國(guó)科(kē)發監〔2020〕360号
各有(yǒu)關單位：
為(wèi)規範科(kē)學技(jì)術(shù)活動評審工(gōng)作(zuò)中有(yǒu)關單位和(h∏é)個(gè)人(rén)的(de)行(xíng)為(wèi)，嚴肅處理(lǐ)科(kē)學技(jì)★術(shù)活動評審工(gōng)作(zuò)中“打招呼”“走關系”等請(qǐng)托行(xíng)為(wèi)，維護公平公正β的(de)評審環境和(hé)風(fēng)清氣正的(de)創新生(shēng)态，科(kē)技(jì)部研究制(zhìφ)定了(le)《科(kē)學技(jì)術(shù)活動評審工(gōng)作(zuò)中請(qǐng)托行(xíng)為(wèi)處理(lǐ)規定（試行(xíng)）》。→現(xiàn)印發給你(nǐ)們，請(qǐng)遵照(zhào)執行(xíng)。
科(kē) 技(jì) 部
2020年(nián)12月(yuè)23日(rì)
（此件(jiàn)主動公開(kāi)）
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科(kē)學技(jì)術(shù)活動評審工(gōng)作(zuò)中請(qǐng)托行(xíng)為(wèi)處理(lǐ)規定（試行(xíng)）
第一(yī)條 為(wèi)規範科(kē)學技(jì)術(shù)活動評審工(gōng)作(zuò)中有(yπǒu)關單位和(hé)個(gè)人(rén)的(de)行(xíng)為(wèi)，維護公平公正的(de)評審環境和(hé)風(fēng)清氣正的(de)創新生(shēng☆)态，根據《科(kē)學技(jì)術(shù)活動違規行(xíng)為(wèi)處理(lǐ)暫行(xíng)規定》《國(guó♥)家(jiā)科(kē)技(jì)計(jì)劃項目評估評審行(xíng)為(wèi)準則與督查辦法》《Ω科(kē)研誠信案件(jiàn)調查處理(lǐ)規則（試行(xíng)）》等，制(zhì)定本規定。
第二條 科(kē)學技(jì)術(shù)活動評審工(gōng)作(zuò)中發生(shēng)的↓(de)請(qǐng)托行(xíng)為(wèi)，按照(zhào)本規定處理(lǐ)。本規定所稱評審工(gōng)作(zu♥ò)包括國(guó)家(jiā)科(kē)技(jì)計(jì)劃（專項、基金(jīn)等）科(kē)研項目、創新基地(dì)、人(rén)才工(gōng)程、引導專項和(hé)科(kē)技&(jì)獎勵等科(kē)學技(jì)術(shù)活動中涉及的(de)評審、評估、評價、論證、驗收、監督檢查等。
第三條 本規定所稱請(qǐng)托行(xíng)為(wèi)，是(shì)指在科(kē)學技(jì)術(s↑hù)活動評審過程中，相(xiàng)關單位或個(gè)人(rén)以直接或間(jiān)接、明(míng)示或暗(àn)示等方式，向評審組織者、承擔↑者及其工(gōng)作(zuò)人(rén)員(yuán)和(hé)評審專家(jiā)等尋求關照(zhàγo)、謀取不(bù)正當利益的(de)行(xíng)為(wèi)。包括：
（一(yī)）探聽(tīng)尚未公布的(de)評審專家(jiā)信息、評審結果等和(hé)未經公開(kā≠i)的(de)評審信息；
（二）為(wèi)獲得(de)有(yǒu)利的(de)評審結果進行(xíng)遊說(shuō)、說(↔shuō)情等；
（三）投感情票(piào)、單位票(piào)、利益票(piào)等，搞“人(rén)情評審”；
（四）為(wèi)他(tā)人(rén)的(de)請(qǐng)托行(xíng)為(wèi)提供幫助、協助或其他(tā)便利；
（五）以“打招呼”“走關系”或其他(tā)方式幹擾評審工(gōng)作(zuò)、影(yǐng)響評審結果、 破壞評審秩序的(de)請(qǐng)托行(xíng)為(wèi)。
第四條 科(kē)學技(jì)術(shù)活動評審工(gōng)作(zuò)要(yào)按照(zhào)國(guó)家(jiā)有(yǒu)關法律、法規、•規章(zhāng)和(hé)其他(tā)規範性文(wén)件(jiàn)的(de)要(yào)求，堅持獨立、客觀、公正的(de)原則。參與評審工(gōn★g)作(zuò)的(de)單位和(hé)個(gè)人(rén)要(yào)嚴格遵守評審行(xíng)為(w↓èi)準則和(hé)工(gōng)作(zuò)紀律，自(zì)覺抵制(zhì)請(qǐng)托行(xíng)為(wèi)，主動接受有(yǒu)關方面的(de)監督。
