(kāi)放(fàng)與保護、成果轉σ化(huà)、知(zhī)識産權、安全管理(lǐ)、倫理(lǐ)規範、人(rén)才引育、财稅金(jīn)融、社會(huì)保障、國(guó)際合作(zuò)等方面開(kāi)展政策先行(♦xíng)先試，探索建立支持人(rén)工(gōng)智能(néng)原始創新的(de)體(tǐ)制(zhì)機(jī)制(z hì)，形成适應人(rén)工(gōng)智能(néng)發展的(de)政策框架和(hé)法規标準體(tǐ)系，為(wèi)人(rén)工(gōng)智能(néng)↓科(kē)學研究、技(jì)術(shù)開(kāi)發、産品創新、産業(yè)發展和(hé)社會(huì)應用(yòng)營造良好(hǎo)環境≤。

　　（三）開(kāi)展人(rén)工(gōng)智能(néng)社會(huì)實驗，探索智能(néng)時(shí✘)代政府治理(lǐ)的(de)新方法、新手段。開(kāi)展長(cháng)周期、跨學科(kē)的(de)實證研究，從(cóng)個(gè)人(rén)、組織、社會(huì)等維↔度對(duì)人(rén)工(gōng)智能(néng)的(de)綜合影(yǐng)響進行(xíng)持續觀測、科(kē)學記錄和(hé)綜合分(fēn)析。加強社會(huì)實驗理(lǐ)®論、方法和(hé)數(shù)據積累，精準識别人(rén)工(gōng)智能(néng)挑戰，把握人(rén)工(gōng)智能(néng)時(shí)代社會(hu♠ì)演進的(de)規律，提升智能(néng)時(shí)代政府治理(lǐ)的(de)精準化(huà)、科(kē)學化(hu∞à)水(shuǐ)平。

　　（四）推進人(rén)工(gōng)智能(néng)基礎設施建設，強化(huà)人(rén)工(gōng)智能(néng)創新發展的★(de)條件(jiàn)支撐。加強通(tōng)信網絡、大(dà)數(shù)據中心、計(jì)算(suàn)中心等 智能(néng)化(huà)基礎設施建設，提升傳統基礎設施的(de)智能(néng)化(huà)程度，形成支撐新一(yī)代人(rén)工(gōng)智能(néng)廣泛應用(yòng)的(de)高β(gāo)水(shuǐ)平基礎設施體(tǐ)系。建設人(rén)工(gōng)智能(néng)研發基地(dì)和(hé)開(kāi)放(fàng)☆創新平台。推動公共數(shù)據安全有(yǒu)序開(kāi)放(fàng)，大(dà)幅降低(dī)算(suàn)力成本。

　　三、申請(qǐng)條件(jiàn)

　　試驗區(qū)建設以直轄市(shì)、副省級城(chéng)市(shì)、地(dì)級市(shì)等為(wèi)主，拟申請(qǐng)建設試驗區(qū)的(de>)城(chéng)市(shì)應具備以下(xià)條件(jiàn)。

　　（一(yī)）科(kē)教資源豐富。擁有(yǒu)設立人(rén)工(gōng)智能(néng)學院或研究院的(de)高(gāo)校(xiào)，擁有(yǒu)人(rén)工(gō∑ng)智能(néng)基礎研究或關鍵技(jì)術(shù)領域的(de)高(gāo)水(shuǐ)平研發機(jī)構，擁有(>yǒu)一(yī)批高(gāo)水(shuǐ)平的(de)人(rén)工(gōng)智能(néng)創新團隊。

　　（二）産業(yè)基礎較好(hǎo)。原則上(shàng)為(wèi)國(guó)家(jiā)自(zì)主創新示範區(qū)或國(guó)家(jiā)高(gā∏o)新區(qū)所在城(chéng)市(shì)，并已明(míng)确将發展人(rén)工(gōng)智©能(néng)作(zuò)為(wèi)重點産業(yè)方向，人(rén)工(gōng)智能(néng)核心産業(yè)規模超過50億元，人(rén)工(gōng)智能(néng)₹相(xiàng)關産業(yè)規模超過200億元。

　　（三）基礎設施健全。數(shù)據資源豐富，擁有(yǒu)相(xiàng)關的(de)數(shδù)據平台、大(dà)數(shù)據中心和(hé)雲計(jì)算(suàn)中心，移動通(tōng)信、物(wù)聯網、工(gōng)業(yè)互聯網等網絡基礎設施較為(wèi₹)完善。優先支持已布局國(guó)家(jiā)新一(yī)代人(rén)工(gōng)智能(néng)開(kāi)放(fàng)創新平台的(de)城(chéng)市(shì)。

　　（四）支持措施明(míng)确。地(dì)方政府對(duì)人(rén)工(gōng)智能(néng)發展高(gāo)度重視(shì)，已出台人(r★én)工(gōng)智能(néng)發展規劃或實施意見(jiàn)，對(duì)人(rén)工(gōng)智能(néng)發展有(yǒu)明(míng)确的(de)政策措施，在人(≠rén)才、資金(jīn)、項目、基地(dì)等方面給予支持。

　　對(duì)于人(rén)工(gōng)智能(néng)産業(yè)優勢明(míng)顯、智能(néng)化(huà)基礎設施健全、應用(yòng)場(chǎng)景特色突出、具有(yǒu)σ較強技(jì)術(shù)研發和(hé)成果轉化(huà)能(néng)力的(de)部分(fēn)縣域，也 (yě)可(kě)申請(qǐng)建設國(guó)家(jiā)新一(yī)代人(rén)工(gōng)智能(néng)創新發展試驗區(qū)。

　　四、建設程序

　　（一(yī)）推薦申請(qǐng)。符合上(shàng)述申請(qǐng)條件(jiàn)、有(yǒu)意願建設試驗區(qū)的(de)地(dì)↕方結合自(zì)身(shēn)基礎和(hé)條件(jiàn)，撰寫《國(guó)家(jiā)新一(yī)代人(rén)工(gōng)智能(néng)創新發展試驗區(qū)≤建設方案》。建設方案應包括基礎條件(jiàn)、建設思路(lù)、建設目标、建設內(nèi)容以及保障措施等。建設方案經地(dì)方所屬省（自(zì)治區(qū)、直轄市(shì)）政£府審核後，報(bào)送科(kē)技(jì)部。

　　（二）綜合論證。科(kē)技(jì)部組織專家(jiā)對(duì)試驗區(qū)建設方案開(kāi)展綜合論證，論證專家(ji✔ā)主要(yào)由國(guó)家(jiā)新一(yī)代人(rén)工(gōng)智能(néng)戰略咨詢委員(yuán)會(huì)和(hé)國(guó)家×(jiā)新一(yī)代人(rén)工(gōng)智能(néng)治理(lǐ)專業(yè)委員(yuán)會(huì)的(de)部分(fēn)專家(jiā)，♥以及高(gāo)校(xiào)、科(kē)研院所、企業(yè)的(de)人(rén)工(gōng)智能(néng)技(jì)術(shù)專家(jiā)和(hé)政策專家(‌jiā)組成。

　　（三）啓動建設。科(kē)技(jì)部結合論證意見(jiàn)，綜合考慮試驗區(qū)建設的(de)總體(tǐ)布局，對(duì)滿足建設條件(jiàn)、建設方案較成熟的$(de)地(dì)方，按程序批複支持啓動建設試驗區(qū)，并向社會(huì)公布。

　　（四）運行(xíng)管理(lǐ)。地(dì)方按照(zhào)試驗區(qū)建設方案部署推進相(xiàng)關工(gōng)作(zuò)。每年(nián)12月(yuè)底前，試驗區(qū↕)形成年(nián)度工(gōng)作(zuò)總結報(bào)告，經所屬省（自(zì)治區(qū)、直轄市(shì)）科(kē)技(jì)主管部門(mé★n)審核後報(bào)送科(kē)技(jì)部。科(kē)技(jì)部将适時(shí)對(duì)試驗區(qū)建設情況開(kāi)展考核評估。

　　（五）示範推廣。試驗區(qū)凝練提出可(kě)供推廣的(de)若幹政策措施和(hé)經驗做(zuò)法，科(kē)技(jì)部在此基礎上(shàng)進行(xíng)總 結提煉，向全國(guó)示範推廣。

　　五、保障措施

　　（一(yī)）組織保障。科(kē)技(jì)部充分(fēn)發揮新一(yī)代人(rén)工(gōng)智能(néng)發展規劃推進辦公室的(de)統籌₽作(zuò)用(yòng)，會(huì)同有(yǒu)關部門(mén)加強對(duì)試驗區(qū)建設的(de)系統布局、協調推進和(hé)政策指導。試驗區(qū)所屬省（自(zì)治區(qū)‍、直轄市(shì)）政府切實加強對(duì)試驗區(qū)建設的(de)組織領導和(hé)工(gōng)作(zuò)指導。

　　（二）支持方式。科(kē)技(jì)部從(cóng)政策、資源等方面對(duì)試驗區(qū)建設給予支持，引導各類資源向試驗區(qū≥)集聚，促進試驗區(qū)之間(jiān)的(de)合作(zuò)聯動。地(dì)方政府要(yào)加大(dà)試驗區(qū)建設的(de)©資金(jīn)投入，做(zuò)好(hǎo)試驗區(qū)建設的(de)政策設計(jì)，積極引導企業(yè)和(hé)社會(huì)力量參與試驗區(qū)建設。

　　（三）宣傳引導。加強試驗區(qū)建設的(de)政策解讀(dú)，及時(shí)宣傳推廣試驗區(↑qū)建設工(gōng)作(zuò)取得(de)的(de)新進展、新成效、新突破，搭建交流平台，定期開(kāi)展研討(tǎo)，加強互動分(fēn)享，總結經驗做(zuò)法，在全社會(huì±)營造人(rén)工(gōng)智能(néng)創新發展的(de)良好(hǎo)氛圍。