第五條 建立評審誠信承諾制(zhì)度。科(kē)學技(jì)術(shù)活動申請(qǐng)者應在提交申報(★bào)材料時(shí)，明(míng)确承諾不(bù)以任何形式實施請(qǐng)托行(xíng)為(wèi)；評審專家(j♥iā)應簽署承諾書(shū)，承諾不(bù)接受任何單位和(hé)個(gè)人(rén)的(de)請(qǐng)托，且對(duì)收到(dào)≠的(de)請(qǐng)托事(shì)項均已按要(yào)求主動報(bào)告；評審工(gōng)作(zuò)人(rén)員(yuán)應簽署承諾書(shū)，承諾不(bù)♠幹預評審或向評審專家(jiā)施加傾向性影(yǐng)響。
第六條 評審專家(jiā)、評審工(gōng)作(zuò)人(rén)員(yuán)等收到(dào)請(qǐng)托的(de)，應當及時(shí)主動向評審組織者、承擔者或有(yǒu)關監↔督部門(mén)報(bào)告，并提供相(xiàng)關線索、證據等。未及時(shí)主動報(bào)告的(de)，一(yī)經發現(xiàn)，按接受相('xiàng)關請(qǐng)托進行(xíng)處理(lǐ)。
第七條 評審組織者、承擔者應當全面、如(rú)實、及時(shí)記錄請(qǐng)托情況，做(zuò)到(dào)全程留痕、有(yǒσu)據可(kě)查。記錄應當采取書(shū)面記錄的(de)形式，記錄要(yào)素應包括時(shí)間(jiān)、地(dì)點、當事(shì)人(rén)姓×名及其職務、涉及的(de)具體(tǐ)評審事(shì)項、請(qǐng)托的(de)具體(tǐ)形式及其要(yào)求等。
對(duì)領導幹部違反法定職責或法定程序過問(wèn)、幹預評審活動的(de)，應當如(rú)實記錄并按照(zhào)有(yǒu)關規定報(bào)告。
第八條 評審組織者、承擔者和(hé)相(xiàng)關監督部門(mén)綜合運用(yòng)信訪舉報(bào)、随機(jī)抽查以及信γ息化(huà)工(gōng)具等，建立健全主動發現(xiàn)機(jī)制(zhì)，及時(shí)發現(xiàn)請(qǐng)托線索和(hé)問(wèn)題。
評審組織者、承擔者在評審工(gōng)作(zuò)過程中發現(xiàn)請(qǐng)托情況的(de)，應當及時(shí)啓動相(xiàng)應預案≥、采取相(xiàng)應措施，确保評審工(gōng)作(zuò)依規有(yǒu)序開(kāi)展。
第九條 評審承擔者是(shì)調查處理(lǐ)請(qǐng)托行(xíng)為(wèi)的(de)第一(yī)責任主體(tǐ)，應按照(zhào)職責$和(hé)權限，及時(shí)做(zuò)好(hǎo)記錄、受理(lǐ)、調查、處理(lǐ)等工(gōng)作(zuò)。涉及評審承擔者的(de)，由評審組織者負責調查處理(lǐ)。™涉及本單位工(gōng)作(zuò)人(rén)員(yuán)的(de)，按照(zhào)幹部管理(lǐ)權限由相(x∑iàng)關監督部門(mén)或紀檢監察部門(mén)依規調查處理(lǐ)。
第十條 實施請(qǐng)托行(xíng)為(wèi)的(de)，禁止在1~3年(nián)（含3年(nián)）內(nèi)承擔或參與财政性資金(jīn)支持的(de)♠科(kē)學技(jì)術(shù)活動；向多(duō)人(rén)請(qǐng)托或多(duō)次實施請(qǐng)托的(de)，禁止在3~5年(nián)（含5年(nián)）內(αnèi)承擔或參與财政性資金(jīn)支持的(de)科(kē)學技(jì)術(shù)活動；造成嚴重後果或影(<yǐng)響惡劣的(de)，禁止5年(nián)以上(shàng)直至永久承擔或參與财政性資金(jīn)支持的(de)科(kē)學技(jì)術(shù)活動。
有(yǒu)組織實施請(qǐng)托行(xíng)為(wèi)的(de)，從(cóng)重處理(lǐ)。
第十一(yī)條 對(duì)涉及請(qǐng)托行(xíng)為(wèi)的(de)評審專家(jiā)，視(shì)事(shì)實、情節、後果和(hé)影(yǐng)≈響作(zuò)出如(rú)下(xià)處理(lǐ)：
（一(yī)）對(duì)主動報(bào)告且未接受請(qǐng)托行(xíng)為(wèi)的(de)，不(bù)予處理(lǐ)。
（二）對(duì)主動報(bào)告但(dàn)仍搞“人(rén)情評審”的(de)，禁止在3年(nián)內(nèi)（含3年(nián)）承擔或參™與财政性資金(jīn)支持的(de)科(kē)學技(jì)術(shù)活動。對(duì)幹擾、妨礙調查的(de)，從(cóng)重處理(lǐ)。
（三）對(duì)隐瞞不(bù)報(bào)的(de)，按接受相(xiàng)關請(qǐng)托進行(xíng)處理(lǐ)，禁止在3☆~5年(nián)內(nèi)（含5年(nián)）承擔或參與财政性資金(jīn)支持的(de)科(kē)學技(jì)術(shù)活動；造成嚴重後•果或影(yǐng)響惡劣的(de)，禁止5年(nián)以上(shàng)直至永久承擔或參與财政性資金(jīn)支持的(de)科(kē)學技(jì)術(shù)活動。對(∞duì)幹擾、妨礙調查的(de)，從(cóng)重處理(lǐ)。
第十二條 對(duì)涉及請(qǐng)托行(xíng)為(wèi)的(de)評審工(gōng)作(zuòδ)人(rén)員(yuán)，視(shì)事(shì)實、情節、後果和(hé)影(yǐng)響作(zuò)出如(rú)下(xià)處理(lǐ)₹：
（一(yī)）對(duì)主動報(bào)告且未接受請(qǐng)托行(xíng)為(wèi)的(de)，不(bù)予處理(lǐ)。
（二）對(duì)隐瞞不(bù)報(bào)或主動報(bào)告後仍幹預評審或施加傾向性影(yǐng)響的(d≠e)，調離(lí)評審管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)崗位，并按照(zhào)幹部管理(lǐ)權限追責問(wèn)責。對(duì)幹擾、妨礙調查的(de)，加重處理(®lǐ)。情節嚴重，涉嫌違反黨紀政紀的(de)，移送紀檢監察機(jī)關處理(lǐ)。
第十三條 對(duì)因請(qǐng)托行(xíng)為(wèi)所獲得(de)的(de)科(kē)研項目、創新基地(dì)、人(r"én)才工(gōng)程、引導專項、科(kē)技(jì)獎勵等，一(yī)經查實，予以撤銷，并追回專項經費(fèi)、獎章(zhāng)、證書(shū)®和(hé)獎金(jīn)等。
第十四條 具有(yǒu)《科(kē)學技(jì)術(shù)活動違規行(xíng)為(wèi)處理(lǐ)暫行(xíng)規定》第十七條、♦第十八條相(xiàng)應情形的(de)，依規從(cóng)輕或從(cóng)重處理(lǐ)。
第十五條 對(duì)請(qǐng)托行(xíng)為(wèi)相(xiàng)關責任人(rén)的(de)處理(lǐ)結果記入科(kē)研誠信嚴重失信行(xín g)為(wèi)數(shù)據庫。對(duì)依照(zhào)本規定給予處理(lǐ)的(de)評審專家(jiā)，應當及時(shíα)從(cóng)專家(jiā)庫中除名，重新入庫禁止時(shí)限與本規定第十一(yī)條的(de)♠處理(lǐ)期限保持一(yī)緻。
第十六條 對(duì)請(qǐng)托行(xíng)為(wèi)的(de)調查處理(lǐ)情況，在一(yī÷)定範圍內(nèi)通(tōng)報(bào)，并抄送相(xiàng)關責任人(rén)所在單位或其上(shàng)級主β管部門(mén)。
第十七條 評審承擔者及其工(gōng)作(zuò)人(rén)員(yuán)、評審專家(jiā)等落實本規定第六•條、第七條、第九條的(de)情況，作(zuò)為(wèi)考核、評價其履職盡責的(de)重要(yào)內(nèi)容。對(duì)自(zì)覺抵制(zhìγ)請(qǐng)托行(xíng)為(wèi)的(de)，列入科(kē)研信用(yòng)良好(hǎo)記錄。
評審組織者、承擔者違反本規定第七條、第九條的(de)，追究單位及主要(yào)負責人(rén)的(de)責任；造成嚴重後果或影(yǐng)響惡劣的(de)，取消科(k↑ē)學技(jì)術(shù)活動評審承擔資格。
第十八條 請(qǐng)托行(xíng)為(wèi)責任人(rén)涉嫌違反黨紀政紀、違法犯罪的(de)，移送有(yǒu)關機(jī)關處理(lǐ)。
第十九條 相(xiàng)關單位和(hé)個(gè)人(rén)發現(xiàn)評審工(gōng)作(zuò)中存在請(qǐng)托的(de)，應及時(sh&í)向評審組織者、承擔者或有(yǒu)關監督部門(mén)如(rú)實反映。對(duì)采取捏造事(shì)實、僞造材料等方式惡意舉報(bào)的(de)，依法依規嚴肅處理(lǐα)。對(duì)反映不(bù)實或不(bù)能(néng)證明(míng)存在問(wèn)題的(de)，要(yào)以适當方式及時(shí)澄清、消除影(yǐng)響。
第二十條 法律、行(xíng)政法規、部門(mén)規章(zhāng)對(duì)請(qǐng)托行(xíng)為(wèi)及相(xiàng)應處理(lǐ)另有(₽yǒu)規定的(de)，從(cóng)其規定。
第二十一(yī)條 各級科(kē)學技(jì)術(shù)行(xíng)政部門(mén)可(kě)參照(zhà₽o)本規定結合實際情況制(zhì)定具體(tǐ)辦法。
第二十二條 本規定自(zì)發布之日(rì)起試行(xíng)。
第二十三條 本規定由科(kē)技(jì)部負責解釋。
